Nâng cao năng lực thu hút và quản lý vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài đảm bảo cho phát triển bền vững thị trường chứng khoán Việt Nam

Đề án "Nâng cao năng lực thu hút và quản lý vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài đảm bảo cho phát triển bền vững thị trường chứng khoán Việt Nam" nhằm tiếp tục khuyến khích thu hút dòng vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài, theo hướng ngày càng nâng cao chất lượng, thông qua hoạt động đầu tư có tổ chức, chuyên nghiệp, giá trị đầu tư lớn và cam kết gắn bó lâu dài với thị trường chứng khoán Việt Nam từ đó nâng cao tính ổn định cho thị trường chứng khoán; quản lý vốn ổn định, bền vững tránh những tình huống bất ngờ hậu quả từ các biến động tiêu cực của vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nâng cao năng lực thu hút và quản lý vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài đảm bảo cho phát triển bền vững thị trường chứng khoán Việt Nam NÂNG CAO NĂNG LỰC THU HÚT VÀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ GIÁN TIẾP NƯỚC NGOÀI ĐẢM BẢO CHO PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN VIỆT NAM Hoàng Văn Quỳnh* 1 Đi cùng với sự phát triển kinh tế, Chính phủ Việt Nam đã chủ trương phát triển thị trường vốn là một kênh huy động vốn đầu tư quan trọng cho nền kinh tế. Tỷ trọng vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài so với vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam vẫn còn ở tỷ lệ thấp so với các nước khác trên thế giới và khu vực. Vì vậy, chính phủ rất quan tâm đến việc thu hút ngày càng nhiều vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài vào thị trường vốn Việt Nam, coi đây là một trong những nguồn vốn đầu tư quan trọng và có vai trò kích thích sự phát triển của các doanh nghiệp nói riêng và nền kinh tế nói chung.Do đó, việc ban hành Quyết định số 252/QĐ-TTg, Quyết định số 253/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án quản lý vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài tại Việt Nam cũng đã được phê duyệt. Định hướng quan trọng của Đề án là: (i). Tiếp tục khuyến khích thu hút dòng vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài, theo hướng ngày càng nâng cao chất lượng, thông qua hoạt động đầu tư có tổ chức, chuyên nghiệp, giá trị đầu tư lớn và cam kết gắn bó lâu dài với thị trường chứng khoán Việt Nam từ đó nâng cao tính ổn định cho thị trường chứng khoán; (ii). Quản lý vốn ổn định, bền vững tránh những tình huống bất ngờ hậu quả từ các biến động tiêu cực của vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài. 1. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THU HÚT VÀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ GIÁN TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM Tăng cường thu hút và quản lý đối với dòng vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong giai đoạn hiện nay ở Việt Nam. Nhưng việc thực hiện thu hút và quản lý vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài vừa phải đảm bảo việc khuyến khích thu hút thêm vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài, vừa phải đảm bảo sự hoạt động ổn định và phát triển bền vững của thị trường chứng khoán nói riêng và nền kinh tế Việt Nam nói chung, hạn chế tối đa những tác động tiêu cực mà dòng vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài có thể gây ra. Công tác thu hút và quản lý vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài vào thị trường chứng khoán Việt Nam thời gian qua đã đạt được một số kết quả sau: Thứ nhất, hệ thống văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư gián tiếp nước ngoài đã được xây dựng và ban hành tương đối hoàn chỉnh, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, ngày càng thông thoáng hơn, đáp ứng yêu cầu của sự phát triển nhanh chóng của thị trường chứng khoán cũng như hoạt động đầu tư gián tiếp nước ngoài vào Việt Nam. Sư ra đời của Luật chứng khoán năm 2006 và được bổ sung, sửa đổi năm 2010 đã làm cho tính chất pháp lý trong hoạt động chứng khoán được chuẩn hóa hơn. Với những quy định pháp lý rõ ràng, phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam và thông lệ quốc tế, đặc biệt là Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư năm 2014 được coi là những cải tổ quan trọng trọng khuyến khích, phát triển khu vực tư nhân và doanh nghiệp, do đó Việt Nam đang ngày càng thu hút được sự quan tâm và lựa chọn đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài, trong đó có cả hoạt động đầu tư gián tiếp nước ngoài vào Việt Nam. Thứ hai, cơ chế chính sách về quản lý ngoại hối của Việt Nam đã và đang được hoàn thiện ngày càng thông thoáng, phù hợp với thông lệ quốc tế và với thực tế của sự phát triển hoạt động đầu tư gián tiếp nước * Học viện Tài chính. PROCEEDINGS OF THE SUSTAINABLE ECONOMIC DEVELOPMENT AND BUSINESS MANAGEMENT IN THE CONTEXT OF GLOBALISATION 1119 ngoài vào Việt Nam. Lượng ngoại tệ lớn đổ vào thị trường Việt Nam cùng với số lượng nhà đầu tư nước ngoài ngày càng gia tăng vào Việt Nam để thực hiện đầu tư nếu không được quản lý chặt chẽ thì có thể xảy ra những tác động bất lợi lớn đối với nền kinh tế. Do cơ chế chính sách quản lý ngoại hối có một ý nghĩa hết sức quan trọng để thu hút và quản lý vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài cho nên trong thời gian qua, các văn bản pháp lý về quản lý ngoại hối của Việt Nam đã được sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện nhằm tạo khung pháp lý đồng bộ điều chỉnh các hoạt động thương mại và đầu tư quốc tế vào Việt Nam. Thứ ba, trong thực hiện thu hút và quản lý vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài vào thị trường Việt Nam, các cơ quan quản lý nhà nước đã rất chú trọng đến việc tăng cường những lợi ích cho nhà đầu tư nước ngoài khi thực hiện đầu tư, giao dịch tại thị trường Việt Nam như: miễn thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài, nâng tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại các công ty đại chúng Việt Nam từ 30% lên 49% đối với các công ty kinh doanh có điều kiện, không hạn chế tỷ lệ sở hữu nước ngoài đối với các công ty đại chúng không quy định điều kiện kinh doanh, được thành lập công ty quản lý quỹ 100% vốn nước ngoài trước thời hạn Việt Nam cam kết với WTO. Với việc tăng room cho nhà đầu tư nước ngoài, thị trường chứng khoán Việt Nam thật sự trở nên hấp dẫn và thu hút ngày càng đông đảo các nhà đầu tư gián tiếp nước ngoài. Điều này đã được minh chứng bằng sự gia tăng đột biến số lượng tài khoản giao dịch chứng khoán và giá trị danh mục đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam trong những năm vừa qua, cụ thể như: số lượng tài khoản nhà đầu tư gián tiếp nước ngoài năm 2013 là 15.794 tài khoản nhưng đến năm 2017 đạt tới 23.506 tài khoản. Giá trị danh mục đầu tư gián tiếp nước ngoài trên thị trường chứng khoán năm 2013 chỉ đạt 11,5 tỷ USD, nhưng đến cuối năm 2017 đạt tới 32,9 tỷ USD, mức cao nhất từ trước đến nay. Thứ tư, cơ chế chính sách thu hút và quản lý vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài ngày càng thông thoáng, tạo nhiều sự thuận lợi hơn cho nhà đầu tư gián tiếp nước ngoài khi thực hiện đầu tư vào Việt Nam. Điều này được thể hiện ở việc điều chỉnh các quy định liên quan đến thời gian chuyển ngoại hối và lưu ký chứng khoán theo hướn ...