Nghị quyết số 39/2019/NQ-TW

Nghị quyết số 39/2019/NQ-TW về Nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, huy động, phân bổ, sử dụng các nguồn lực của nền kinh tế nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh, sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, tiến tới trở thành nước công nghiệp hiện đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nghị quyết số 39/2019/NQ-TW BANCHẤPHÀNHTRUNGƯƠNG ĐẢNGCỘNGSẢNVIỆTNAM Số:39NQ/TW HàNội,ngày15tháng01năm2019 NGHỊQUYẾTCỦABỘCHÍNHTRỊ VỀNÂNGCAOHIỆUQUẢQUẢNLÝ,KHAITHÁC,SỬDỤNGVÀPHÁTHUYCÁC NGUỒNLỰCCỦANỀNKINHTẾITÌNHHÌNHVÀNGUYÊNNHÂNThờigianqua,việcquảnlý,khaithác,sửdụngvàpháthuycácnguồnlựccủanềnkinhtếbaogồm:Nhânlực,vậtlựcvàtàilựcđãcóđónggópquantrọngvàosựnghiệpđổimới,pháttriểnvàhộinhậpcủađấtnước.Nguồnnhânlựcdồidào;conngườiViệtNamcótinhthầnyêunước,cầncù,sángtạo;trìnhđộdântrívàchấtlượngnguồnnhânlựctừngbướcđượcnânglênđãđápứngcơbảnnhucầucủathịtrườnglaođộng.Lựclượnglaođộngcósựchuyểndịchnhanhtừkhuvựcnôngnghiệpsangcácngànhcôngnghiệpvàdịchvụ.Nguồnlựctàinguyênthiênnhiênphongphú,đadạng,cónhiềutiềmnăngđểkhaithác,sửdụng;cơsởvậtchấtvàhạtầngkinhtếxãhộipháttriểnmạnhcảvềsốlượngvàchấtlượng,gópphầnthúcđẩytăngtrưởngkinhtế,pháttriểnvănhóa,xãhội,bảođảmquốcphòng,anninhnângcaođờisốngnhândân.Việcquảnlý,khaithácvàsửdụngcóhiệuquảnguồnlựctàichính,tiềntệđãgópphầnổnđịnhkinhtếvĩmô,tháogỡkhókhănchodoanhnghiệp,thúcđẩysảnxuấtkinhdoanh,duytrìtăngtrưởngkinhtế.Tuynhiên,việcquảnlý,khaithác,sửdụng,pháthuycácnguồnlựchiệncònhạnchế,bấtcập;việcphânbổvàsửdụngcácnguồnlựcchưahợplý,hiệuquảchưacao,nhiềutrườnghợpchưatheocơchếthịtrường,gâylãngphívàlàmcạnkiệtnguồnlựccủađấtnước.Chấtlượngnguồnnhânlựcnhìnchungcònthấp,cơcấulaođộngtheotrìnhđộđàotạocònbấthợplý,thiếuhụtnhânlựclàkỹsưthựchành,côngnhânkỹthuậtbậccao,trìnhđộngoạingữhạnchế,thiếucáckỹnăngmềm.Kếtnốicungcầutrênthịtrườnglaođộngcònnhiềubấtcập.Tìnhtrạngthấtnghiệpởnhómlaođộngtrẻhoặckhôngphùhợpgiữacôngviệcvàtrìnhđộđàotạocònkháphổbiến.Chấtlượngviệclàmthấp,việclàmphichínhthứcchiếmtỉtrọngcao.Năngsuấtlaođộngthấpsovớicácnướctrongkhuvực.Việcquảnlý,khaithácvàsửdụngtàinguyênthiênnhiênchưahiệuquả.Diệntíchđấtsửdụngkémhiệuquảhoặcchưasửdụngcònlớn;nhiềuđịaphươngbuônglỏngquảnlýdẫnđếntìnhtrạngđấtbịhoanghoá,bịlấnchiếm,tựýchuyểnđổimụcđíchsửdụng,gâyônhiễmmôitrường,ảnhhưởngđếnsảnxuấtnôngnghiệpvàgâythấtthungânsáchnhànước.Nănglựckhaitháctàinguyênkhoángsảncònnhiềuhạnchế,côngnghệchậmđượcđổimới.Việcphốihợpgiữacácchủthểquảnlýtàinguyênkhoángsảnchưatốt,cònhiệntượngcátcứvàthiếuđồngbộ,liênthônggiữacácvùng,miền,địaphương,làmgiảmhiệuquảkhaitháctàinguyên.Tìnhtrạngkhaitháctàinguyênkhoángsản,nguồnnướcngầmquámứcgâylãngphívàhủyhoạimôitrườngcònxảyraởnhiềunơi.Thịtrườngtàinguyênkhoángsảnchậmđượchìnhthành,pháttriểnthiếuđồngbộ.Quanđiểmđẩymạnhkinhtếhoángànhtàinguyên,môitrườngchậmđượctriểnkhai,thểchếhoávàtổchứcthựchiện.Cơsởvậtchấtvàkếtcấuhạtầngkinhtếxãhộicònlạchậu,thiếuđồngbộ,chưađápứngyêucầucôngnghiệphoá,hiệnđạihoáđấtnước.Đầutưvàokếtcấuhạtầngcòndựanhiềuvàongânsáchnhànước;hoạtđộngxãhộihoá,thuhútcácthànhphầnkinhtếkhácthamgiađầutưkếtcấuhạtầngcònnhiềuhạnchế.Khungkhổpháplýcònthiếu,chưađồngbộ;việcquảnlý,khaithácvàsửdụngcơsởhạtầngcònbấtcập.Hiệuquảsửdụngnguồnlựctàichính,tiềntệchưacao:Cânđốichichưagắnkếtchặtchẽvớikhảnăngthutừnềnkinhtế;việcphânbổcácnguồnlựccòndàntrải,lãngphí;ứngchivànợđọngxâydựngcơbảncònlớn;bộichingânsáchởmứccao,nguồnlựcdựtrữquốcgiacònhạnchế.Quảnlý,sửdụngtàisảncôngcònkémhiệuquả,lãngphí,thấtthoát.Nợxấutuyđãđượcxửlýmộtbướcquantrọngnhưngvẫntiềmẩnrủirođốivớiantoàn,hiệuquảhoạtđộngcủahệthốngngânhàng.Việcdựbáo,cânđốivàquảnlýquỹbảohiểmytế,bảohiểmxãhộichưatốt.Nguyênnhânchủyếucủanhữnghạnchếtrênlàdochưapháthuyđượcsứcmạnhtổnghợpcủacảhệthốngchínhtrịtrongcôngtácquảnlý,khaithác,sửdụngcácnguồnlựccủanềnkinhtế.Việcbanhànhvàtổchứcthựchiệnmộtsốcơchế,chínhsách,phápluậtcònbấtcập,thiếuđồngbộ,chưatheokịpdiễnbiếnthựctiễnvàyêucầupháttriển.Côngtácphốihợpgiữacácbộ,ngànhTrungươngvàđịaphươngnhiềutrườnghợpcònthiếuchặtchẽ,kémhiệuquả.Việckiểmtra,giámsát,quảnlýcácnguồnlựcchưađượcquantâm,chútrọngđúngmức,thiếutínhchuyênnghiệp.Côngtáckiểmkê,đánhgiáthựcchấttìnhhìnhcácnguồnlựccủanềnkinhtếchưađượctổchứcthườngxuyên,địnhkỳ.IIQUANĐIỂMCHỈĐẠOVÀMỤCTIÊU1.QuanđiểmchỉđạoQuảnlý,khaithác,huyđộng,phânbổ,sửdụngvàpháthuycóhiệuquảcácnguồnlựccủanềnkinhtếchopháttriểnđấtnướclàtráchnhiệmcủacảhệthốngchínhtrịvàmọitầnglớpnhândân.Nângcaohiệuquảquảnlý,khaithác,sửdụngvàpháthuycácnguồnlựccủanềnkinhtếlàyêucầucấpbáchtrongtìnhhìnhhiệnnayđểkhắcphụccáctồntại,yếukémcủanềnkinhtế,thúcđẩypháttriểnkinhtếxãhộiđấtnướctheocácmụctiêuĐạihộiĐảnglầnthứXIIđềra.Đadạnghoácáchìnhthứchuyđộngvàsửdụngnguồnlực;thúcđẩyxãhộihoá,thuhútmạnhmẽcácnguồnlựcđầutưngoàinhànước;ápdụngnguyêntắcthịtrườngtrongquảnlý,khaithác,sửdụngcácnguồnlựcchopháttriển.Đẩymạnhkinhtếhoánguồnvậtlực,trongđótậptrungvàonguồnlựctàinguyênthiênnhiên.Tậptrungkhaitháctốiđatiềmnăngkhoahọcvàcôngnghệchopháttriểnkinhtếxãhội.Kiểmkê,đánhgiáđầyđủ,thựcchấtcácng ...