Nghiên cứu cải tiến quy trình và phương pháp biên soạn tổng sản phẩm trong tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Đánh giá thực trạng, quy trình biên soạn tổng sản phẩm trong tỉnh và những nguyên nhân gây ra sự khác biệt giữa số liệu tổng hợp của Trung ương và địa phương. Nghiên cứu cải tiến quy trình biên soạn chỉ tiêu tổng sản phẩm (GDP) trong tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương. Đưa ra kiến nghị về giải pháp tổ chức thực hiện cải tiến qui trình và phương pháp biên soạn GDP trong tỉnh, thành phố ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nghiên cứu cải tiến quy trình và phương pháp biên soạn tổng sản phẩm trong tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tæng côc thèng kª B¸o c¸o tæng hîp kÕt qu¶ nghiªn cøu ®Ò tµi cÊp tæng côc §Ò tµi: Nghiªn cøu c¶i tiÕn qui tr×nh vµ ph−¬ng ph¸p biªn so¹n tæng s¶n phÈm trong tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung −¬ng Chñ nhiÖm ®Ò tµi : NguyÔn V¨n N«ng Chuyªn viªn cao cÊp – Phã Vô tr−ëng §¬n vÞ chñ tr× : Vô HÖ thèng tµi kho¶n Quèc gia §¬n vÞ qu¶n lý : ViÖn Khoa Häc Thèng kª Hµ néi -n¨m 2004 Môc lôc Trang Lêi nãi ®Çu 1 §¸nh gi¸ thùc tr¹ng, quy tr×nh biªn so¹n tæng s¶n phÈm trong tØnh PhÇn I: vµ nh÷ng nguyªn nh©n g©y ra sù kh¸c biÖt gi÷a sè liÖu tæng hîp cña 4 Trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng Thùc tr¹ng vµ qui tr×nh biªn so¹n chØ tiªu tæng s¶n phÈm theo vïng l·nh 4 I thæ hµnh chÝnh tØnh/thµnh phè Nguyªn nh©n cña nh÷ng tån t¹i vµ thiÕu sãt dÉn ®Õn cã sù kh¸c biÖt gi÷a 10 II sè liÖu tæng hîp cña trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng PhÇn II: 14 C¶i tiÕn quy tr×nh biªn so¹n chØ tiªu tæng s¶n phÈm (GDP) trong tØnh/thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng Ph¹m vi, nguyªn t¾c vµ nh÷ng quy −íc chñ yÕu trong viÖc ¸p dông quy 14 tr×nh tÝnh c¸c chØ tiªu kinh tÕ tæng hîp cña SNA theo vïng l·nh thæ hµnh I chÝnh tØnh/thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng Quy tr×nh c¶i tiÕn tÝnh to¸n, tæng hîp thèng nhÊt chØ tiªu GDP theo vïng 20 II l·nh thæ hµnh chÝnh tØnh/ thµnh phè Ph−¬ng ph¸p ph©n bæ trÞ gi¸ s¶n xuÊt, chi phÝ trung gian, gi¸ trÞ t¨ng 31 III thªm cña c¸c ®¬n vÞ thuéc lo¹i h×nh tæ chøc ho¹t ®éng liªn vïng, liªn tØnh vµ liªn quèc gia. KÕt luËn vµ kiÕn nghÞ vÒ gi¶i ph¸p tæ chøc thùc hiÖn c¶i tiÕn qui 44 tr×nh vµ ph−¬ng ph¸p biªn so¹n GDP trong tØnh, thµnh phè. Phô lôc 48 Danh môc c¸c chuyªn ®Ò tham gia trong ®Ò tµi 55 Tµi liÖu tham kh¶o 57 Lêi nãi ®Çu Như ta đã biết: vïng lãnh thổ kinh tế hành chính tỉnh/thành phố là một bộ phận lãnh thổ kinh tế quốc gia được phân chia hợp lý nhất về mặt địa lý, dân cư, các tiềm năng kinh tế và các nguồn tài nguyên thiên nhiên nhằm mục đích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ tổ quốc được đặt dưới sự quản lý của các cấp chính quyền nhà nước theo quy định của hiến pháp và pháp luật. Ở mỗi tỉnh và thành phố đều có cơ cấu tổ chức mang tính độc lập tương đối và có chức năng, nhiệm vụ quản lý hành chính, kinh tế, xã hội trên lãnh thổ. Tỉnh, thành phố là cấp quản lý kinh tế vĩ mô, chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, kế hoạch thu chi ngân sách trên địa bàn, xây dựng kết cấu hạ tầng, trực tiếp quản lý hành chính về tài nguyên, môi trường, dân cư và các vấn đề xã hội, quản lý các hoạt động kinh tế của tỉnh, thành phố, tổ chức đời sống và cung cấp các dịch vụ công cho nhân dân, giữ vững trật tự an ninh xã hội trên địa bàn và kiểm tra việc thực hiện luật pháp, các quy chế, quy định và các chính sách của nhà nước đối với các doanh nghiệp, các cơ quan, tổ chức và mọi công dân víi chøc n¨ng vµ nhiÖm vô nh− trªn. ViÖc tÝnh to¸n vµ cung cấp kịp thời, đầy đủ, bảo đảm sự đång nhất với chất lượng cao các chỉ tiêu kinh tế tổng hợp cho các cấp lãnh đạo Đảng, Chính quyền, các cơ quan nghiên cứu từ TW đến địa phương và những người dùng tin khác là yêu cầu kh¸ch quan. Qua c¸c chØ tiªu kinh tÕ tæng hîp nhÊt lµ chØ tiªu GDP, nh»m ph¶n ¶nh kÕt qu¶ s¶n xuÊt, ph©n phèi, sö dông, ®¸nh gi¸ tèc ®é t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triÓn cña vïng l·nh thæ hµnh chÝnh tØnh/thµnh phè; nghiªn cøu lîi thÕ so s¸nh vµ kh¶ n¨ng khai th¸c còng nh− b¶o vÖ, qu¶n lý c¸c tiÒm n¨ng vÒ tµi nguyªn, m«i tr−êng, d©n c−, c¸c vÊn ®Ò x· héi... tõ ®ã ®i s©u ph©n tÝch lµm râ vÞ trÝ, chøc n¨ng cña tõng tØnh, thµnh phè trong chiÕn l−îc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña ®Êt n−íc; t¹o tiÒn ®Ò vµ c¨n cø ®Ó x©y dùng chiÕn l−îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi cña tõng tØnh/thµnh phè trong tõng thêi kú, nh»m qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ cña tØnh vµ vïng víi nÒn kinh tÕ quèc gia ph¸t triÓn hµi hoµ, c©n ®èi bÒn v÷ng vµ ®óng h−íng. Thùc tÕ trong nhiÒu n¨m qua, ngµnh thèng kª ®· tÝnh c¸c chØ tiªu kinh tÕ tæng hîp nãi chung vµ c¸c chØ tiªu GDP nãi riªng cho c¶ nÒn kinh tÕ vµ cho l·nh thæ hµnh chÝnh tØnh/thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng. Tuy nhiªn viÖc biªn so¹n chØ tiªu kinh tÕ tæng hîp ®Æc biÖt chØ tiªu GDP ë c¸c tØnh, thµnh phè hiÖn nay ®ang cßn nhiÒu bÊt cËp c¶ vÒ nguån th«ng tin, ph¹m vi tÝnh, ph−¬ng 1 ph¸p vµ qui tr×nh tÝnh to¸n...dÉn ®Õn chÊt l−îng sè liÖu ch−a cao; ThÓ hiÖn sù khËp khiÔng gi÷a GDP cña c¶ n−íc do Tæng côc thèng kª tÝnh ë tÇm toµn quèc víi GDP cña c¸c tØnh/thµnh phè tÝnh tæng hîp l¹i. H¬n thÕ n÷a sù sai lÖch nµy cã xu h−íng tr¸i ng−îc nhau gi÷a GDP theo gi¸ t ...