Nghiên cứu lý luận về cải cách và sự phát triển: Phần 2

Nối tiếp nội dung phần 1, phần 2 cuốn sách "Cải cách và sự phát triển" cung cấp cho người đọc các lý luận chung về cải cách bao gồm: Nghiên cứu một số nội dung cải cách ở các nước thế giới thứ ba, cách cách và phát triển trong bối cảnh toàn cầu hóa. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nghiên cứu lý luận về cải cách và sự phát triển: Phần 2 CAI CACH VA S U PHAT TRIEN CHl/ONG IV: NGHIEN CtJU MOT SO NOl DUNG CAI CACH 6 CAC NU6C THE G l6 l THLT BA I. CAI CACH KINH TE Thuc te da va dang chi ra mot cach ro rang la, nen kinh te cua cac nuoc the gidi thu ba dang ti6m an nhung nguy co phai cai cach, cai cach triet de. Nhieu ngudi dat van de neu tien hanh cai cach thi cac nuoc nay se phai thay ddi nhung gi va cai gia phai tra la gi? Day la cau hoi rat chfnh dang nhung toi cho rang, van de khong phai la cai cach cai gi m a phai la cai cach theo hudng nao? Thuc ra, cai cach da la cham bdi cac khuyet diem da tfeh tu den muc buoc phai thay ddi. Neu chung ta m uon xay dung mot xa hoi, dac biet la m ot nen kinh te vdi cau true tu dieu chinh, tu can bang 189 NGUYfeN TRAN BAT hang ngay, tir dich chuyen den su hop ly hang ngay thi phai dung phuang phap lugng bien de d6i m ai, dd cai cach nham tranh dugc nhung su do va do su tich luy cua nhung nhan to can trd su phat trien. Trong llnh vuc kinh te, cac nude the gidi thur ba da y thurc dugc sir can thiet phai cai cach dd ddi song nhan dan dugc cai thien va de co the hoi nhap vao ndn kinh te chung. D di vdi cac nude nay, nhung noi dung cai cach kinh te cu the phai dugc va chi co the dugc xay dung va hoach dinh tren nen tang m ot lo trinh hay mot chuong trinh cai cach kinh te tong the va dong bo. Nhu da khang dinh, van dd khong phai la cai cach cai gi ma la cai cach theo hudng nao, turc la ft nhat no phai dugc dinh hudng dung dan ngay tu dau. Va de lam dugc dieu do thi cac nude nay can phai xac dinh m ot mo hinh kinh te phu hgp. Vay co hay khong m ot mo hinh kinh te hieu qua cho the gidi thur ba? 1. Van de xay dung mo hinh kinh te Trudc het, xem xet va'n de cai cach kinh te d cac nude the' gidi thu ba cho thay, cac nude nay lung tung ngay tir khau dau tidn, do la lira chon con dudng phat trien, cu the la lua chon mo hinh kinh te dap umg nhu cau va doi hoi cua thuc tidn, d6ng thdi phu hgp vdi xu 190 CAI CACH VA S I /P H A T TRIEN the phat tridn chung. Trong m ot thdi gian dai, van dd lira chon cac m o hinh kinh te duoc dat ra mot cach soi ndi, khong chi d Viet Nam ma d hau het cac nude dang phat trien va cac qudc gia chuyen doi. Khong nhung the, viec lua chon cac m o hinh kinh te sao cho phu hop vdi nhung dac diem rieng cua timg qudc gia dupe xem nhu la bieu tuong cua sire sang tao va quydn tu quyet cua qudc gia. The nhung rat it qudc gia thanh cong trong su nghiep co ve rdt cao thuong ca vd chinh tri lan tam ly dan tdc dd. N hung nam gan day, cung vdi xu the toan cdu hoa ngay cang m anh me, quydn lira chon mo hinh kinh te dang ngay cang trd ndn khong ro rang. Tham chi, ngudi ta bat ddu phai dat cau hoi ve tinh hop ly cua 'quyen tu quyet cua quoc gia' nay: Lieu ngudi ta co quyen va co the chon cho xa hoi mot mo hinh nao do hay khdng? Hay thu nhin nhan m ot cach tinh tao va khach quan nhung dac diem cua the gidi hien dai, chung ta se thay rang cau hdi tren la hoan toan co co sd. Trong xu the toan cdu hoa, nhung cai goi la mo hinh, vdi cac dac diem it nhidu dn dinh, khong cdn nhidu y nghia khi tat ca cd gang hoi tu den m ot khuynh hudng trong do doi hoi ldn nha't la tinh kha thi cua ddi thoai va hop tac. Trudc toan cau hoa, cac khdng gian dac biet, dac thu vd 191 NGUYEN TRAN BAT kinh te d m6i quoc gia dudng nhu la m ot dac quydn chm h tri cua nha cdm quydn. G id day, cac dac thu ay, du vdn ton tai, khong con the hien khuynh hudng cd tmh uu the, m a chi la m ot khuon kho linh hoat de’ cac cong dong rieng, cac quy che, mo hinh rieng co the hoi nhap. Tuy nhien cung can phai noi rang de hoi nhap tot, cac nen kinh te deu cd hai khfa canh rat dang quan tam. Khfa canh thu nhat la tm h dac thu cua mdi mot qudc gia. Khfa canh thur hai la trinh do phat trien cua nen kinh te. Neu chung ta khdng phan biet duoc tmh dac thu vdi sir khac biet vd ly va chu quan, thi chung ta se ludn phai ddi m at vdi su lan Ion giua tm h dac thu vd muc do phat trien va khac biet vd m d hinh chfnh tri. De m ot ndn kinh te' tuong tac thuan loi vdi cac ndn kinh te khac, chung ta phai dep bo su khac biet ve mat chfnh tri trong cac md hinh kinh te, hay ndi cach khac la phai dam bao de cac khfa canh chfnh tri khdng can tro khuynh hudng hoi nhap. Khi do chi con lai sir chenh lech vd trinh do phat trien, cai ngudi ta co the nd luc de khac phuc, hay ft nhat cd the hd tro lan nhau dd khac phuc, va khdng the dupe xem la su can thiep vao cdng viec noi bo cua nhau. Nhu the, su lira chon m d hinh kinh te khdng mang dac thu kinh te m a nd mang dac thu chfnh tri. Cho den 192 CAI CACH VA S U PHAT TRIEN nay, cac m o hinh kinh td' luon duoc lua chon bang tieu chudn chm h tri m a khdng phai bang cac tieu chuan, hay cac dac thu kinh td'. Su lua chon md hinh kinh td nay hay m d hinh kinh te khac, nhu vay, se mang mau sac chfnh tri va se keo theo ra't nhidu hau qua. Chon md hinh kinh te nao, ngudi ta se p hai dao tao ngudi lao dong theo mo hinh ay. N gudi ta cung phai dao tao cac nha quan ly, xay dung he thdng phap luat vd xay dung moi trudng cho ddi sdng kinh te dua vao cac ddi hoi cua md hinh d d chon. Noi cach khac, lua chon md hinh kinh td' ia kd't qua cua hoat ddng chfnh tri, trong chung muc cac yd'u td chfnh tri cdn anh hudng quye't dinh. Vide nay se dan dd'n cac hau qua xa hdi va chfnh tri nghidm trong, do dd, md hinh kinh td' vd tinh trd thanh dd'i lap vdi cac md hinh chfnh tri. d m dt s6 qudc gia, ngudi ta tham chf xem cai cach kinh td' nhu la bieu hidn cua mdt qua trinh didn bid'n hda binh. Kd't qua la ngudi ta phai canh giac, roi tao ra hang loat bidn phap dd khang, cai m a thuc cha't chi can trd tdc dd phat tridn tu nhidn cua ndn kinh te. D a dd'n luc p ...