Nghiên cứu một số vấn đề xã hội liên quan đến quy hoạch môi trường vùng đồng bằng sông Hồng

Kể từ Đại hội lần thứ VII (1991), chúng ta bắt đầu xây dựng chiến lược phát triển đất nước với thời kỳ 10 năm (1991-2000) và cho đến nay, Việt Nam đã trải qua gần hai thời kỳ chiến lược phát triển. Để cụ thể hoá một bước của chiến lược phát triển đất nước, từng vùng lãnh thổ được quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội. Đến thời điểm hiện tại, quy hoạch tổng thể phát triển 6 vùng kinh tế - xã hội[2] ở Việt Nam đang được trình Thủ tướng Chính phủ,...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nghiên cứu một số vấn đề xã hội liên quan đến quy hoạch môi trường vùng đồng bằng sông Hồng Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ Ch−¬ng tr×nh khoa häc c«ng nghÖ cÊp nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ M«i tr−êng vµ Phßng tr¸nh thiªn tai - KC.08. ***********************§Ò tµi: Nghiªn cøu x©y dùng quy ho¹ch m«i tr−êng phôc vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng §ång b»ng s«ng Hång giai ®o¹n 2001- 2010 - KC.08.02. b¸o c¸o tæNG KÕT §Ò TµI NH¸NhMéT Sè VÊN §Ò KT-XH PHôC Vô quy ho¹ch m«i tr−êng vïng ®ång b»ng s«ng Hång giai ®o¹n 2001 - 2010 Hµ Néi Th¸ng 12 n¨m 2003. Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ Ch−¬ng tr×nh khoa häc c«ng nghÖ cÊp nhµ n−íc vÒ b¶o vÖ M«i tr−êng vµ Phßng tr¸nh thiªn tai - KC.08. -----------------------------------------------------§Ò tµi: Nghiªn cøu x©y dùng quy ho¹ch m«i tr−êng phôc vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vïng §ång b»ng s«ng Hång giai ®o¹n 2001- 2010 - KC.08.02. b¸o c¸o tæng hîp ®Ò tµi nh¸nh Nghiªn cøu mét sè vÊn ®Ò x· héi liªn quan ®Õn quy ho¹ch m«i tr−êng vïng §BSH Hµ Néi Th¸ng 12 n¨m 2003. A. Më ®Çu §Æt vÊn ®Ò §ång b»ng S«ng Hång (§BSH) lµ mét trong nh÷ng vïng kinh tÕ - x· héi quanträng nhÊt cña c¶ n−íc. Tuy nhiªn, sù qu¸ t¶i vÒ søc Ðp d©n sè cïng víi giíi h¹n nháhÑp cña nguån tµi nguyªn ®· ®−a ®Õn cho c¸c nhµ ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch mét bµi to¸nkhã trong viÖc ®Èy m¹nh tèc ®é t¨ng tr−ëng cña vïng nµy trong khu«n khæ vÉn ®¶mb¶o sù bÒn v÷ng trªn c¶ 3 b×nh diÖn: kinh tÕ - x· héi - m«i tr−êng vïng. Trªn thùc tÕ, sù quan t©m cña §¶ng vµ Nhµ n−íc cïng víi sù gióp ®ì cña c¸c tæchøc quèc tÕ còng ®· tiÕn hµnh ®−îc mét khèi l−îng c«ng viÖc kh¸ ®å sé vÒ quy ho¹chtæng thÓ §BSH. Cho ®Õn hiÖn nay c«ng viÖc nµy vÉn ®−îc tiÕp tôc nh»m t×m ra nh÷nggi¶i ph¸p h÷u hiÖu, kh¶ thi cho bµi to¸n ph¸t triÓn. Chuyªn ®Ò nµy kh«ng ®ãng vai trß lµ hîp phÇn trùc tiÕp cña b¶n quy ho¹ch mµnã chØ cã ý nghÜa nh− nh÷ng phÇn nguyªn liÖu cho viÖc x©y dùng b¶n quy ho¹ch m«itr−êng vïng §BSH. H¬n thÕ n÷a, ph¹m vi vµ môc tiªu cña chuyªn ®Ò còng chØ giíi h¹në viÖc bµn mét sè vÊn ®Ò x· héi cña bµi to¸n quy ho¹ch m«i tr−êng vïng §BSH. Cô thÓlµ chuyªn ®Ò nh»m h−íng tíi c¸c môc tiªu d−íi ®©y.Môc tiªu cña chuyªn ®Ò Trªn c¬ së môc tiªu chung cña ®Ò tµi, chuyªn ®Ò nµy tËp trung vµo 03 môc tiªu d−íi ®©y:1. Ph©n tÝch vµ ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng mét sè vÊn ®Ò x· héi cña vïng §BSH trong thêi gian gÇn ®©y2. ChØ râ nh÷ng th¸ch thøc ®èi víi tiÕn tr×nh ph¸t triÓn trong giai ®o¹n tiÕp theo. Trong ®ã, chó träng tíi viÖc ph©n tÝch nh÷ng t¸c ®éng cña mét sè vÊn ®Ò x· héi lªn m«i tr−êng vµ quy ho¹ch m«i tr−êng3. §Ò ra mét sè khuyÕn nghÞ nh»m ®iÒu chØnh sù ph¸t triÓn theo h−íng bÒn v÷ngPh−¬ng ph¸p luËn vµ ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu 1. C¬ së lý luËn cho viÖc nghiªn cøu mét sè vÊn ®Ò kinh tÕ - x· héi phôc vô quy ho¹ch m«i tr−êng vïng §BSH 1.1. HÖ quan ®iÓm ph¸t triÓn tæng qu¸t Suy cho cïng, hÇu hÕt c¸c chÝnh s¸ch ®−îc ®−a ra bëi c¸c nhµ qu¶n lÝ x· héi ®Òunh»m môc tiªu thóc ®Èy sù ph¸t triÓn. Do vËy, c¬ së lý luËn vµ ph−¬ng ph¸p luËn ®−îcdïng trong viÖc quy ho¹ch sù ph¸t triÓn tæng thÓ hoÆc tõng phÇn cña mét vïng thùc 2chÊt lµ nh÷ng ®Þnh h−íng h−íng dÉn viÖc ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch x· héi nh»m môc tiªu ph¸ttriÓn th−êng lµ th«ng qua hÖ quan ®iÓm chiÕn l−îc ph¸t triÓn nãi chung. Quan ®iÓm ph¸t triÓn bÒn v÷ng ®−îc xem lµ c¬ së ph−¬ng ph¸p luËn cña chuyªn®Ò nµy. Sù c©n ®èi hµi hoµ gi÷a nhu cÇu t¨ng tr−ëng kinh tÕ, æn ®Þnh x· héi vµ b¶o vÖm«i tr−êng lµ träng t©m cña viÖc quy ho¹ch m«i tr−êng. Song trong sù c©n ®èi víi nhucÇu thùc tiÔn ë n−íc ta hiÖn nay, viÖc cÇn ®Èy nhanh tèc ®é t¨ng tr−ëng kinh tÕ vÉn lµmôc tiªu cÇn ®−îc −u tiªn tr−íc nhÊt. Do ®ã, bµi to¸n ®Æt ra lµ kh«ng thÓ ngõng khaith¸c tµi nguyªn mµ ph¶i ®iÒu tiÕt viÖc khai th¸c ë møc ®é hîp lý ®ång thêi cã c¸c ho¹t®éng t¸i t¹o vµ kh¾c phôc sù cè m«i tr−êng. Mét sè quan ®iÓm lý thuyÕt chuyªn biÖt 1.2. + Quan ®iÓm ph¸t triÓn toµn diÖn B¶n chÊt cña quan ®iÓm ph¸t triÓn toµn diÖn cã nhiÒu ®iÓm phï hîp víi quan®iÓm ph¸t triÓn bÒn v÷ng. Thay v× chØ ®Ó cËp tíi 3 hÖ thèng lín lµ kinh tÕ - x· héi - m«itr−êng, quan ®iÓm ph¸t triÓn toµn diÖn quan t©m tíi nh÷ng thµnh phÇn cô thÓ h¬n n»mtrong tõng hÖ thèng. Hay nãi theo quan ®iÓm hÖ thèng th× quan ®iÓm ph¸t triÓn toµndiÖn l−u ý tíi sù ph¸t triÓn cña tÊt c¶ c¸c tiÓu hÖ thèng n»m trong mét hÖ thèng lín h¬nnh»m duy tr× sù ph¸t triÓn cña hÖ thèng trªn tiÕn tr×nh ph¸t triÓn. Tuy nhiªn khi ¸pdông quan ®iÓm ph¸t triÓn nµy nÕu kh«ng cÈn träng sÏ r¬i vµo t×nh tr¹n ...