Nhà nước kiến tạo phát triển: Sự hình thành của một mô hình quản trị nhà nước và những gợi mở cho Việt Nam

Bài viết phân tích sự hình thành, đặc trưng và điều kiện vận hành Nhà nước kiến tạo phát triển ở khu vực Đông Bắc Á, đồng thời so sánh với mô hình Nhà nước phục vụ phát triển. Bài viết cũng chỉ ra những biến đổi nhất định của mô hình Nhà nước kiến tạo phát triển khi du nhập vào Việt Nam với những ảnh hưởng của mô hình Nhà nước phục vụ phát triển.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nhà nước kiến tạo phát triển: Sự hình thành của một mô hình quản trị nhà nước và những gợi mở cho Việt Nam NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅT NHAÂ NÛÚÁC KIÏËN TAÅO PHAÁT TRIÏÍN: SÛÅ HÒNH THAÂNH CUÃA MÖÅT MÖ HÒNH QUAÃN TRÕ NHAÂ NÛÚÁC VAÂ NHÛÄNG GÚÅI MÚÃ CHO VIÏÅT NAM Trần Thị Quang Hồng* * TS., Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khoá: nhà nước kiến tạo Bài viết phân tích sự hình thành, đặc trưng và điều kiện vận hành Nhà nước phát triển, nhà nước phục vụ kiến tạo phát triển ở khu vực Đông Bắc Á, đồng thời so sánh với mô hình phát triển, kinh tế thị trường Nhà nước phục vụ phát triển. Bài viết cũng chỉ ra những biến đổi nhất định định hướng XHCN, chính của mô hình Nhà nước kiến tạo phát triển khi du nhập vào Việt Nam với sách hỗ trợ công nghiệp. những ảnh hưởng của mô hình Nhà nước phục vụ phát triển. Trên cơ sở đó, bài viết đưa ra những gợi mở cho việc vận hành thành công Nhà nước Lịch sử bài viết: kiến tạo phát triển trong bối cảnh cải cách bộ máy nhằm xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Nhận bài: 08/03/2017 Biên tập: 19/04/2017 Duyệt bài: 21/04/2017 Article Infomation: Abstract: Keywords: developmental This article draws on the formation, features of and conditions for state, facilitative state, performance of the developmental states in Northeast Asia and provides socialist-oriented market the comparisons with the facilitative states. It also points out the economy, industrial policy. transformation of developmental state once being imported into Vietnam, which integrates the ideas of facilitative state. The article concludes with Article History: certain suggestions for the successful operation of the tectonic state for Received: 08 Mar. 2017 developments in Vietnam in the context of state reform with an orientation Edited: 19 Apr. 2017 toward the socialist-oriented market economy. Approved: 21 Apr. 2017 1. Bối cảnh hình thành của Nhà nước kiến lý nhà nước ở khu vực Đông Á với các đại tạo phát triển diện tiêu biểu như Hàn Quốc, Singapore. Đặc trưng của mô hình này là đề cao vai trò Nhà nước kiến tạo phát triển của Nhà nước trong việc đề ra và thực thi (Developmental State) là mô hình nổi lên ở các chính sách hỗ trợ, đặc biệt là chính sách Nhật Bản sau Chiến tranh thế giới thứ hai và hỗ trợ công nghiệp, nhằm thúc đẩy sự tăng có ảnh hưởng mạnh mẽ đến mô hình quản trưởng của mỗi quốc gia1. 1 Ngân hàng Thế giới, Nhà nước trong một thế giới đang chuyển đổi [World Bank, The State in a Changing World], năm 1997, tr. 6. NGHIÏN CÛÁU Söë 09(337) T5/2017 LÊÅP PHAÁP 9 NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅT Thực thi các giải pháp chủ động để hỗ mối liên hệ vốn có giữa Nhà nước và doanh trợ sự phát triển của thị trường là điều nghiệp, MITI đã thành lập ra Hội đồng Hợp thường gặp ở các nền kinh tế thị trường chưa lý hoá các ngành công nghiệp. Hội đồng phát triển. Ngay cả ở các quốc gia công này, bao gồm đại diện các hiệp hội ngành nghiệp lâu đời nhất, Nhà nước cũng từng nghề, các doanh nghiệp đứng đầu các ngành theo đuổi những chính sách hỗ trợ nhất định cơ khí, đóng tàu, than và thép và một số để thúc đẩy nền công nghiệp còn ở giai đoạn công chức nhà nước, tạo ra cơ chế trao đổi, non trẻ2. Tuy nhiên, chỉ khi Nhật Bản đứng tham vấn thông tin giữa Nhà nước và giới trước sức ép phải khôi phục nền kinh tế để doanh nhân. Các thành viên của Hội đồng, “bắt kịp với phương Tây” thì chính sách hỗ đặc biệt là đại diện ngành thép và than đã trợ công nghiệp mới thực sự lên ngôi, đánh thảo luận và đưa ra cam kết phối hợp giải dấu sự hình thành của mô hình Nhà nước quyết những thách thức đặt ra đối với các kiến tạo phát triển. ngành công nghiệp chủ đạo5. Ngân hàng Nền kinh tế Nhật Bản sau Chiến tranh Phát triển Nhật Bản, sau khi có các đánh giá thế giới thứ hai bị tàn phá nặng nề. Các tập kỹ thuật và tham vấn với các bên liên quan, đoàn kinh tế đa ngành (zaibatsu) vốn là các cũng đồng ý tham gia với vai trò hỗ trợ vốn trụ cột của nền kinh tế Nhật Bản bị buộc giải ưu đãi cho việc thực hiện các cam kết này. thể do vai trò tích cực hỗ trợ cho chính Hoạt động điều phối nêu trên là ví dụ quyền phát xít trong Chiến tranh thế giới thứ điển hình của việc Nhà nước Nhật Bản dẫn hai3. Trong bối cảnh đó, Chính phủ Nhật dắt, định hướng và hỗ trợ cho quá trình khôi Bản đã nỗ lực tìm kiếm giải pháp để khôi phục và phát triển nền kinh tế những năm phục nền kinh tế và đẩy nhanh tốc độ tăng sau Chiến tranh thế giới thứ hai. Những hoạt trưởng. Một trong những giải pháp mà Nhà động này được thực hiện trong khuôn khổ nước tiến hành là đứng ra điều phối bốn ...