Nhà nước và chính sách cổ phần các doanh nghiệp

Tham khảo luận văn - đề án nhà nước và chính sách cổ phần các doanh nghiệp, luận văn - báo cáo, kinh tế - thương mại phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nhà nước và chính sách cổ phần các doanh nghiệpLời mở đầuTừ sau Đại hội Đảng to àn quốc lần thứ VI, nền kinh tế nước ta đang từng bư ớcchuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự điều tiết củaNhà nước.Trong một môi trường mới,điều kiện cơ ch ế quản lý thay đổi,khi hiệu quảsản xu ất kinh doanh trở thành yếu tố sống còn của mỗi doanh nghiệp thì các doanhn ghiệp thuộc khu vực kinh tế Nhà nước đã bộc lộ những yếu kém và lâm vào tìnhtrạng sa sút và khủng hoảng.Kinh nghiệm từ nhiều n ước trên thế giới cho thấy,Cổphần hóa có vai trò rất quan trọng trongviệc đổi mới các doanh nghiệp Nh ànước,nhất là nh ững nền kinh tế đang trong quá trình chuyển đổi như Việt Nam.Cổphần hóa có tác động mạnh mẽ và rấthiệu quả đến việc khai thác,sử dụng và pháthuy các ngu ồn lực về vốn, tài sản và con người để phát triển sản xuất kinhdoanh,thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.Vì vậy Cổ phần hóa là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta trong tiến trìnhđổi mới và phát triển DNNN nói riêng và kinh tế xã hội nói chung. Tìm hiểu CPHDDNN ở nước ta,để thấy đư ợc những th ành công và khó khăn trong quá trình triểnkhai thực hiện ,em đ ã chọn Đẩy mạnh cổ phần hóa một bộ phận doanh nghiệpnhà nước ở Việt Nam làm đ ề tài cho bài tiểu luận kinh tế chính trị.Kết cấu b ài viết gồm:I.Lời mở đầuII.Nội dungPh ần I : Cơ sở lý luận về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước1 .Khái niệm,mục tiêu và thực chất cổ phần hóa doanh nghiệp Nh à n ướcPh ần II : Thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam trong thời gianqua1 .Một số kết quả đạt được2 .Những vấn đề nảy sinh3 .Nguyên nhânPh ần III : Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quá trình CPH DNNNI.Cơ sở lý luận về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước1 .Khái niệm, mục tiêu và thực chất cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nướcCổ phần hóa doanh nghiệp Nh à nước(CPH DNNN) là Nhà n ước bán một phần haytoàn bộ giá trị cổ phần của m ình trong doanh nghiệp cho các đối tượng,tổ chức haytư nhân trong và ngoài nước hoặc cho cán bộ công quản lý và công nhân của doanhn ghiệp bằng đấu giá công khai hay thông qua th ị trường chứng khoán.CPH là chủ trương đã đư ợc thực tế chứng minh là rất đúng đắn ,có tác dụng rõ rệtn âng cao hiệu quả DNNN.Chủ trương này đã được quan tâm hoàn thiện,luật hóa vàgần đây tập trung chỉ đạo đạt kết quả khá hơn.Song việc thực hiện vẫn còn chậm vàcòn khó khăn,vướng mắc cả trong quá trình tiến h ành lẫn sau CPH.Đây là vấn đềnhạy cảm,đụng chạm đến lợi ích của nhiều đối tượng,nhất là những người lãnh đạovà qu ản lý doanh nghiệp;do đó việc thực hiện phụ thuộc rất lớn vào ý thức,đồngtình hay không của những người này.Quy trình CPH có nhiều khâu phức tạp,nhất làxác định giá trị doanh nghiệp,xử lý những vấn đề tồn đọng,cần phải chỉ đạo tínhtoán chặt chẽ,nếu không sẽ sơ hở,thất thoát tái sản nhà nước.Để có thể tìm raphương thức bổ khuyết cho giải pháp hiện hành,cần phải nắm vững mục tiêu,yêucầu và nội dung thực chất của CPH. Theo Nghị quyết TW 3 (khóa IX) của Đảng và nghị định 187/2004/NĐ-CPn gày 16.11.2004 của Chính phủ về việc chuyển công ty Nhà nước th ành công ty cổphần,ngoài việc huy động thêm vốn của xã hội để tăng cường năng lực tài chính,thìmục tiêu của CPH là nh ằm sử dụng có hiệu quả vốn,tài sản của Nhà nước,nâng caoh iệu quả,sức cạnh tranh của các doanh nghiệp nhà nước và nền kinh tế nóichung,thông qua việc thay đổi cơ cấu sở hữu,tạo ra động lực mới và chuyển DNNNsang phương thức quản lý mới năng động,chặt chẽ hơn. Nhìn bề ngoài , CPH là quá trình : xác định lại mục tiêu,phương hướng kinhdoanh,nhu cầu vốn điều lệ và chia ra thành cổ phần,đánh giá lại tài sản của doanhn ghiệp,quyết định mức vốn Nhà nước cần nắm giữ và rao bán rộng rãi phần cònlại.Qua đó làm thay đổi cơ cấu sở hữu,huy động thêm vốn,xác lập cụ thể nhữngn gười tham gia làm chủ,được chia lợi nhuận và chuyển DNNN th ành công ty cổphần,thuộc sở hữu của tập thể cổ đông và chuyển sang hoạt động theo Luật doanhn ghiệp. Song để hiểu rõ thực chất của CPH,cần thấy rằng trong công ty cổ phần,trêncơ sở vốn điều lệ được chia ra th ành nhiều phần,thì quyền lợi và trách nhiệm đối vớikết quả sản xuất kinh doanh cũng được phân ra thành những đơn vị và có cơ cấuxác định tương ứng với cơ cấu sở hữu.Do đó,sỡ dĩ CPH có thể nâng cao hiệu quảcủa các DNNN là do qua CPH,cơ cấu sở hữu của doanh nghiệp được thay đổi,dẫntới cơ cấu và cơ chế thực hiện quyền lợi và trách nhiệm đối với kết quả sản xuấtkinh doanh cũng thay đổi theo ; từ đó tạo ra một cơ cấu động lực có chủ thể rõ ràngvà hợp lực mới mạnh mẽ hơn;đồng thời,chuyển doanh nghiệp sang vận h ành theocơ chế quản lý mới,tự chủ,năng động hơn,nh ưng có sự giám sát rộng rãi và chặt chẽh ơn.Cho nên,thực chất CPH nói chung chính là giải ph áp tài chính và tổ chức,dựatrên chế độ cổ phần,nhằm đổi mới cơ cấu và cơ chế phân chia quyền lợi và tráchnhiệm gắn chặt với kết quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. ...