Nhận diện tính hợp pháp và tính hợp lý của các biện pháp khắc phục hậu quả trong nghị định của Chính phủ

Xử phạt vi phạm hành chính là việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính. Bài viết phân tích một số bất cập, hạn chế về biện pháp khắc phục hậu quả do Chính phủ quy định đồng thời đề xuất phương hướng hoàn thiện.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nhận diện tính hợp pháp và tính hợp lý của các biện pháp khắc phục hậu quả trong nghị định của Chính phủ NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅT NHẬN DIỆN TÍNH HỢP PHÁP VÀ TÍNH HỢP LÝ CỦA CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ TRONG NGHỊ ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ Cao Vũ Minh* * TS. Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: biện pháp khắc phục hậu Xử phạt vi phạm hành chính là việc người có thẩm quyền xử phạt quả, hình thức xử phạt, vi phạm hành áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với chính, Luật Xử lý vi phạm hành chính cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính. Bên cạnh các biện pháp khắc năm 2012. phục hậu quả được nêu trong Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định của Chính phủ còn quy định thêm rất nhiều các Lịch sử bài viết: biện pháp khắc phục hậu quả khác. Bài viết phân tích một số bất Nhận bài : 17/04/2018 cập, hạn chế về biện pháp khắc phục hậu quả do Chính phủ quy Biên tập : 04/05/2018 định đồng thời đề xuất phương hướng hoàn thiện. Duyệt bài : 09/05/2018 Article Infomation: Abstract Keywords: remedial measures; penalty Penalty of the administrative violations is the actions by the modality; administrative violation, competent person to apply the penalty modality, remedial Law on Handling of Administrative measures to the concerned individuals, entities committing acts of Violations of 2012. the administrative violations. Apart from the remedial measures in the Law on Handling Administrative Violations of 2012, the Article History: related Decree issued by Government also provides several Received : 17 Apr. 2018 further remedial measures. This article provides analysis of some Edited : 04 May 2018 inadequacies and limitations on the remedial measures as stipulated Approved : 09 May 2018 by the Government and also the orientational recommendations for further improvements. 1. Phân loại các biện pháp khắc phục Điểm a khoản 1 Điều 3 Luật Xử lý hậu quả VPHC năm 2012 (Luật năm 2012) quy định Nhằm đảm bảo hiệu quả công tác đấu “mọi VPHC phải được phát hiện, ngăn chặn tranh, phòng chống vi phạm hành chính kịp thời và phải bị xử lý nghiêm minh, mọi (VPHC) thì xử phạt hành chính được xem hậu quả do VPHC gây ra phải được khắc là một giải pháp hữu hiệu. Biện pháp cưỡng phục theo đúng quy định của pháp luật”. Với chế được áp dụng chủ yếu và bắt buộc đối tư duy đó, nếu chỉ áp dụng các hình thức với VPHC là các hình thức xử phạt. xử phạt thì mới nhằm đến mục đích răn đe,22 Số 17(369) T9/2018 NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅTtrừng phạt đối với chủ thể vi phạm nhưng lại g) Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm trênchưa tối ưu hóa được vai trò của Nhà nước hàng hoá, bao bì hàng hóa, phương tiện kinhtrong việc phục hồi những quan hệ xã hội doanh, vật phẩm;bị VPHC xâm hại. Vì vậy, bên cạnh việc áp h) Buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóadụng các hình thức xử phạt, pháp luật còn không bảo đảm chất lượng;quy định các biện pháp nhất định nhằm khắc i) Buộc nộp lại số lợi bất hợp phápphục hậu quả do VPHC gây ra. Theo đó, có được do thực hiện VPHC hoặc buộc nộpbiện pháp khắc phục hậu quả được hiểu là lại số tiền bằng trị giá tang vật, phương tiệnhình thức cưỡng chế do Nhà nước tiến hành, VPHC đã bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy tráibuộc chủ thể VPHC phải thực hiện những quy định của pháp luật;nghĩa vụ pháp lý nhất định nhằm hạn chế Các biện pháp khắc phục hậu quả nàyhoặc khôi phục lại tình trạng ban đầu do được định danh chính thức trong Luật nămVPHC gây ra. 2012. Ngoài ra, Luật năm 2012 cũng quy Căn cứ khoản 1 Điều 28 Luật năm định cụ thể các chủ thể có quyền áp dụng2012, có thể chia biện pháp khắc phục hậu biện pháp khắc phục hậu quả và các biệnquả thành hai nhóm: i. các biện pháp khắc pháp khắc phục hậu quả cụ thể mà chủ thểphục hậu quả do luật định; ii. các biện pháp đó có quyền áp dụng. Trên cơ sở đó, Chínhkhắc phục hậu quả do văn bản dướ ...