Những nguyên lý cơ bản để quản lý tổng hợp lưu vực sông

Bài viết "Những nguyên lý cơ bản để quản lý tổng hợp lưu vực sông" trình bày một số nguyên tắc cần thiết để có thể quản lý tổng hợp lưu vực sông thành công trong khi tác động của con người ảnh hưởng mạnh mẽ đến nhu cầu phát triển. Quản lý tổng hợp lưu vực sông là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm thực hiện chiến lược phát triển kinh tế xã hội có thể đạt được của một quốc gia hoặc một vùng. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Những nguyên lý cơ bản để quản lý tổng hợp lưu vực sông NHÚNG NGUY–N LÞ CÌ BƒN š QUƒN LÞ TÊNG HÑP L×U VÜC SÆNG Vô Thà H¬ng Tr÷íng ¤i håc S÷ ph¤m H Nëi1 °t v§n ·Do nhu c¦u ph¡t triºn kinh t¸ - x¢ hëi v nhúng di¹n bi¸n ngy cng phùc t¤p trong vi»ckhai th¡c, sû döng ti nguy¶n ð c¡c l÷u vüc sæng ¢ v ang g¥y t¡c ëng x§u ¸n mæitr÷íng £nh h÷ðng ¸n sü ph¡t triºn b·n vúng cõa x¢ hëi; nghi¶n cùu v§n · qu£n l½ tênghñp l÷u vüc sæng câ þ ngh¾a r§t to lîn v c¦n thi¸t º câ thº qu£n l½ ti nguy¶n mët c¡chthi¸t thüc, hi»u qu£ hìn.2 Nëi dung nghi¶n cùu2.1 Kh¡i ni»m Qu£n l½ têng hñp l÷u vüc sængL÷u vüc sæng ÷ñc hiºu nh÷ l mët vòng àa l½ ÷ñc giîi h¤n bði ÷íng chia n÷îc tr¶nm°t v n÷îc d÷îi §t m trong ph¤m vi â n÷îc tr¶n m°t v d÷îi §t ·u ch£y mët c¡chtü nhi¶n vo l÷u vüc sæng. V§n · qu£n l½ têng hñp l÷u vüc sæng ¢ ÷ñc nhi·u quèc gia v c¡c tê chùc quèc t¸quan t¥m, nghi¶n cùu, â công l mët hnh ëng cö thº, thi¸t thüc º thüc hi»n c¡c möcti¶u ph¡t triºn b·n vúng ¢ ÷ñc x¡c ành trong Agenda 21 (Ch÷ìng tr¼nh hnh ëng 21)m th¸ giîi ¢ °t ra. Hi»n nay, câ nhi·u ành ngh¾a kh¡c nhau v· qu£n l½ têng hñp l÷u vüc sæng, tuy nhi¶nành ngh¾a cõa Tê chùc cëng t¡c v¼ n÷îc ton c¦u ¢ bao hm ¦y õ c¡c kh½a c¤nh câli¶n quan ¸n l÷u vüc sæng: Qu£n l½ têng hñp l÷u vüc sæng l qu¡ tr¼nh k¸t hñp giúa b£o tçn, qu£n l½ v ph¡t triºnn÷îc, §t, c¡c nguçn ti nguy¶n câ li¶n quan trong mët l÷u vüc sæng nh¬m ph¡t huy tèia lñi ½ch tø c¡c nguçn n÷îc em l¤i v· kinh t¸ v x¢ hëi trong khi v¨n duy tr¼ v b£o v»÷ñc c¡c h» sinh th¡i n÷îc ngåt [3].2.2 Nhúng nguy¶n l½ cì b£n º qu£n l½ têng hñp l÷u vüc sængQu£n l½ têng hñp l÷u vüc sæng ph£i düa tr¶n cì sð nghi¶n cùu b£n ch§t, nguy¶n tc, chùcn«ng tü nhi¶n cõa c¡c h» sinh th¡i l÷u vüc sæng, v¼ th¸ vi»c duy tr¼ chùc n«ng cõa h» sinhth¡i câ thº coi l möc ½ch quan trång. â ch½nh l c¡ch ti¸p cªn h» sinh th¡i, l mëtnguy¶n l½ trung t¥m cõa Cæng ÷îc a d¤ng sinh håc. Thüc hi»n nhúng nguy¶n l½ cì b£n d÷îi ¥y s³ gióp qu£n l½ têng hñp l÷u vüc sængthnh cæng v t½nh b·n vúng cao. 12.2.1 Nguy¶n l½ v· sü nh§t tr½ v tham gia t½ch cüc cõa c¡c èi t¡c câ li¶n quan trong qu¡ tr¼nh qui ho¤ch v ra quy¸t ành cõa l÷u vüc sæng.Nguy¶n l½ ny ái häi c¡c èi t¡c trong l÷u vüc sæng, bao gçm c¡c quèc gia ho°c c¡c t¿nhthnh phè câ chung l÷u vüc sæng ph£i câ sü nh§t tr½ cao ë v· chi¸n l÷ñc qui ho¤ch vc¡c quy¸t ành câ li¶n quan ¸n l÷u vüc sæng. Khæng ai câ thº x¡c ành mët c¡ch ch½nh x¡c ph÷ìng thùc tê chùc, qu£n l½ thèng nh§tcho t§t c£ c¡c l÷u vüc sæng tr¶n th¸ giîi bði v¼ c¡c quèc gia câ sü kh¡c nhau v· n·n v«nho¡, thº ch¸ ch½nh trà, tèc ë ph¡t triºn kinh t¸ v c£ c¡c thõ töc hnh ch½nh, v¼ th¸ vi»ckhai th¡c, sû döng ti nguy¶n trong méi l÷u vüc sæng l kh¡c nhau. Méi mët l÷u vüc sængcâ nhúng v§n · ri¶ng trong vi»c sû döng c¡c ti nguy¶n, ch¯ng h¤n nh÷ èi vîi nhúngquèc gia ð l÷u vüc sæng M¶kæng th¼ ngh· c¡ câ £nh h÷ðng r§t lîn ¸n sü ph¡t triºn kinht¸ v cuëc sèng cõa ng÷íi d¥n, nh÷ng vîi Srilanka th¼ nh¥n tè ny l¤i khæng m§y þ ngh¾a.Ð Nam Phi, v§n · æ nhi¹m n÷îc sæng do ch§t th£i tø c¡c ho¤t ëng khai th¡c mä l v§n· nghi¶m trång, c¦n quan t¥m cõa c¡c nh qu£n l½, trong khi ð c¡c quèc gia kh¡c khængg°p ph£i t¼nh tr¤ng t÷ìng tü nh÷ th¸. V¼ vªy, vi»c sp x¸p, tê chùc qu£n l½ tèt trong mëtbèi c£nh cö thº ð nìi ny câ thº khæng phò hñp vîi nhúng nìi kh¡c khi m ð â n£y sinhnhúng v§n · kh¡c nhau. Khi nghi¶n cùu l÷u vüc sæng, câ thº d¹ dng nhªn th§y ranh giîi cõa nâ khæng tròngkhîp vîi ranh giîi qu£n l½ hnh ch½nh, v¼ th¸ vi»c qu£n l½ công trð n¶n phùc t¤p hìn nh÷ngs³ em l¤i hi»u qu£ cao nh§t n¸u chóng ta h¼nh thnh mët tê chùc ho°c mët cì quan ri¶ngbi»t, chuy¶n tr¡ch º qu£n l½ l÷u vüc nh¬m em l¤i lñi ½ch tèi a cho c¡c b¶n câ li¶n quan. L÷u vüc sæng M¶kæng ch£y qua 6 quèc gia, trong â câ Vi»t Nam, v¼ th¸ muèn qu£nl½ tèt l÷u vüc sæng th¼ 6 quèc gia ny ph£i câ sü thèng nh§t cao ë v· ÷íng lèi, chi¸nl÷ñc ph¡t triºn thæng qua U hëi sæng M¶kæng. Tê chùc ny câ nhi»m vö l chi¸c c¦u nèili¶n k¸t, i·u phèi v hé trñ c¡c quèc gia thüc hi»n tèt vi»c qu£n l½ l÷u vüc sæng. Ð Vi»t Nam, câ nhi·u l÷u vüc sæng thuëc ph¤m vi qu£n l½ cõa nhi·u t¿nh, thnh phènh÷ l÷u vüc sæng S¶-san, l÷u vüc sæng Si Gán - çng Nai, l÷u vüc sæng C¦u,. . . v¼ th¸c¦n câ sü nh§t tr½ v· måi m°t, °c bi»t l v§n · qui ho¤ch l÷u vüc sæng, tr¡nh t¼nh tr¤ngchçng ch²o tr¡ch nhi»m.2.2.2 Nguy¶n l½ câ t½nh chi¸n l÷ñc v· qui mæ cõa l÷u vüc sæng l kim ch¿ nam cho c¡c ho¤t ëng ð phö l÷u ho°c ð c¡c c§p àa ph÷ìngQui mæ cõa l÷u vüc sæng s³ quy¸t ành ÷íng lèi ph¡t triºn cõa l÷u vüc sæng. L÷u vücsæng M¶kæng l mët l÷u vüc lîn ch£y qua 6 quèc gia, º câ thº qu£n l½ tèt th¼ U hëi sængM¶kæng ¢ ph¥n chia thnh nhi·u vòng nhä ...