Những nội dung cần sửa đổi, bổ sung pháp luật giống cây trồng

Sau khi Pháp lệnh Giống cây trồng được Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành năm 2004 (Pháp lệnh 2004), nhiều văn bản quy phạm pháp luật đã được Chính phủ, Bộ chuyên ngành xây dựng nhằm hướng dẫn thi hành, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước và tổ chức, triển khai thực hiện việc sản xuất, kinh doanh giống cây trồng. Bài viết phân tích, đánh giá và đề xuất một số nội dung cần sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh 2004 nhằm góp phần hoàn thiện một số quy định pháp luật có liên quan trong lĩnh vực này.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Những nội dung cần sửa đổi, bổ sung pháp luật giống cây trồng THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT NHÛÄNG NÖÅI DUNG CÊÌN SÛÃA ÀÖÍI, BÖÍ SUNG PHAÁP LUÊÅT GIÖËNG CÊY TRÖÌNG Lê Ngọc Thạnh* Lê Thị Hằng** * ThS. Trường Đại học Lao động - Xã hội (CS. II, TP. Hồ Chí Minh). ** KS. Phó phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Krông Ana, tỉnh Đắk Lắk. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khoá: Sau khi Pháp lệnh Giống cây trồng được Ủy ban thường vụ Quốc hội ban Pháp lệnh giống cây trồng, hành năm 2004 (Pháp lệnh 2004), nhiều văn bản quy phạm pháp luật đã được công bố, thanh tra, công nhận Chính phủ, Bộ chuyên ngành xây dựng nhằm hướng dẫn thi hành, đáp ứng giống cây trồng mới. yêu cầu quản lý nhà nước và tổ chức, triển khai thực hiện việc sản xuất, kinh doanh giống cây trồng. Tuy nhiên vẫn còn một số điểm bất cập, chưa tương Lịch sử bài viết: thích trong hệ thống pháp luật như công bố chất lượng giống cây trồng, thanh tra giống cây trồng và công nhận giống cây trồng mới. Bài viết phân tích, Nhận bài: 17/04/2016 đánh giá và đề xuất một số nội dung cần sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh 2004 Biên tập: 19/07/2016 nhằm góp phần hoàn thiện một số quy định pháp luật có liên quan trong lĩnh Duyệt bài: 15/12/2016 vực này. Article Infomation: Abstract: Keywords: Since the Ordinance on Varieties approved by the Standing Committee of the National Assembly in 2004 (The Ordinance of 2004), several legal regula- The Ordinance on Varieties, tions have been developed by the Government, the specialized ministries as publication, inspection, new implementation guidelines for the government administration and organiza- plant variety certification. tion and implementation of the production, business of varieties. However there are still some shortcomings, inconsistencies in the legal regulation sys- Article History: tem, such as publication of the seed quality, seed inspection, new plant variety Received: 14 Apr. 2016 certification. The article provides analysis, evaluation and suggestion of Edited: 19 Jul. 2016 amendments and supplements to The Ordinance of 2004 to complete some Approved: 15 Dec. 2016 legal provisions relevant in this field. 1. Một số bất cập trong các quy định của trồng được quy định tại Điều 45 Pháp lệnh pháp luật về giống cây trồng 2004. Theo đó, tổ chức, cá nhân sản xuất, 1.1 Về công bố chất lượng giống cây kinh doanh giống cây trồng khi công bố chất trồng lượng phù hợp tiêu chuẩn phải dựa vào một Việc công bố chất lượng giống cây trong các căn cứ sau đây: NGHIÏN CÛÁU Söë 05(333) T3/2017 LÊÅP PHAÁP 51 THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT Thứ nhất, kết quả chứng nhận chất Bên cạnh đó, pháp luật về thanh tra lượng của cơ sở kiểm định, kiểm nghiệm đối chuyên ngành có một số nội dung liên quan: với giống cây trồng có trong danh mục Thứ nhất, các đơn vị được giao chức giống cây trồng phải được chứng nhận chất năng thực hiện thanh tra chuyên ngành của lượng phù hợp tiêu chuẩn Việt Nam của Bộ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là: Khoa học và Công nghệ hoặc tiêu chuẩn Tổng cục Thủy lợi; Tổng cục Lâm nghiệp; ngành do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Tổng cục Thủy sản; Cục Thú y; Cục Bảo vệ nông thôn, Bộ Thuỷ sản (nay là Bộ Nông thực vật; Cục Trồng trọt; Cục Chăn nuôi; nghiệp và Phát triển nông thôn) ban hành. Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và Thứ hai, kết quả tự đánh giá của tổ thủy sản; Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển chức, cá nhân hoặc kết quả đánh giá của cơ nông thôn; Cục Chế biến, Thương mại nông sở kiểm định, kiểm nghiệm đối với giống lâm thủy sản và nghề muối. cây trồng không có trong danh mục giống Ngoài ra, pháp luật cũng quy định một cây trồng phải được chứng nhận chất lượng số Chi cục thuộc Sở, Chi cục thuộc Cục và phù hợp tiêu chuẩn Việt Nam và tiêu chuẩn tương đương được giao thực hiện chức năng ngành như đã nêu trên. thanh tra chuyên ngành như: Chi cục về bảo Thứ ba, trình tự và thủ tục công bố vệ thực vật, thú y, thủy sản, quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản, thủy lợi, đê chất lượng giống cây trồng phù hợp tiêu điều, lâm nghiệp, phát triển nông thôn thuộc chuẩn phải thực hiện theo quy định của pháp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn1. luật về chất lượng hàng hoá. Thứ hai, thời hạn thanh tra của Đoàn Như vậy, pháp luật hiện hành chưa thanh tra chuyên ngành được quy định như quy định về thời gian và hi ...