NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN CHÚ Ý KHI GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Tòa án chỉ thụ lý các khiếu kiện Quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai trong các lĩnh vực sau đây: 1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó; 2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính; 3. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN CHÚ Ý KHI GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ̀ CHUYÊN ĐÊ: NHỮNG VÂN ĐỀ CÂN CHÚ Ý ́ ̀ KHI GIAI QUYÊT CAC VỤ AN ̉ ́ ́ ́ ̀ ́ HANH CHINH LIÊN QUAN ĐÊN ́ QUAN LÝ ĐÂT ĐAI ̉ ́ Nguyễn Huy Du Thẩm phán-Trưởng ban Ban Thư ký Tòa án nhân dân tối cao ̣ ̀ NÔI DUNG CHUYÊN ĐÊ:  1.  Xác  định  thẩm  quyền  xem  xét  việc  khơi  kiện  vu  án  hành  ̉ ̣ chính liên quan đến quản lý đất đai.  2. Thụ lý vụ án hành chính liên quan đến quản lý đất đai  3. Xác định tư cách người tham gia tố tụng trong vụ án hành  chính liên quan đến quản lý đất đai  4. Xác minh, thu thập chứng cứ đối với vụ án hành chính liên  quan đến quản lý đất đai  5. Giải quyết phần trách nhiệm dân sự trong vụ án hành chính  6.  Nghiên  cứu  hồ  sơ  vụ  án  hành  chính  đối  với  vụ  án  hành  chính liên quan đến quản lý đất đai. 1. Xác định thẩm quyền xem xét việc khởi kiện vụ án hành chính liên quan đến quản lý đất đai  Thẩm quyền chung  Tòa  án  chỉ  thụ  lý  các  khiếu  kiện  Quyết  định  hành  chính,  hành  vi  hành  chính  về  quản  lý  đất  đai  trong  các lĩnh vực sau đây: 1. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng  đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó; 2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành  chính, lập bản đồ hành chính; 3.  Khảo  sát,  đo  đạc,  đánh  giá,  phân  hạng  đất;  lập  bản  đồ  địa  chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử  dụng đất; 4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; 5.  Quản  lý  việc  giao  đất,  cho  thuê  đất,  thu  hồi  đất,  chuyển  mục  đích sử dụng đất; 1. Xác định thẩm quyền xem xét việc khởi kiện vụ án hành chính liên quan đến quản lý đất đai 6. Đăng ký  quyền sử  dụng  đất,  lập và  quản  lý hồ sơ địa chính,  cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 7. Thống kê, kiểm kê đất đai; 8. Quản lý tài chính về đất đai; 9.  Quản  lý  và  phát  triển  thị  trường  quyền  sử  dụng  đất  trong  thị  trường bất động sản; 10.  Quản  lý,  giám  sát  việc  thực  hiện  quyền  và  nghĩa  vụ  của  người sử dụng đất; 11.  Thanh  tra,  kiểm  tra  việc  chấp  hành  các  quy  định  của  pháp  luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai; 12. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo  các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất đai; 13. Quản lý các hoạt động dịch vụ công khai về đất đai. Thẩm quyền theo cấp tòa án: ­ Đôi vơi  Tòa án nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc  ́ ́ trung  ương  giải  quyết  theo  thủ  tục  sơ  thẩm  đối  với  các  Quyết  định  hành  chính,  hành  vi  hành  chính  liên  quan  đến  quản  lý  đất  đai  của  Bộ  Tài  nguyên  và  Môi  trường,  UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. ­ Đôi vơi  Tòa án cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc  ́ ́ tỉnh  giải  quyết  theo  thủ  tục  sơ  thẩm  đối  với  các  Quyết  định hành chính, hành vi hành chính liên quan đến quản  lý đất đai của UBND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố  thuộc tỉnh và của UBND xã, phường, thị trấn.  Thẩm quyền trong trường hợp vừa có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết, vừa có đơn khởi kiện đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính liên quan đến quản lý đất đai 1. Tòa án phải yêu cầu người khởi kiện làm văn bản  lựa chọn cơ quan giải quyết (hoặc Tòa án hoặc cơ  quan quản lý về đất đai cấp trên); trường hợp người  khởi kiện không làm được văn bản lựa chọn thì Tòa  án  phải  lập  biên  bản  về  việc  người  khởi  kiện  lựa  chọn cơ quan giải quyết.  2.  Trường  hợp  QĐHC,  HVHC  chỉ  liên  quan  đến  một  người:  TH1. Lựa chọn Tòa án giải quyết: Tòa án thụ lý giải quyết vụ án,  đồng  thời  thông  báo  cho  người  có  thẩm  quyền  của  cơ  quan  hành  chính  cấp  trên  giải  quyết  khiếu  nại  biết  và  yêu  cầu  chuyển  toàn  bộ  hồ  sơ  giải  quyết  khiếu  nại  cho  Tòa  án  (nếu  có) TH2.  Lựa  chọn  người  có  thẩm  quyền  của  cơ  quan  hành  chính  cấp trên giải quyết: Tòa án căn cứ vào điểm g khoản 1 Điều  109  của  BLTTHC  trả  lại  đơn  khởi  kiện  và  các  tài  liệu  kèm  theo.  Nếu  hết  thời  hạn  giải  quyết  khiếu  nại  mà  khiếu  nại  không  được giải quyết hoặc đã được giải quyết nhưng người  khiếu nại không đồng ý và có đơn khởi kiện vụ án hành chính  thì  Tòa  án  xem  xét  để  tiến  hành  thụ  lý  vụ  án  theo  thủ  tục  chung.  3. Trường hợp QĐHC, HVHC có liên quan đến nhiều  người   3.1. chỉ có một người vừa khởi kiện VAHC tại Tòa án  có  thẩm  quyền,  đồng  thời  có  đơn  khiếu  nại  đến  người  có  thẩm  quyền  thuộc  cơ  quan  hành  chính  cấp trên giải quyết khiếu nại, những người khác còn  lại  không  khởi  kiện,  không  khiếu  nại  thẩm  quyền  giải quyết được thực hiện như trong trường hợp 2. 3.2. Trường  hợp có nhiều người vừa khởi kiện VAHC tại Tòa án  có thẩm quyền, đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm  quyền  giải  quyết  khiếu  nại  và  những  người  này  đều  lựa  chọn  một  trong  hai  cơ  quan  có  thẩm  quyền  giải  quyết  thì  thẩm  quyền giải quyết được thực hiện như trong trường hợp 2. 3.3. Trường  hợp  có  nhiều người vừa khởi kiện  VAHC tại Tòa  án  có thẩm quyền, đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm  quyền giải quyết đơn khiếu nại, trong đó có một hoặc một số  người  lựa  chọn  Tòa  án  giải  quyết  và  một  hoặc  một  số  người  lựa chọn người có thẩm quyền giải quyết  phân biệt như sau:          ­  Trường hợp quyền lợi, nghĩa vụ của người khởi kiện và  Trường hợp  người khiếu nại độc lập với nhau thì người khiếu nại ở cơ quan  nào thì cơ q ...