PHÂN BIỆT SỰ GIỐNG VÀ KHÁC NHAU GIỮA CÁC KHÁI NIỆM QUẢN LÝ, LÃNH ĐẠO, CHỈ HUY

TÀI LIỆU THAM KHẢO PHÂN BIỆT SỰ GIỐNG VÀ KHÁC NHAU GIỮA CÁC KHÁI NIỆM QUẢN LÝ, LÃNH ĐẠO, CHỈ HUY
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
PHÂN BIỆT SỰ GIỐNG VÀ KHÁC NHAU GIỮA CÁC KHÁI NIỆM QUẢN LÝ, LÃNH ĐẠO, CHỈ HUY PHÂN BIỆT SỰ GIỐNG VÀ KHÁC NHAU GIỮA CÁC KHÁI NIỆM QUẢN LÝ, LÃNH ĐẠO, CHỈ HUY Vi Văn Lâm: Học viên: CH17-TT-HVCSND I. Các khái niệm: - Quản lý: Là sự tác động của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý một cách có tổ chức,có hướng đích nhằm đạt mục tiêu đã đề ra. - Lãnh đạo: Nghĩa rộng là: Sự dẫn đường chỉ lối, dẫn dắt, điều khiển (đề ra chủ trương,đường lối và tổ chức, động viên thực hiện) mọi hoạt động của cá nhân và tổ chức nào đónhằm đạt đến mục tiêu nhất định. Nghĩa hẹp: là sự tác động điều khiển trực tiếp những hoạtđộng của con người và xã hội nhằm đạt đến mục đích cụ thể đã vạch ra. - Chỉ huy: là sự điều khiển hoạt động của một lực lượng, một tập thể có tổ chức nhằmthực hiện một mục đích nhất định, gắn liền với hoạt động cụ thể có tính cấp bách, khẩntrương và đòi hỏi phải có sự phục tùng tuyệt đối ngay lập tức của cấp dưới; II. Sự giống nhau: - Quản lý, Lãnh đạo, Chỉ huy đều là hoạt động chỉ đạo, định hướng, điều khiển thực hiệnmột công việc theo một mục đích nhất định. Quản lý, lãnh đạo, chỉ huy đều là sự tác động cóhướng đích, có tổ chức của chủ thể (quản lý, lãnh đạo, chỉ huy) tới đối tượng ( bị quản lý,lãnh đạo, chỉ huy) để đạt mục tiêu đã đề ra. Hoạt động này đều là tác động điều khiển cóhướng đích, có mục tiêu xác định, thể hiện mối quan hệ giữa hai bộ phận đó là: chủ thể ( là cánhân hoặc tổ chức làm nhiệm vụ quản lý, lãnh đạo, chỉ huy ) và đối tượng bị điều khiển ( làbộ phận bị quản lý, lãnh đạo, chỉ huy ). - Đều gắn với con người, quan hệ người với người, giữa chủ thể và đối tượng. - Xét về bản chất nội dung thì Quản lý, Lãnh đạo, Chỉ huy cũng đều chính là hoạt động baogồm quá trình ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết định, điều khiển hoạt động của đơn vịtổ chức đạt đến mục đích đã đặt ra. - Xét về hình thức và phương pháp thì đều là đều là sự vận động của thông tin, sự điềukhiển, định hướng, dựa trên cơ sở tác động chủ quan của chủ thể điều khiển tới đối tượng bịđiều khiển thông qua hệ thống các công cụ, phương tiện. - Dưới góc độ hoạt động cụ thể thì cả quản lý, lãnh đạo và chỉ huy không phải là hoạtđộng ra quyết định đơn thuần là định hướng chung chung, mà cả ba hoạt động này còn phảitrực tiếp chỉ đạo mỗi tổ chức cá nhân con người cụ thể, từng khâu công tác cụ thể trong phạmvi chức trách của mình. Thậm chí có nhiều khâu công tác để đạt sự tác động có hướng đích vàcó tổ chức người quản lý, người lãnh đạo và người chỉ huy phải giữ vị trí trực tiếp thực hiện,do vậy chúng đồng nghĩa với hoạt động định hướng điều khiển chỉ đạo thực tiễn. - Quản lý, lãnh đạo và chỉ huy có nhiều chỗ tương đồng, đều phục vụ chung một mụcđích, gần như bổ sung cho nhau, đan xen nhau mà không cản trở nhau. Trong một số trườnghợp cụ thể thì quản lý, lãnh đạo, chỉ huy có thể gắn liền với nhau trong một chủ thể và trongmột quá trình, cùng có một quá trình tác động và nội dung, phạm vi hoạt động giống nhau.Trong thực tế thường khó có sự phân định tách bạch giữa ba loại công tác này, đặc biệt vớimô hình tổ chức nhỏ, không có nhiều sự phân cấp, phân hệ rõ nét. - Quản lý, lãnh đạo và chỉ huy đều có vai trò quan trọng đặc biệt trong đời sống xã hội conngười. Mục đích của nó là tạo sự tập trung thống nhất chặt chẽ, phát huy tối đa khả năng củatổ chức, đơn vị, tập thể, thống nhất ý chí và các nguồn lực, phát huy “tính trồi” của tổ chứcđể đạt mục tiêu đề ra với hiệu quả cao nhất. III. Sự khác nhau: Các nhà nghiên cứu chưa thống nhất được về một định nghĩa rõ ràng, rành mạch cho bakhái niệm này, chúng không đồng nhất và được giải thích tuỳ thuộc vào từng lĩnh vực nghiêncứư, xong đều bao hàm ý tác động và điều khiển nhưng khác nhau về mức độ và phương thứctiến hành, đều có chung khẳng định: quản lý, lãnh đạo và chỉ huy là ba công việc khác nhau,thậm chí khác nhau rất cơ bản. Theo Từ điển tiếng Việt, lãnh đạo là đề ra chủ trương và tổchức động viên thực hiện, còn quản lý là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo các yêucầu đã đề ra, còn “ chỉ huy” là điều khiển hoạt động của một tập thể, Hoặc trong cơ chế“Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”. Như vậy có thể hiểu, lãnh đạo quyếtđịnh đường lối, sách lược, gắn với những vấn đề tổng quát, còn quản lý là tổ chức thực hiện,xử lý những vấn đề rất thực tế, chỉ huy là hoạt động tổ chức thực hiện nhiệm vụ cụ thểtrong thời gian cấp bách, khẩn trương. Lãnh đạo nặng về lĩnh vực chính trị, chủ trương,đường lối, bao quát; còn quản lý nặng về lĩnh vực hành chính, điều hành, chấp hành, chỉ huy làhoạt động điều hành nhưng mang tính cụ thể cấp bách, đòi hỏi phục tùng tuyệt đối. So sánhnội hàm và ngoại diên của các khái niệm trên có thể thấy: - Khác về phương thức tác động và hiệu lực: + Lãnh đạo: sử dụng chủ yếu là phương pháp động viên, thuyết phục, gây ảnh hưởng, đểra nguyên tắc, mô hình + Quản lý dựa vào pháp luật và các thể chế, quy chế, nguyên tắc, mô hình đã định trước. + Chỉ huy sử dụng thường dựa vào phương pháp quyền uy, mệnh lệnh, điều lệ, kỷ luật. + Về hiệu lực, lãnh đạo tập hợp các cá nhân đối tượng bị lãnh đạo thành tổ chức chặt chẽvà làm cho ảnh hưởng của lãnh đạo lan tỏa ra trong toàn tổ chức; còn quản lý và chỉ huythường thông qua hoạt động của điều hành, tác động trực tiếp đến các các nhân, nhóm của tổchức, hiệu lực là trực tiếp. - Khác về nội dung chức năng: + Lãnh đạo gồm có: xác định phương hướng, mục tiêu lâu dài, lựa chọn chủ trương chiếnlược, điều hòa phối hợp các mối quan hệ và động viên thuyết phục con người. + Quản lý bao gồm các việc: xây dựng kế hoạch, sắp xếp tổ chức, chỉ đạo điều hành vàkiểm soát tiến trình hoạt động. +Chỉ huy bao gồm sử dụng nhiệm vụ quyền hạn đặc biệt được giao một cách độc lập,chủ động, yêu cầu cấp dưới phải chấp hành phục tùng tuyệt đối. - Khác về phạm vi tác động và hình thức thể hiện: ...