Phân tích đánh giá tính bền vững của ngân sách nhà nước dựa vào các cơ sở dữ liệu báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước: Phần 2

Cuốn sách "Cơ sở dữ liệu và thực tiễn phân tích đánh giá tính bền vững của ngân sách nhà nước trong kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước" đánh giá thực trạng việc phân tích, đánh giá tính bền vững của NSNN trong kiểm toán báo cáo quyết toán NSNN thời gian qua. Đề xuất các giải pháp hoàn thiện phân tích, đánh giá tính bền vững của NSNN trong kiểm toán báo cáo quyết toán NSNN. Sách được chia thành 2 phần, mời các bạn cùng tham khảo phần 2 cuốn sách.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Phân tích đánh giá tính bền vững của ngân sách nhà nước dựa vào các cơ sở dữ liệu báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước: Phần 2 Chtfong 6 g i a i p h A p h o A n th ie n v ie c p h A n ■ ■ TICH, DANH GIA TINH BEN VQNG C U A NSNN TRONG KIEM TO AN BAO CAO Q U YET TO AN NSNN 1. DINH Hl/ONG HOAN THIEN VIEC PHAN TICH, DANH GIA TINH BEN VUNG CUA NSNN TRONG KIEM TOAN b Ao CAO QUYET TOA n NSNN De danh gia tinh ben viing cua NSNN trong kiem toan bao cao quyet toan NSNN trtfdc het can xay dung cac tieu chi danh gia dtfa tren ly thuyet danh gia tinh ben viing cua NSNN. Cac tieu chi' nay phai bao ham va kiem soat dtfdc cac nhan to' chu yeu tac dong den tinh ben viing cua NSNN Viet Nam, nhii: Vai tro kinh te cua Nha ntfcic, cac nhan to' tang triidng kinh te, lam phat va that nghiep, stf phat trien cua he thong tai chfnh tien te, dinh hiidng thu, chi NSNN va bu dap tham hut, stf phat trien va hoi nhap kinh te the gicii... nham cung cap mot btfc tranh toan canh ve NSNN, dap iing dude yeu cau cua Chinh phu, Quoc hoi 115 khi xem xet, phe chuan quyet toan NSNN, dap ting dtfdc yeu cau minh bach nen tai chinh quoc gia va dam bao dtfdc moi trtfdng phap ly cho hoat dong kiem toan noi rieng va stf phat trien, hoi nhap kinh te cua Viet Nam noi chung. Day cung la dong ltfc, yeu cau mang tinh cap thiet cho viec nang cao hOn ntia chat ltfdng hoat dong kiem toan bao cao quyet toan NSNN cua KTNN trong thdi gian tdi. Xuat phat ttf thtfc tien kiem toan quyet toan NSNN nhting nam qua va yeu cau ngay cang cao cua Chi'nh phu, Quoc hoi doi v6i cong tac KTNN, dac biet la kiem toan quyet toan NSNN, dinh htfdng hoan thien phan tich, danh gia tinh ben vting cua NSNN trong kiem toan bao cao quyet toan NSNN thdi gian tdi la: - Thii nhat, viec phan tich va danh gia ve tinh ben vtfng NSNN phai dap ting dtfdc yeu cau cua Chinh phu, Quoc hoi khi xem xet, phe chuan Bao cao quyet toan NSNN. Mot trong nhting nhiem vu quan trong cua KTNN la cung cap thong tin tin cay, kip thdi ve quan ly, dieu hanh NSNN phuc vu cong tac quan ly, giam sat, xem xet phe chuan quyet toan NSNN. Do vay, viec phan tich. danh gia tinh ben vting cua NSNN trong kiem toan bao cao quyet toan NSNN phai dam bao dap ting dUdc nhiem vu quan trong nay. Thtfc te trong nhting nam qua, viec kiem toan quyet toan NSNN chu yeu chu trong den kiem toan, xac nhan so lieu, viec phan tich, danh gia so lieu, tinh hinh ngan sach con han che, chtfa thtfc stf dap tfng dtfdc yeu cau dat ra trong viec phuc vu Chinh phu, Quoc hoi khi xem xet, phe chuan quyet toan NSNN. 116 - Thit hai, xay dtfng cac tieu chi danh gia tinh ben viing ua NSNN Viet Nam phu hdp vdi moi triidng phap luat va rinh do phat trien cua KTNN. De co the xay dtfng dtfdc cac ieu chi danh gia tfnh ben vtfng cua NSNN Viet Nam trong dem toan bao cao quyet toan NSNN thi mot yeu cau quan rong la moi trtfdng phap ly cua quoc gia phai dtfdc on dinh va )hat trien. Cac quy dinh phap luat can phai luon cd stf on linh, ro rang. Trong dieu kien Viet Nam hien nay, nen kinh te Jang trong qua trinh chuyen doi ttf nen kinh te ke hoach hoa ;ang nen kinh te thi trtfdng dinh htfdng xa hoi chu nghia, .rong dieu kien dd, mdi trtfdng luat phap dang trong qua trinh loan thien, nhieu quy dinh luon cd stf thay doi de dap ling vdi stf phat trien cua nen kinh te. Van de nay dat ra cho viec hoan :hien cac tieu chi danh gia tinh ben vtfng trong kiem toan quyet toan NSNN cung nhtf nhtfng cd che trao doi thong tin nham phuc vu cong tac phan tich, danh gia tinh ben vtfng cua NSNN can phai phu hdp vdi he thong phap luat cua Viet Nam. Viec xay diing va hoan thien quy trinh, chuan mtfc, phtfdng phap chuyen mon nghiep vu ap dung cho kiem toan quyet toan NSNN phai phu hdp vdi dieu kien phap luat Viet Nam va trinh do phat trien cua KTNN. Noi cach khac, phai dtfa tren cac quy dinh cua phap luat de xay dtfng cac tieu chuan phu hdp, cd tinh den stf phat trien trong ttfdng lai. - Thti ha, phat trien ttfng btfdc tien tdi thtfc hien day du cac loai hinh kiem toan nham cung cap thong tin day du, kip thdi va toan dien ve cong tac quan ly va dieu hanh ngan sach, dap ling yeu cau cua viec phan tich va danh gia tinh ben vtfng cua NSNN. Trong nhtfng nam qua, KTNN chu yeu thtfc hien 117 kiem toan bao cao tai chinh, bao cao quyet toan ngan sach va ket hdp kiem toan hoat dong. Trong khi yeu chu ve hoi nhap va phat trien cung nhu yeu cau cua viec phan tich, danh gia tinh ben viing cua NSNN doi hoi cac thong tin ve quan ly va dieu hanh ngan sach phai dang tin cay va quan trong nhat la mang tinh toan dien va he thong. Van de nay doi hoi KTNN phai tien tdi thtfc hien day du cac loai hinh kiem toan, bao gom: kiem toan tuan thu, kiem toan hoat dong va kiem toan bao cao tai chinh; trong do kiem toan tuan thu va kiem toan hoat dong can phai dtfdc quan tam phat trien mot cach thich dang. Luat KTNN quy dinh nhiem vu kiem toan cua KTNN bao gom day du cac loai hinh kiem toan. Day chinh la dieu kien cho phep KTNN xay dtfng doi ngu cung nhu cac quy trinh, chuan mUc va phtfdng phap chuyen mon nghiep vu de dap tfng yeu cau nay. De co the cung cap thong tin mot cach day du, kip thdi va toan dien nham danh gia tinh ben vtfng cua NSNN, ddi vdi hoat dong kiem toan quyet toan NSNN, KTNN can ttfng btfdc thtfc hien day du cac loai hinh kiem toan, trong dd chu trong phat trien kiem toan tuan thu va kiem toan hoat dong. Thuc hien dtfdc van de nay cung la dieu kien de dap tfng yeu cau cua thtfc tien cung nhtf dap tfng yeu cau ma Chinh phu, Quoc hoi dat ra. - Thii tit, hoan thien va nang cao hOn ntia chat ltfdng cong tac, hdp tac quoc te trong hoat dong kiem toan noi chung va kiem toan quyet toan NSNN noi rieng, dam bao phu hdp vdi tien trinh hoi nhap kinh te quoc te. Trong qua trinh ...