Pháp luật về biên giới quốc gia trên biển của nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Thực trạng và kiến nghị hoàn thiện

Bài viết trao đổi những nét cơ bản về thực trạng quy định của pháp luật đối với biên giới quốc gia trên biển của Nhà nước ta nhằm góp phần nâng cao nhận thức về biên giới quốc gia trên biển và hoàn thiện các quy định pháp luật về biên giới quốc gia trên biển trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Pháp luật về biên giới quốc gia trên biển của nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Thực trạng và kiến nghị hoàn thiện Soá 2/2018 - Naêm thöù Möôøi Ba PHÁP LUẬT VỀ BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRÊN BIỂN CỦA NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN Trần Minh Nguyệt1 Tóm tắt: Việt Nam là một quốc gia biển, có vùng biển rộng, bờ biển dài cùng hàng nghìn hòn đảo lớn nhỏ gần và xa bờ, việc xác định và quản lý biên giới quốc gia trên biển còn gặp nhiều khó khăn do các quy định của pháp luật về biên giới quốc gia trên biển còn chưa hoàn thiện. Vì vậy, trong phạm vi bài viết này, tác giả xin trao đổi những nét cơ bản về thực trạng quy định của pháp luật đối với biên giới quốc gia trên biển của Nhà nước ta nhằm góp phần nâng cao nhận thức về biên giới quốc gia trên biển và hoàn thiện các quy định pháp luật về biên giới quốc gia trên biển trong thời gian tới. Từ khóa: biên giới quốc gia trên biển, khu vực biên giới biển, đường cơ sở, lãnh hải. Nhận bài: 19/02/2018; Hoàn thành biên tập:21/03/2018; Duyệt đăng: 02/04/2018 Abstract: Vietnam is a sea nation with large seas, long coastlines and thousands of large and small islands, the identification and management of the nation sea borders gets difficulties because the provisions of the law on the national sea borders have not been perfect. Therefore, within the scope of this article, I would like to discuss the basics of reality of law provisions on the national sea borders in order to contribute to heighten awareness of the national sea borders and improve the legal provisions on the national sea borders in the coming time. Key words: the national sea borders, sea border regions, baselines, territorial waters. Date of receipt: 19/02/2018; Date of revision: 21/03/2018; Date of approval: 02/04/2018 Biển và hải đảo là bộ phận lãnh thổ thiêng và kiến nghị hoàn thiện các quy định của pháp liêng của Tổ quốc, là không gian sinh tồn của biết luật Việt Nam về BGQGTB hiện nay. bao thế hệ người Việt Nam nhưng cũng là nơi 1. Khái quát thực trạng pháp luật về bảo “hiểm yếu” kẻ thù dễ bề xâm nhập. Lịch sử dân vệ biên giới quốc gia trên biển của nước Cộng tộc Việt Nam đã ghi nhận 10/14 cuộc tiến công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam của kẻ thù dùng đường biển để xâm lược nước Pháp luật về BGQGTB là một bộ phận của ta. Trong kháng chiến chống Mỹ, đường Hồ Chí pháp luật về biên giới quốc gia (BGQG), chuyên Minh trên biển với những con tàu không số đã điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá chuyển vào chiến trường miền Nam lực lượng và trình xác định, quản lý, bảo vệ BGQGTB. Từ năm vũ khí để góp phần làm nên chiến thắng lịch sử 1975 trở về trước, các quy định pháp luật quốc gia mùa xuân năm 1975. Ngày nay, biển và hải đảo về BGQGTB hầu như không phát triển ngoại trừ là không gian kinh tế, chính trị, quốc phòng, an việc thành lập lực lượng chuyên trách quản lý, bảo ninh của cả nước nên việc quản lý, bảo vệ biên vệ biên giới, bờ biển là lực lượng Công an nhân giới quốc gia trên biển (BGQGTB) luôn là mối dân vũ trang, nay là Bộ đội Biên phòng. quan tâm hàng đầu của Nhà nước ta. Tuy nhiên, Sau Đại thắng mùa xuân năm 1975, nước nhà hoạt động quản lý, bảo vệ BGQGTB của các cơ giành độc lập, non sông thu về một mối. Thực hiện quan nhà nước, các lực lượng chức năng còn lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Ngày nay ta nhiều mặt hạn chế mà một trong những nguyên có ngày, có trời, có biển. Bờ biển của ta dài, tươi nhân cơ bản là do cơ sở pháp lý cho hoạt động đẹp, ta phải biết giữ gìn lấy nó”2, Nhà nước ta đã này còn chưa hoàn thiện. Vì vậy, trong phạm vi xúc tiến xây dựng các quy định pháp luật để bảo vệ bài viết này, tác giả xin trao đổi về những bất cập chủ quyền biển, đảo và BGQGTB của Tổ quốc. 1 Thạc sỹ, Giảng viên chính, Khoa Pháp luật - Học viện Biên phòng 2 Xem: Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng (2001), Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác Biên phòng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.9. 71 HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP Văn bản pháp lý đầu tiên khẳng định chủ quyền số 9 đến cửa Vịnh vẫn chưa được xác định cụ thể. biển, đảo và là cơ sở pháp lý cho việc xác định Đảo và quần đảo thuộc chủ quyền của Việt BGQGTB của Nhà nước ta là Tuyên bố ngày Nam là bộ phận không thể tách rời của lãnh thổ 12/5/1977 về lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc Việt Nam. Chúng cũng có các vùng biển như lục quyền kinh tế và thềm lục địa của Việt Nam. Kể từ địa nên việc xác định BGQGTB của chúng là đó đến nay, đã có nhiều văn bản pháp luật về biển, đương nhiên, phù hợp với pháp luật quốc tế. Tuy đảo và BGQGTB được ban hành, tạo lập hành lang nhiên, cho đến nay, ngoài việc xác định về pháp lý cho việc xác định, quản lý, bảo vệ nguyên tắc chúng cũng có BGQGTB, tức ranh BGQGTB, như: Tuyên bố ngày 12/11/1982 về giới ngoài của lãnh hải, thì chưa có bất kỳ quy đường cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt định nào là cơ sở pháp lý cần thiết và vững chắc Nam, Pháp lệnh Bộ đội Biên phòng năm 1997, Luật cho việc xác định BGQGTB của đảo, quần đảo, BGQG năm 2003, Luật Biển Việt Nam năm nhất là quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, trong 2012… Tuy nhiên, các quy định của pháp luật quốc khi công tác quản lý các đảo trên thực tế còn gia về BGQGTB trong các văn bản quy phạm pháp nhiều hạ ...