Pháp luật về kiểm soát ô nhiễm môi trường nước ở Việt Nam: Thực trạng và kiến nghị hoàn thiện

Bài viết trên cơ sở phân tích thực trạng pháp luật về kiểm soát ô nhiễm môi trường nước ở Việt Nam hiện nay, chỉ ra những tồn tại, bất cập, bài viết đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về kiểm soát ô nhiễm môi trường nước nói riêng và pháp luật về kiểm soát ô nhiễm môi trường nói chung trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Pháp luật về kiểm soát ô nhiễm môi trường nước ở Việt Nam: Thực trạng và kiến nghị hoàn thiệnPháp luật về kiểm soát… 33Pháp luật về kiểm soát ô nhiễm môi trường nướcở Việt Nam: Thực trạng và kiến nghị hoàn thiện1Nguyễn Thị Bảo Nga(*)Tóm tắt: Trên cơ sở phân tích thực trạng pháp luật về kiểm soát ô nhiễm môi trườngnước ở Việt Nam hiện nay, chỉ ra những tồn tại, bất cập, bài viết đề xuất một số kiến nghịnhằm hoàn thiện pháp luật về kiểm soát ô nhiễm môi trường nước nói riêng và pháp luậtvề kiểm soát ô nhiễm môi trường nói chung trong thời gian tới.Từ khóa: Ô nhiễm môi trường, Ô nhiễm môi trường nước, Kiểm soát ô nhiễm môi trườngAbstract: The article analyzes the current status of the law on water pollution control inVietnam and proposes recommendations for improvement of the law in particular and thelaw on environmental pollution control in general in the coming time.Keywords: Environmental Pollution, Water Pollution, Environmental Pollution Control1. Đặt vấn đề1(*)2 rõ những tồn tại, bất cập cơ bản, từ đó đưa Nước là cội nguồn của sự sống. Do vậy, ra một số kiến nghị và hướng nghiên cứutrong lĩnh vực bảo vệ môi trường, kiểm về pháp luật kiểm soát ô nhiễm môi trườngsoát ô nhiễm môi trường nước là nhiệm vụ nước trong giai đoạn sắp tới, nhất là phùcó tầm chiến lược và hàng đầu. Môi trường hợp với bối cảnh và nhu cầu sửa đổi Luậtnước bị ô nhiễm có thể hủy hoại mọi thứ Bảo vệ môi trường năm 2014.liên quan, thậm chí hủy hoại cả sự sống. 2. Thực trạng pháp luật về kiểm soát ôGiữ nguồn nước sạch được coi là chính nhiễm môi trường nước ở Việt Nam hiệnsách quốc gia mang tính nền tảng trong nay: một số vấn đề đặt racông tác bảo vệ môi trường. Bài viết tập Ở Việt Nam hiện nay, pháp luật vềtrung làm rõ thực trạng pháp luật về phòng kiểm soát ô nhiễm môi trường nước khôngngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý ô nhiễm được quy định trong một đạo luật cụ thểmôi trường nước ở Việt Nam hiện nay, chỉ nào, mà được đề cập tản mạn ở nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau như1 Một phần nội dung nghiên cứu của bài viết thuộc Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012,Nhiệm vụ khoa học cấp Bộ năm 2018-2019 “Pháp Luật Hình sự năm 2015, Luật Thủy sảnluật về kiểm soát ô nhiễm môi trường ở Việt Nam năm 2017, các nghị định, thông tư…, đặchiện nay” do TS. Bùi Đức Hiển làm chủ nhiệm, biệt được quy định nhiều nhất trong hai bộViện Nhà nước và Pháp luật chủ trì. luật là Luật Tài nguyên nước năm 2012,(*) ThS., Viện Nhà nước và Pháp luật, Viện Hàn lâmKhoa học xã hội Việt Nam; Luật Bảo vệ môi trường năm 2014. CácEmail: baonga.hn57@gmail.com văn bản này quy định khá cụ thể về trách34 Thông tin Khoa học xã hội, số 12.2019nhiệm, nghĩa vụ của các chủ thể trong Hiện nay, để phòng ngừa và kiểm soátphòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử ô nhiễm môi trường nước, Việt Nam đanglý ô nhiễm môi trường nước. Tuy nhiên, áp dụng hai loại quy chuẩn: quy chuẩn kỹthực tiễn kiểm soát ô nhiễm môi trường thuật về chất lượng nước xung quanh vànước những năm qua cho thấy các quy quy chuẩn về nước thải. Tuy nhiên, việc xâyđịnh trong pháp luật Việt Nam về vấn đề dựng và áp dụng các quy chuẩn kỹ thuật,này còn nhiều lỗ hổng. tiêu chuẩn môi trường nước ở Việt Nam Về phòng ngừa ô nhiễm môi trường cũng còn nhiều bất cập2. Riêng với các quynước định về tiêu chuẩn và quy chuẩn nước thải, Ô nhiễm môi trường có thể được hạn có thể thấy khi xây dựng các quy định vềchế hoặc không xảy ra nếu được phòng quy chuẩn nước thải, khía cạnh kiểm soátngừa tốt. Hầu hết các văn bản hướng dẫn, ô nhiễm môi trường nước ít được cân nhắc;các quy định về kiểm soát ô nhiễm môi nhà làm luật không xem xét đến khả năngtrường nước ở Việt Nam đều nhấn mạnh công nghệ xử lý nước thải thực tế có đápnguyên tắc lấy phòng ngừa là chính. Tuy ứng được các tiêu chuẩn, quy chuẩn đề ranhiên, công tác phòng ngừa ô nhiễm môi hay không, và có thực sự phù hợp với thựctrường nước ở Việt Nam hiện nay vẫn còn tiễn hay không3. Hơn nữa, các quy định vềnhiều hạn chế do gặp nhiều vướng mắc từ quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện nay còn tách rờiphía các quy định pháp luật. khả năng tiếp nhận của nguồn nước và tách Ví dụ như trong công tác quy hoạch, rời việc xây dựng các tiêu chuẩn chất lượn ...