Phát triển Khu công nghiệp sinh thái

Chủ đầu tư: Nhà nước hay tư nhân?Ai thực sự sở hữu KCNST không quan trọng. Điều quan trọng ở đây là sự kết hợp chặt chẽ giữa các lợi ích chung và riêng để đạt được cao nhất các lợi ích cho cộng đồng, công nghiệp và môi trường tự nhiên.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Phát triển Khu công nghiệp sinh thái 3. ph¸t triÓn Khu c«ng nghiÖp sinh th¸i3.1. Chñ ®Çu t 3.1.1. Chñ ®Çu t: Nhµ níc hay t nh©n? Ai thùc sù së h÷u KCNST kh«ng quan träng. §iÒu quanträng ë ®©y lµ sù kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c lîi Ých chung vµ riªng®Ó ®¹t ®îc cao nhÊt c¸c lîi Ých cho céng ®ång, c«ng nghiÖp vµm«i trêng tù nhiªn. C¸c c«ng ty ph¸t triÓn t nh©n (c¸c tËp ®oµn, c«ng ty línt¹i NhËt B¶n, Singapore, §µi Loan,…) ®ãng vai trß quan trängtrong viÖc x©y dùng KCN ë phÇn lín c¸c níc ch©u ¸. Vai trß cñaNhµ níc ngµy cµng thu hÑp khi thiÕt lËp c¸c liªn doanh gi÷aNhµ níc vµ t nh©n (trong níc hoÆc ngoµi níc). Trong mét sètrêng hîp, Nhµ níc cung cÊp ®Êt ®ai cho dù ¸n, khuyÕn khÝchc¸c c«ng ty thuª ®Êt, t×m kiÕm c¸c quü ph¸t triÓn quèc tÕ cho hÖthèng HTKT, c«ng ty t nh©n sÏ lo c¸c phÇn cßn l¹i cña dù ¸n. BÊt kÓ lµ thuéc së h÷u nµo, mét KCNST cÇn mèi liªn kÕtchÆt chÏ gi÷a t nh©n vµ Nhµ níc ®Ó ®¹t ®îc thµnh c«ng. Sù tham gia cña Nhµ níc mang l¹i mét sè c¸c thuËn lîicho dù ¸n nh:  ViÖc chuÈn bÞ ®Çu t cã thÓ ®îc cung cÊp vèn ng©n s¸ch.  ViÖc ph¸t triÓn còng cã thÓ ®îc cung cÊp tµi chÝnh th«ng qua tr¸i phiÕu ph¸t triÓn vµ x©y dùng HTKT.  BÊt ®éng s¶n (®Êt ®ai) cña Nhµ níc hay c¸c c¬ quan Nhµ níc cã thÓ ®îc sö dông ®Ó x©y dùng KCNST.  C¸c c¬ quan ph¸t triÓn Nhµ níc cã thÓ ®îc phÐp ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng nhËy c¶m vÒ m«i trêng ngoµi c¸c quy ®Þnh vµ kiÓm so¸t chung.  Sù hiÖn diÖn cña c¸c c¬ quan Nhµ níc trong KCNST sÏ trùc tiÕp t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c DNTV nh lµ mét nguyªn t¾c lùa chän doanh nghiÖp.36 Bªn c¹nh ®ã, khu vùc t nh©n ®ãng vai trß quan trängkh«ng kÐm trong c¸c KCNST:  C«ng ty t nh©n lµ ngêi thuª ®Êt, vµ nhiÒu khi lµ nhµ qu¶n lý KCNST.  C¸c doanh nghiÖp ®Çu t ph¸t triÓn t nh©n lín thêng lµ ngêi t vÊn cho c¸c dù ¸n c«ng céng, cã kh¶ n¨ng qu¶n lý tæng thÓ qu¸ tr×nh ph¸t triÓn KCNST vµ x©y dùng c¸c chiÕn lîc ®Çu t kh¶ thi.  C¸c doanh nghiÖp t nh©n m¹nh cã thÓ hç trî hay thu nhËn c¸c c«ng ty bªn ngoµi. C¸c thµnh viªn cña BPX khu vùc còng cã thÓ t¨ng cêng søc m¹nh cho KCNST. 3.1.2. Trêng ®¹i häc lµ chñ ®Çu t V¨n phßng ph¸t triÓn trong mét trêng ®¹i häc cã thÓcung cÊp rÊt nhiÒu c¬ së ®Ó x©y dùng KCNST. T¹i Mü vµ ch©u ¢u,c¸c trêng ®¹i häc thêng thiÕt lËp mét khu vùc nghiªn cøu riªngcho c¸c thÝ nghiÖm, nghiªn cøu cña m×nh. Trong mét sè trênghîp, khu vùc nµy lµ mét tæ hîp c¸c c«ng ty c«ng nghiÖp vµ dÞchvô. (VÝ dô c¸c trêng ®¹i häc Yale, Princeton hay Stanford). TrungQuèc cã mét m¹ng líi 51 KCN khoa häc vµ c«ng nghÖ, rÊt nhiÒutrong sè ®ã liªn kÕt víi c¸c trêng ®¹i häc. Mét trêng ®¹i häc cã nguån chÊt x¸m dåi dµo vµ diÖntÝch ®Êt ®ai ®Çy ®ñ sÏ lµ c¬ së v÷ng ch¾c cho mét liªn doanh víimét c«ng ty ph¸t triÓn. C¸c kiÕn thøc vÒ kinh doanh, kü thuËt,khoa häc m«i trêng, kiÕn tróc vµ nh÷ng kiÕn thøc kh¸c sÏ hç trînghiªn cøu quy ho¹ch vµ híng dÉn hµnh ®éng trong dù ¸n,cung cÊp ®µo t¹o kü thuËt vµ qu¶n lý. VÝ dô, mét ch¬ng tr×nh línvÒ n«ng nghiÖp bÒn v÷ng trong trêng ®¹i häc sÏ liªn quan trùctiÕp tíi viÖc ph¸t triÓn KCNST n«ng nghiÖp. Khi KCNST ®i vµo ho¹t®éng, c¸c DNTV sÏ cã lîi tõ c¸c nghiªn cøu tiÕp theo cña trêng®¹i häc vµ sinh viªn. Chñ ®Çu t lu«n cã ®îc mét ®ång sù v÷ngm¹nh ®Ó cã thÓ ph¸t triÓn thµnh c«ng KCNST.3.2. Lùa chän ®Þa ®iÓm x©y dùng KCNST C¸c KCN th«ng thêng ®îc quy ®Þnh râ vÒ chøc n¨ng,lo¹i h×nh, quy m« vµ vÞ trÝ trong quy ho¹ch tæng thÓ. Tuy nhiªn, 37KCNST lµ mét m« h×nh míi - mét bé phËn chøc n¨ng míi cha®îc x¸c ®Þnh ë ViÖt Nam. KCNST cã thÓ ®îc ph¸t triÓn t¹inh÷ng KCN, côm c«ng nghiÖp (CCN) cò, t¹i nh÷ng vÞ trÝ quyho¹ch cho KCN míi hay mét vÞ trÝ hoµn toµn míi lµ vÊn ®Ò ®Æt ra®Çu tiªn cho c¸c nhµ ®Çu t. §èi víi c¸c KCN th«ng thêng, b¸o c¸o ®¸nh gi¸ t¸c®éng m«i trêng lµ ®Ó phï hîp víi c¸c quy ®Þnh vµ tiªu chuÈncña Nhµ níc. §èi víi KCNST, cÇn ®¸nh gi¸ mét c¸ch kü lìngc¸c vÞ trÝ khi lùa chän ®Þa ®iÓm vÒ ®Æc ®iÓm cña hÖ sinh th¸i khuvùc vµ vïng, sù phï hîp víi viÖc ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh c«ngnghiÖp, c¸c khã kh¨n gÆp ph¶i khi ph¸t triÓn. ViÖc ®¸nh gi¸ sinhth¸i nµy bæ xung thªm vµo c¸c ®¸nh gi¸ th«ng thêng vÒ vËnt¶i, HTKT, ph©n vïng vµ c¸c hÖ thèng kh¸c. 3.2.1. T¸i ph¸t triÓn c¸c KCN, CCN hiÖn cã Mét nguyªn t¾c c¬ b¶n vÒ lùa chän ®Þa ®iÓm x©y dùngKCNST lµ t×m kiÕm c¸c khu vùc c«ng nghiÖp cò (c¸c KCN, CCNcò) ®Ó t¸i ph¸t triÓn h¬n lµ x©y dùng míi. ThuËn lîi c¬ b¶n cña ph¬ng ¸n nµy lµ:  H¹n chÕ sù ph¸t triÓn bµnh tr ...