Phương án tổng điều tra cơ sở kinh tế, hành chính, sự nghiệp lần thứ 3 (năm 2007)

Đánh giá, kiểm điểm giữa kỳ một số mục tiêu quan trọng trong phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội 5 năm của Nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Phương án tổng điều tra cơ sở kinh tế, hành chính, sự nghiệp lần thứ 3 (năm 2007)Dù th¶o BAN CHØ §¹O Trung ¬ng CéNG HOµ X· HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM TæNG §IÒU TRA C¥ Së KTHCSN §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc Sè...../PA-BC§TW Hµ Néi, ngµy... th¸ng.... n¨m 2007 PH¦¥NG ¸N TæNG §IÒU TRA C¥ Së KINH TÕ, HµNH CHÝNH, Sù NGHIÖP LÇN THø 3 (n¨m 2007) Thùc hiÖn QuyÕt ®Þnh sè 187/2006/Q§-TTg ngµy 15 th¸ng 8 n¨m 2006 cña Thñ tíngChÝnh phñ vÒ viÖc tæ chøc Tæng ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh, sù nghiÖp lÇn thø 3 vµon¨m 2007, Ban chØ ®¹o Tæng ®iÒu tra ë Trung ¬ng ban hµnh Ph¬ng ¸n Tæng ®iÒu tra ®ÓtriÓn khai thùc hiÖn thèng nhÊt trong c¶ níc.I. Môc ®Ých tæng ®iÒu tra Tæng ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh, sù nghiÖp (sau ®©y gäi t¾t lµ tæng ®iÒu tra c¬ sëkinh tÕ) thu thËp nh÷ng th«ng tin c¬ b¶n vÒ sè c¬ së, lùc lîng, tr×nh ®é lao ®éng, kÕt qu¶ho¹t ®éng, sù ph©n bè theo tõng ngµnh kinh tÕ, theo tõng cÊp hµnh chÝnh (tõ x·/ phêng,huyÖn/quËn, tØnh/thµnh phè vµ quèc gia) cña c¸c c¬ së kinh tÕ, nh»m tæng hîp mét sè chØtiªu ®¸p øng yªu cÇu sau: - §¸nh gi¸, kiÓm ®iÓm gi÷a kú mét sè môc tiªu quan träng trong ph¬ng híng nhiÖmvô ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi 5 n¨m (2006 -2010) cña NghÞ quyÕt ®¹i héi §¶ng toµn quèc lÇnthø X. - Rµ so¸t, ®iÒu chØnh, bæ sung c¸c chÝnh s¸ch qu¶n lý, kÕ ho¹ch, qui ho¹ch ph¸t triÓnngµnh, vïng, ph¸t triÓn c¬ së h¹ tÇng ®Þa ph¬ng, ®µo t¹o nguån nh©n lùc, ®Èy m¹nh øngdông c«ng nghÖ th«ng tin, c¶i c¸ch hµnh chÝnh - Biªn so¹n mét sè chØ tiªu thèng kª tæng hîp theo l·nh thæ - Cung cÊp dµn mÉu phôc vô c¸c cuéc ®iÒu tra mÉu vµ yªu cÇu nghiªn cøu, x©y dùnghÖ thèng th«ng tin b¶n ®å ®Þa lý (GIS).II. §èi tîng ®iÒu tra Trong Tæng ®iÒu tra nµy, ®èi tîng ®iÒu tra lµ c¸c c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh, sùnghiÖp; (sau ®©y gäi t¾t lµ c¬ së kinh tÕ); trong ®ã chia thµnh 2 khèi: a. Khèi s¶n xuÊt kinh doanh: Khèi nµy bao gåm: C¸c c¬ së thuéc doanh nghiÖp (lµ trôsë chÝnh, chi nh¸nh, v¨n phßng ®¹i diÖn, c¸c ®¬n vÞ phô trî, hoÆc c¸c ®¬n vÞ phô thuéc kh¸c4 Th«ng tin Khoa häc Thèng kªcña doanh nghiÖp); c¸c c¬ së /hé s¶n xuÊt kinh doanh c¸ thÓ; c¸c c¬ së SXKD do c¸c c¬quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp qu¶n lý (kh«ng ®¨ng ký thµnh lËp doanh nghiÖp). b. Khèi hµnh chÝnh, ®¶ng, ®oµn thÓ, c¸c ®¬n vÞ ho¹t ®éng sù nghiÖp (sau ®©ygäi t¾t lµ hµnh chÝnh, sù nghiÖp). Khèi nµy bao gåm c¬ quan nhµ níc (c¬ quan hµnh ph¸p,lËp ph¸p, t ph¸p) c¸c cÊp, c¬ quan §¶ng, ®oµn thÓ chÝnh trÞ x· héi c¸c cÊp, c¸c ®¬n vÞ, tæchøc x· héi, x· héi nghÒ nghiÖp, tæ chøc nghÒ nghiÖp, c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp (y tÕ, gi¸o dôc,khoa häc, v¨n ho¸ thÓ thao, gi¶i trÝ, t«n gi¸o tÝn ngìng).III. §¬n vÞ ®iÒu tra §¬n vÞ ®iÒu tra lµ c¬ së kinh tÕ víi ®Þnh nghÜa nh sau: + “C¬ së lµ n¬i trùc tiÕp diÔn ra ho¹t ®éng kinh tÕ, bao gåm ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinhdoanh, cung cÊp dÞch vô, hoÆc ho¹t ®éng qu¶n lý nhµ níc, ho¹t ®éng cña §¶ng, ®oµn thÓ,hiÖp héi; + Cã ngêi qu¶n lý hoÆc ngêi chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c«ng viÖc t¹i ®ã; + Cã ®Þa ®iÓm x¸c ®Þnh; vµ thêi gian ho¹t ®éng thêng xuyªn, liªn tôc/ ®Þnh kú. Víi ®Þnh nghÜa nµy, ®¬n vÞ ®iÒu tra kh«ng phô thuéc vµo cÊp qu¶n lý (trung ¬ng/ tØnh,thµnh phè/huyÖn, quËn/x·, phêng); kh«ng phô thuéc lo¹i h×nh h¹ch to¸n (®éc lËp/ phôthuéc); kh«ng phô thuéc qui m« (lín/nhá). Cô thÓ: - Trong khèi SXKD, ®¬n vÞ ®iÒu tra cã thÓ lµ: mét nhµ m¸y, mét xÝ nghiÖp, c«ng ty, hoÆcmét trô së chÝnh cña doanh nghiÖp, hoÆc mét chi nh¸nh, v¨n phßng ®¹i diÖn, ®¬n vÞ phô trî,mét xëng s¶n xuÊt, cöa hµng, cöa hiÖu, hay chØ lµ mét ®iÓm b¸n hµng hoÆc n¬i cung cÊpdÞch vô cã ®Þa ®iÓm riªng. -Trong khèi hµnh chÝnh sù nghiÖp, ®¬n vÞ ®iÒu tra cã thÓ lµ: mét c¬ quan (nh V¨nphßng ChÝnh phñ, V¨n phßng Quèc héi, V¨n phßng trung ¬ng §¶ng, Bé Tµi chÝnh, Bé KÕho¹ch vµ §Çu t, Tßa ¸n nh©n d©n, ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n, Héi ®ång nh©n d©n, ñy bannh©n d©n tØnh/huyÖn/x·), hoÆc mét trêng ®¹i häc, mét líp mÉu gi¸o, mét bÖnh viÖn/phßngkh¸m/tr¹m y tÕ, hoÆc mét viÖn/ph©n viÖn nghiªn cøu hoÆc mét nhµ h¸t, mét r¹p chiÕu phim,mét c«ng viªn, hoÆc mét nhµ thê, mét ng«i chïa,...IV. Ph¹m vi ®iÒu tra Cuéc tæng ®iÒu tra ®îc tiÕn hµnh trªn ph¹m vi toµn quèc (64 tØnh/thµnh phè), chia theocÊp hµnh chÝnh tõ tØnh/thµnh phè, huyÖn /quËn ®Õn x·/phêng. XÐt theo ph¹m vi ngµnh kinh tÕ quèc d©n, cuéc tæng ®iÒu tra nµy bao gåm toµn bé c¸cc¬ së ho¹t ®éng trong 19/21 ngµnh kinh tÕ kÓ tõ ngµnh khai kho¸ng (ngµnh B), ®Õn ngµnhho¹t ®éng lµm thuª c¸c c«ng viÖc gia ®×nh (ngµnh T) theo hÖ thèng ngµnh kinh tÕ quèc d©nmíi do Tæng côc Thèng kª ban hµnh trong n¨m 2007.chuyªn san Tæng ®iÒu tra c¬ së kinh tÕ, hµnh chÝnh, sù nghiÖp n¨m 2007 5 Lo¹i trõ: - C¸c c¬ quan ®¹i diÖn ngo¹i giao, c¸c tæ chøc quèc tÕ, c¸c ®¹i sø qu¸n níc ngoµi®ãng t¹i ViÖt nam (do tÝnh phøc t¹p trong viÖc tiÕp cËn víi c¸c ®¬n vÞ nµy) - C¸c c¬ së kinh tÕ kh«ng cã ®Þa ®iÓm ho¹t ®éng cè ®Þnh (nh vËn t¶i th« s¬, b¸n hµngrong...) sÏ kh«ng ®iÒu tra, mµ chØ lËp danh s¸ch theo n¬i c tró cña ngêi hµnh nghÒ ®ã.V. Néi dung tæng ®iÒu tra1. Néi dung th«ng tin thu thËp tõ toµn bé c¸c c¬ së kinh tÕa. Nhãm th«ng tin nhËn d¹ng/ ph©n lo¹i c¬ së - Tªn c¬ së; - §Þa chØ; - M· sè thuÕ/m·; - Th«ng tin vÒ ngêi ®øng ®Çu c¬ së; - Ngµnh ho¹t ®éng, s¶n xuÊt kinh doanh chÝnh (m« t¶ chi tiÕt tªn ngµnh vµ x¸c ®Þnh m·ngµnh theo B¶ng ph©n ngµnh kinh tÕ quèc d©n -VSIC); - Lo¹i h×nh tæ chøc (doanh nghiÖp; hé kinh doanh; c¬ quan nhµ níc; ®¬n vÞ sù nghiÖp;®oµn thÓ, hiÖp héi). - Lo¹i c¬ së (c¬ së ®¬n, trô së chÝnh, chi nh¸nh, v¨n phßng ®¹i diÖn, ®¬n vÞ phô trî); - Th«ng tin vÒ trô së chÝnh cña chi nh¸nh, v¨n phßng ®¹i diÖn, ®¬n vÞ phô trî (tªn, ®ÞachØ, m· s ...