Quá trình hình thành và thực tiễn hoạt động của ban thư ký giúp việc tổng thư ký Quốc hội

Bài viết phân tích quá trình hình thành và những vấn đề đặt ra trong thực tiễn hoạt động của Ban Thư ký giúp việc cho Tổng Thư ký Quốc hội, đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện mô hình Ban Thư ký trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quá trình hình thành và thực tiễn hoạt động của ban thư ký giúp việc tổng thư ký Quốc hội NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅT QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CỦA BAN THƯ KÝ GIÚP VIỆC TỔNG THƯ KÝ QUỐC HỘI1Hoàng Văn Tú*Đỗ Thúy Bình** PGS, TS. Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Lập pháp.* * ThS. Chuyên viên Vụ Tổng hợp - VPQH.Thông tin bài viết: Tóm tắt:Từ khóa: Bộ máy giúp việc Quốc hội; Ban Bài viết phân tích quá trình hình thành và những vấn đề đặt raThư ký giúp việc Tổng Thư ký Quốc hội; trong thực tiễn hoạt động của Ban Thư ký giúp việc cho TổngTổng Thư ký Quốc hội Thư ký Quốc hội, đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện mô hình Ban Thư ký trong thời gian tới.Lịch sử bài viết:Nhận bài: 26/07/2017Biên tập: 02/08/2017Duyệt bài: 09/08/2017Article Infomation: Abstract:Keywords: The assisting apparatus of the This article provides analysis of the formation process ofNational Assembly; the Secretariat of the and a number of matters needing to be considered in theSecretary General of the National Assembly; Secretariats practical performance for the Secretary GeneralGeneral Secretary of the National Assembly of the National Assembly, and some recommendations for improvements of the Secretariat model in coming time.Article History:Received: 26 Jul. 2017Edited: 02 Aug. 2017Appproved: 09 Aug. 20171. Quá trình hình thành của Ban Thư ký trọng, đóng vai trò hỗ trợ, bảo đảm côngtham mưu, giúp việc Tổng Thư ký Quốc hội việc của Quốc hội được vận hành một cách Trong tổ chức và hoạt động của Quốc thông suốt, nhuần nhuyễn. Trong nhiều nămhội, bộ máy giúp việc giữ một vị trí rất quan trở lại đây, vấn đề tăng cường năng lực và1 Bài viết là kết quả từ Đề tài NCKH cấp Bộ “Tổ chức và hoạt động của Tổng Thư ký, Ban Thư ký Quốc hội và Văn phòng Quốc hội Việt Nam” của Viện Nghiên cứu Lập pháp năm 2016 - 2017, do PGS,TS. Hoàng Văn Tú làm Chủ nhiệm. Số 24(352) T12/2017 3NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅThoàn thiện bộ máy giúp việc của Quốc hội Khoản 2 Điều 98 Luật Tổ chức Quốc hộiluôn được đặt ra và nỗ lực thực hiện. Đặc năm 2014 quy định giúp việc cho Tổng Thưbiệt, Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 đã ký Quốc hội có Ban Thư ký (cơ cấu, tổ chức,có nhiều quy định cụ thể về tổ chức bộ máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Ban Thư kýgiúp việc của Quốc hội. Trong đó, có một do UBTVQH quy định). Luật cũng quy địnhđiểm mới so với các quy định trước đây Tổng Thư ký Quốc hội đồng thời là Chủlà có quy định về chức danh Tổng Thư ký nhiệm Văn phòng Quốc hội (VPQH), chịuQuốc hội và hai bộ phận có chức năng tham trách nhiệm trước Quốc hội và UBTVQHmưu, giúp việc là Ban Thư ký và Văn phòng về hoạt động của VPQH. Như vậy, Ban ThưQuốc hội (VPQH). ký và VPQH đều do Tổng Thư ký Quốc Theo quy định tại Điều 98 Luật Tổ chức hội - Chủ nhiệm VPQH lãnh đạo, chỉ đạo.Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội do Quốc hội Trong đó, Ban Thư ký có chức năng chủ yếubầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm, có trách nhiệm là tham mưu cho Tổng Thư ký Quốc hội vềtham mưu, phục vụ hoạt động của Quốc hội, quy trình, thủ tục xây dựng dự thảo văn bảnỦy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH), và các công việc khác phục vụ trực tiếp hoạtđại biểu Quốc hội (ĐBQH) và thực hiện các động ra quyết định của Quốc hội; VPQH cónhiệm vụ, quyền hạn sau: (1) Tham mưu chức năng chủ yếu là tổ chức công tác phụccho Chủ tịch Quốc hội, UBTVQH về dự vụ các hoạt động khác của Quốc hội.kiến chương trình làm việc của Quốc hội, Trong quá trình xem xét thành lập BanUBTVQH; về quy trình, thủ tục thực hiện Thư ký, UBTVQH xác định mô hình Banhoạt động của Quốc hội, UBTVQH; (2) Phối Thư ký với nguyên tắc là bảo đảm khônghợp với Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ, quyềnQuốc hội và các cơ quan, tổ chức hữu quan hạn; một việc chỉ giao cho một đầu mối chịuxây dựng dự thảo nghị quyết về các nội dung trách nhiệm chính; từng bước nâng cao tínhdo Quốc hội, UBTVQH giao; (3) Là người chuyên nghiệp, hiệu quả trong việc tổ chứcphát ngôn của Quốc hội, UBTVQH; tổ chứccông tác cung cấp ...