Quan hệ phối hợp, kiểm soát giữa cơ quan điều tra và viện kiểm sát trong khởi tố, điều tra vụ án hình sự

Trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự, Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát tuy có chức năng, nhiệm vụ khác nhau nhưng có mối quan hệ tố tụng chặt chẽ với nhau. Bài viết tập trung phân tích một số quy định của Bộ luật TTHS về quan hệ phối hợp, kiểm soát giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quan hệ phối hợp, kiểm soát giữa cơ quan điều tra và viện kiểm sát trong khởi tố, điều tra vụ án hình sự THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT QUAN HỆ PHỐI HỢP, KIỂM SOÁT GIỮA CƠ QUAN ĐIỀU TRA VÀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG KHỞI TỐ, ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ Đào Anh Tới* * ThS., Cục Pháp chế Bộ Công an. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Viện kiểm sát; Cơ quan Trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự, Cơ quan điều tra và điều tra; khởi tố, điều tra án hình sự. Viện kiểm sát tuy có chức năng, nhiệm vụ khác nhau nhưng có mối quan hệ tố tụng chặt chẽ với nhau. Đây là mối quan hệ quan trọng và Lịch sử bài viết: cần được pháp luật tố tụng hình sự (TTHS) quy định rõ ràng, rành Nhận bài: 22/03/2017 mạch để tránh chồng chéo, đồng thời bảo đảm sự phối hợp kiểm soát Biên tập: 13/04/2017 giữa các cơ quan trong thực hiện quyền tư pháp ở giai đoạn khởi tố, Duyệt bài: 27/04/2017 điều tra vụ án hình sự. Bài viết tập trung phân tích một số quy định của Bộ luật TTHS về quan hệ phối hợp, kiểm soát giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát. Article Infomation: Abstract: Keywords: The People’s Procuracy; Although the Investigation Agencies and the People’s Procuracy Investigation Agency; investigation have different functions and responsibilities, they have closed legal of criminal cases. relationship during the stage of investigation and prosecution in the criminal cases. This is an important criminal procedure relationship Article History: which must be clearly and explicitly defined by the criminal procedure Received: 22 Mar. 2017 law in order to avoid the overlapped functions and tasks between the Edited: 13 Apr. 2017 Investigation Agencies and the People’s Procuracy. This article focuses Appproved: 27 Apr. 2017 on the analysis of the provisions of the Criminal Procedure Code related to criminal procedure relationships between the Investigation Agencies and the People’s Procuracy K hởi tố, điều tra án hình sự là giai điều tra án hình sự, Cơ quan điều tra và Viện đoạn đầu tiên của TTHS, có vai trò, kiểm sát có mối quan hệ chặt chẽ và là các ý nghĩa quan trọng đối với toàn bộ chủ thể chính tiến hành hoạt động này. Đây là quá trình TTHS. Trong hoạt động khởi tố, mối quan hệ tố tụng quan trọng trong TTHS, Số 14(342) T7/2017 55 THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT là biểu hiện của nguyên tắc phân công, phối bảo đảm hoạt động điều tra tuân thủ đúng hợp, kiểm soát việc thực hiện quyền lực nhà quy định của pháp luật. nước trong hoạt động tư pháp. Mối quan hệ Theo quy định tại các điều 183, 189, này được hình thành ngay từ khi có tố giác, 190, 191, 201, 202, 204 Bộ luật TTHS năm tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và 2015, khi tiến hành các hoạt động hỏi cung, trong toàn bộ quá trình điều tra (kể cả điều đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói, tra lại, điều tra bổ sung). Nếu quan hệ này khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm tử được vận hành tốt, nhịp nhàng, hiệu quả sẽ thi, thực nghiệm điều tra, Cơ quan điều tra góp phần bảo đảm việc phát hiện tội phạm, phải báo cho Viện kiểm sát cùng cấp biết điều tra, xử lý các vụ án hình sự đúng người, và cử kiểm sát viên tham gia các hoạt động đúng tội, đúng pháp luật, không để xảy ra điều tra trên; Cơ quan điều tra cũng phải oan, sai hoặc bỏ lọt tội phạm, tiết kiệm thời thông báo, cung cấp cho Viện kiểm sát các gian và chi phí vật chất trong hoạt động tài liệu, chứng cứ thu thập được, tiến độ giải TTHS. quyết vụ án hình sự, các vấn đề phức tạp Bộ luật TTHS năm 2015 đã có nhiều phát sinh để phối hợp giải quyết; Cơ quan quy định nhằm đổi mới mối quan hệ tố tụng điều tra có trách nhiệm lập hồ sơ vụ án hình giữa Cơ quan điều tra và Viện kiểm sát theo sự nhưng phải phối hợp chặt chẽ với Viện hướng tăng cường quan hệ phối hợp nhưng kiểm sát, vì hồ sơ vụ án là căn cứ pháp lý có sự kiểm tra, kiểm soát giữa các cơ quan quan trọng để Viện kiểm sát ban hành các trong việc thực hiện quyền tư pháp. quyết định TTHS và thực hành quyền công 1. Trong quan hệ phối hợp khởi tố, điều tố tại phiên tòa. tra vụ án hình sự Trong quá trình kiểm sát điều tra, Viện Phối hợp là một trong các hình thức kiểm sát cũng phải có trách nhiệm phối hợp và nguyên tắc hoạt động không thể thiếu chặt chẽ với Cơ quan điều tra. Đối với các giữa các cơ quan nhà nước. Trong TTHS, hoạt động điều tra bắt buộc phải có sự tham Viện kiểm sát có quan hệ phối hợp trực tiếp gia của Viện kiểm sát, khi nhận được thông với Tòa án, Cơ quan điều tra và Cơ quan thi báo của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát phải hành án. kịp thời cử kiểm sát viên có mặt để kiểm Trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ sát hoạt động điều tra; thông báo kịp thời án hình sự, Cơ quan điều tra và Viện kiểm ban hành các quyết định, yêu cầu bảo đảm sát có quan hệ phối hợp nhằm bảo đảm ph ...