Quản lý vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng

Quản lý vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng cũng có thể hiểu hai nghĩa. Nó có thể là hoạt động quản lý của Nhà nước, cũng có thể là hoạt động quản lý của đơn vị sử dụng vốn. Trong phạm vi luận văn này, quản lý vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng được hiểu là một nội dung quản lý Nhà nước trong lĩnh vực tài chính công.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quản lý vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng QUẢNLÝVỐNSỰNGHIỆPCÓTÍNHCHẤT ĐẦUTƯXÂYDỰNGQuảnlývốnsựnghiệpcótínhchấtđầutưxâydựngQuảnlýnóichunglàmộthoạtđộngkháchquannảysinhkhicầncónỗlựctậpthểđểthựchiệnmụctiêuchungVề nộidung,thuậtngữ “quảnlý”cónhiềucáchdiễnđạtkhácnhau.Vớiýnghĩathôngthường,phổbiếnthìquảnlýcóthểhiểulàviệcchủthể(thườnglàNhànướchoặcngườiđứngđầutổchức)sửdụngcáccôngcụhànhchính,kinhtế,phápluậtvv…nhằmtácđộngmộtcáchcótổ chứcvàđịnhhướngvàomột đốitượngnhấtđịnhđểđiềuchỉnhcácquátrìnhxãhộivàhànhvicủaconngườinhằmduytrìtínhổnđịnhvàpháttriểncủađốitượngtheonhữngmụctiêuđãđịnh.Như vậy,bảnthânkháiniệmquảnlývốnsự nghiệpcótínhchấtđầutư xâydựng cũngcóthểhiểuhainghĩa.NócóthểlàhoạtđộngquảnlýcủaNhànước,cũngcóthểlàhoạtđộngquảnlýcủađơnvị sử dụngvốn.Trongphạmviluậnvănnày,quảnlý vốnsựnghiệpcótínhchấtđầutư xâydựngđượchiểulàmộtnộidungquảnlýNhànướctronglĩnhvựctàichínhcông.Vớicáchhiểunàytacóđịnhnghĩasau:Quảnlývốnsựnghiệpcótínhchấtđầutưxâydựnglàsựtácđộngliêntục,cóhướng đíchcủachủthểquảnlý(Nhànước)lênđốitượng(cácđơnvị HCSN)vàkháchthểquảnlý(vốnsựnghiệpcótínhchấtđầutưxâydựng)nhằmthựchiệnmụctiêuchung.Chủthểquảnlý:CáccơquanđượcNhànướcgiaothẩmquyền,tráchnhiệmquảnlývốnđầutưnóichungvàvốnsựnghiệpcótínhchấtđầutưxâydựngnóiriêng.+ĐốivớicấpTrungương:BộKếhoạchvàĐầutư,BộXâydựng,BộTàichính,cácbộ,ngànhcóliênquan.+Đốivớicấptỉnh:UBNDtỉnh,thànhphố,cácSởchứcnănggiúpviệc.+Đốivớicấphuyện:UBNDquận,huyệnvàcácPhòngchứcnănggiúpviệc.Đốitượngquảnlý:Cácđốitượngsử dụngvốnsựnghiệpcótínhchấtđầutư xâydựng.Đólàcáccơquan,đơnvịHCSN.Mụctiêuquảnlýlàquảnlývàsửdụngvốnđúngphápluật,đúngmụcđích,đúnghiệuquả,tiếtkiệm.Nộidungquảnlývốnsựnghiệpcótínhchấtđầutưxâydựng.Quảnlývốnsựnghiệpcótínhchấtđầutư xâydựnglàmọttrongrấtnhiềunộidungcủaquảnlýNhànướctronglĩnhvựctàichínhcôngmàcụthểlàquảnlýmộtloạivốnthuộcNgânsáchNhànước.Vìvậytaphảixemxéttrênhaigócđộ:XéttrêngócđộquảnlýhànhchínhNhànước,nộidungquảnlýbaogồm:+Xâydựngvàbanhànhhệ thốngvănbảnphápluật,chínhsách,chế độ quyđịnh,quyếtđịnhđểquảnlývốnsựnghiệpcótínhchấtđầutưxâydựng.+Tổchứcthựchiệntheohệthốngvănbảnquảnlýnêutrên.+Thanhtra,kiểmtraviệcchấphành,thựchiệncủacáccơquan,đơnvị.Cácvănbảnquảnlýchiaralàmnhiềuloạiphântheocáctiêuthứckhácnhau.+Theocơquanravănbản,có:VănbảndoQuốchội,Chínhphủ,cácBộbanhành,văn bảncủaUBND,củacácSởvv…+Theonộidungvănbản,cóvănbảnquảnlýchung,vănbảnquảnlýchung,vănbảnquảnlýcụthểtừnglĩnhvực,cácvănbảnhỗtrợ.XéttrêngócđộquảnlýtàichínhNhànước,nộidungquảnlýbaogồm:+Quảnlýviệclậpkếhoạchvàthôngbáokế hoạchvốnđầutư (thuộcnộidunglập vàphânbổdựtoánNgânsáchtrongquảnlýNSNN)+Quảnlýviệcthanhtoánvốn(thuộcnộidungchấphànhdựtoánNgânsách).+Quảnlýviệcquyếttoánvốn(thuộcnộidungchấphànhdựtoánNgânsách).Đồngthời,quảnlývốnsựnghiệpcótínhchấtđầutư XDCBlànộidungquảnlýcácdựán,côngtrìnhxâydựngsửdụngloạivốnnày.Vìvậy,nóđượcthựchiệnđồngbộvớicácnộidungkhácnhưquảnlýthiếtkếxâydựng,kỹthuật,chấtlượngcôngtrình, vv…củaquảnlýđầutưvàxâydựngnóichungvàđượctiếnhànhtheođúngtrìnhtựđầutưvàxâydựngbaogồm3giaiđoạn:+Chuẩnbịđầutư.+Thựchiệnđầutư.+Kếtthúcxâydựng,đưacôngtrìnhvàokhaithácsửdụng.Bêncạnhđó,nhằmđảmbảomụctiêuquảnlýlàsử dụngvốnNgânsáchtiếtkiệm,hiệuquả,đúngmụcđích,đúngquyđịnh,cácdự ándocơ quanNhànướccóthẩm quyềnquyếtđịnhđầutư phảichịusự giámđịnhđầutư.Giámđịnhđầutư làviệckiểmtra,giámsát,phântích,đánhgiátừnggiaiđoạnhoặctoànbộquátrìnhđầutưvàxâydựng.CôngtácgiámđịnhđầutưđượcthựchiệnởcảcấpThủtướngChínhphủ,cấpngànhvàcấpđịaphương.LậpvàthôngbáokếhoạchvốnđầutưTheonộidungvàphânbổdựtoánNSNN,kếhoạchbaogồmdanhmụcdựánvàvốnchotừngdựán.Theotrìnhtựđầutưvàxâydựng,kếhoạchbaogồmvốnchochuẩnbịđầutư,vốnchochuẩnbịthựchiệnđầutư,vốnchothựchiệnđầutư.Hàngnăm,theokếhoạchvốnchuẩnbịđầutưđãbố trí,chủđầutưtiếnhànhlậpdựánđầutưdướihìnhthứcbáocáonghiêncứutiềnkhảthi,báocáonghiêncứukhảthihoặcbáocáođầutư.(CáccơquanHCSNlàchủđầutưcácdựánxâydựngcơsởvật chấtkỹthuậtcủachínhmình).Đốivớicácdựánsửdụngvốnsựnghiệpcótínhchất đầutưxâydự ...