Quyền hạn của các chủ thể thanh tra liên quan đến xử lý văn bản khiếm khuyết trong hoạt động thanh tra

Trong phạm vi bài viết này, tác giả phân tích nhiệm vụ, quyền hạn của các chủ thể thanh tra liên quan đến xử lý văn bản khiếm khuyết được quy định trong Dự thảo Luật Thanh tra, và đồng thời đề xuất kiến nghị hoàn thiện.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quyền hạn của các chủ thể thanh tra liên quan đến xử lý văn bản khiếm khuyết trong hoạt động thanh tra BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT QUYỀN HẠN CỦA CÁC CHỦ THỂ THANH TRA LIÊN QUAN ĐẾN XỬ LÝ VĂN BẢN KHIẾM KHUYẾT TRONG HOẠT ĐỘNG THANH TRACao Vũ Minh**TS. Đại học Luật Tp. Hồ Chí Minh.Thông tin bài viết: Tóm tắt:Từ khóa: Chủ thể thanh tra, văn Trong hoạt động thanh tra, các chủ thể thanh tra có những nhiệm vụ,bản khiếm khuyết, Dự thảo Luật quyền hạn cụ thể. Một trong những nhiệm vụ, quyền hạn quan trọng củaThanh tra. chủ thể thanh tra là kiến nghị người có thẩm quyền xử lý văn bản phápLịch sử bài viết: luật có khiếm khuyết. Trong phạm vi bài viết này, tác giả phân tích nhiệm vụ, quyền hạn của các chủ thể thanh tra liên quan đến xử lý văn bản kh-Nhận bài : 24/6/2021 iếm khuyết được quy định trong Dự thảo Luật Thanh tra, và đồng thời đềBiên tập : 13/7/2021 xuất kiến nghị hoàn thiện.Duyệt bài : 16/7/2021Article Infomation: Abstract:Keywords: Administrative In inspection activities, inspection agencies have particular duties andinspection, defective legal powers for their business operation. One of the important duties anddocuments, tasks, powers. powers is to recommend the competent persons to handle the defectiveArticle History: legal documents. Within the scope of this article, the author provides an analysis of the duties and powers of inspection subjects relatedReceived : 24 Jun 2021 to the handling of defective legal documents as drafted in the Bill ofEdited : 13 Jul. 2021 Law on Inspection, and also gives out recommendations for furtherApproved : 16 Jul. 2021 improvements.1. Khái quát về nhiệm vụ, quyền hạn Gọi là quyền hạn bởi quyền của chủ thể Theo Từ điển Tiếng Việt, “nhiệm vụ” bị giới hạn trong một khuôn khổ nhất địnhlà công việc phải làm vì một mục đích và như không gian, thời gian, phạm vi. Điềutrong thời gian nhất định1. Như vậy, nhiệm đó có nghĩa là, trong phạm vi giới hạn,vụ được hiểu là mục tiêu cần đạt tới. Nhiệm chủ thể có quyền suy xét, hành động hoặcvụ có thể bao gồm nhiều loại như nhiệm không hành động và nếu hành động thì cóvụ chung, nhiệm vụ cụ thể. Trong khi đó, quyền quyết định một giải pháp trong giới“quyền hạn” là “quyền được xác định về hạn pháp luật cho phép.nội dung, phạm vi, mức độ”2. Dưới góc độ Từ đây, có thể hiểu, nhiệm vụ, quyền hạn làpháp lý, nhiệm vụ là đích cần đạt đến. Có những hoạt động được pháp luật quy định chonhững nhiệm vụ chung, lớn, dài hạn (còn phép một chủ thể mang quyền lực nhà nướcgọi là mục đích) và những nhiệm vụ cụ được làm và phải làm theo nội dung, phạmthể, ngắn hạn (đích cụ thể). Trong khi đó, vi, mức độ nhất định trong thời gian thực hiệnquyền hạn là quyền của một chủ thể được hoạt động công vụ nhằm đạt được mục đíchxác định về nội dung, phạm vi, mức độ. của hoạt động công vụ.1 Hoàng Phê (chủ biên), Từ điển tiếng Việt, Nxb. Đà Nẵng, năm 2006, tr. 910.2 Hoàng Phê (chủ biên), Từ điển tiếng Việt, Tlđd, tr. 1312. Số 23(447) - T12/2021 11BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT Trong hoạt động thanh tra, các chủ thể Chính phủ quyết định (điểm g khoản 3 Điềuthanh tra có những nhiệm vụ, quyền hạn cụ 18 Dự thảo Luật). Ngoài ra, Tổng Thanh trathể. Một trong những nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ có quyền kiến nghị với cơ quanquan trọng là xử lý các văn bản pháp luật có nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bankhiếm khuyết. Hiện nay, các văn bản pháp luật hành quy định cho phù hợp với yêu cầu quảnđược chia ra thành văn bản quy phạm pháp lý, đồng thời có quyền kiến nghị đình chỉ hoặcluật (VBQPPL), văn bản áp dụng pháp luật hủy bỏ quy định trái pháp luật phát hiện quavà văn bản hành chính3. Việc xử lý VBQPPL công tác thanh tra.khiếm khuyết được quy định thống nhất trong Như vậy, theo quy định của Dự thảo Luật,Luật Ban hành VBQPPL năm 2015 đã được trong hoạt động thanh tra, khi phát hiện vănsửa đổi, bổ sung năm 2020 (Luật Ban hành bản pháp luật có khiếm khuyết, Tổng ThanhVBQPPL). Theo quy định của Luật, các biện tra Chính phủ không có quyền trực tiếp xử lýpháp xử lý đối với VBQPPL khi ...