Sáu đột phá phát triển nông nghiệp

Bài viết "Sáu đột phá phát triển nông nghiệp" trình bày 6 đột phá gồm: Chính sách đất đai, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng và áp dụng KH-CN, xây dựng thương hiệu và tiêu thụ nông sản, chính sách tài chính - tín dụng nhằm phát triển nông nghiệp, nâng cao đời sống của người dân ở nông thôn, tạo việc làm phi nông nghiệp và giảm số lượng lao động trong nông nghiệp.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Sáu đột phá phát triển nông nghiệp Sáu đột phá phát triển nông nghiệp Nâng cao đời sống của người dân ở nông thôn, tạo việc làm phi nông nghiệp và giảm số lượng lao động trong nông nghiệp là một trong những mục tiêu lớn mà Đảng và Nhà nước ta đề ra. Sự phối hợp đồng bộ các chính sách và các giải pháp cụ thể là yếu tố quyết định đối với sự thành công của chính sách nông nghiệp. Trong dài hạn, cần khuyến khích xu hướng tích tụ ruộng đất vào tay những người sản xuất giỏi để tổ chức kinh doanh nông nghiệp theo phương thức công nghiệp Yêu cầu đồng bộ trong chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn không mâu thuẫn; mà ngược lại, thậm chí còn tạo điều kiện và đặt yêu cầu có những đột phá chính sách mạnh mẽ hơn nhằm đẩy nhanh phát triển nông nghiệp, nông thôn VN trong bối cảnh mới. Chính sách đất đai Các hợp phần của chính sách đất đai bao gồm: Chính sách cải cách ruộng đất và tập trung ruộng đất, chính sách hạn điền, chính sách chuyển quyền sử dụng đất (thừa kế, mua bán, thuê đất...), chính sách về giá đất và thuế sử dụng đất, chính sách thu hồi đất nông nghiệp, chính sách về thời hạn sử dụng đất... Sự manh mún về đất đai là trở ngại đặc biệt lớn cho việc hình thành nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá cũng như cho việc ứng dụng các thành tựu mới của khoa học - công nghệ để nâng cao năng suất lao động và hiệu quả của sản xuất, trước hết là cho việc thuỷ lợi hoá, cơ giới hoá, điện khí hoá. Thêm nữa, việc thu hồi đất để xây dựng các khu công nghiệp, các khu chế xuất, khu đô thị mới và kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở VN trong thời gian qua đã gây ra nhiều vấn đề bất cập. Điều quan trọng là việc sử dụng đất thu hồi có tình trạng rất lãng phí. Ở nhiều địa phương, đất đã thu hồi hàng chục năm, song dự án thì vẫn không được triển khai. Theo số liệu điều tra 16 tỉnh của Bộ NN-PTNT thì chỉ trong 5 năm (2001-2005) cả nước đã thu hồi tổng diện tích đất nông nghiệp 366,44 ngàn ha (chiếm 3,89% đất nông nghiệp đang sử dụng). Trong đó, diện tích đất đã thu hồi cho xây dựng KCN là 39,56 ngàn ha, xây dựng đô thị là 70,32 ngàn ha và xây dựng hạ tầng là 136,17 ngàn ha. Tuy tỷ lệ thu hồi đất nông nghiệp tại các tỉnh không cao, nhưng lại tập trung vào một số địa phương có mật độ dân số cao, có xã mất 80% đất canh tác. Đa số diện tích bị quy hoạch đều thuộc đất ven lộ, đất tốt, đất trồng lúa 2 vụ. Do đó, Nhà nước cần sớm điều chỉnh quản lý sử dụng đất đai trên cả nước theo hướng: Dứt khoát không được lấy đất nông nghiệp tốt cho mục đích làm công nghiệp và đô thị hoá. Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp ở quy mô tương đối lớn (ví dụ hàng chục, hàng trăm ha) phải do Quốc hội và các cấp tối cao cho phép... Nói cách khác, đột phá chính sách đất đai nông nghiệp trong thời gian tới đòi hỏi phải bảo vệ và phát triển quỹ đất; đồng thời sử dụng ruộng đất hợp lý và có hiệu quả, không ngừng nâng cao chất lượng đất, trong quá trình sản xuất nông nghiệp; khắc phục xu hướng xé nhỏ và cô lập các mảnh ruộng; cũng như ngăn chặn xu hướng bêtông hóa các “ruộng xôi, bờ mật”. Hơn nữa, trong dài hạn, cần khuyến khích xu hướng tích tụ ruộng đất vào tay những người sản xuất giỏi để tổ chức kinh doanh nông nghiệp theo phương thức công nghiệp, thâm canh và sinh thái... làm ra ngày càng nhiều sản phẩm trên một đơn vị diện tích đất. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Đột phá chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp ở nước ta trong thời gian tới cần nhằm mục đích phát triển toàn diện nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản và đổi mới cơ cấu kinh tế nông thôn. Theo đó, cần khuyến khích sự chuyển dịch các nguồn lực từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ nông thôn, từ trồng trọt sang chăn nuôi, từ sản phẩm độc canh sang sản phẩm đa canh, từ sản phẩm mang tính tự sản tự tiêu sang sản xuất hàng hóa...Việc phát triển nhanh ngành nghề sẽ đóng góp quan trọng trong tạo việc làm, tăng thu nhập cho cư dân nông thôn. Đặc biệt, cần khắc phục căn bệnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế tự phát và theo phong trào, sản xuất theo chiến dịch, gây tổn thất lớn cho ngân sách nhà nước, gây khó khăn cho đời sống của hàng ngàn hộ nông dân. Bên cạnh đó, cần đổi mới các ngành phục vụ nông nghiệp, như công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản, thương mại, dịch vụ nông nghiệp và tăng cường liên kết chặt chẽ hoạt động của chúng với nông nghiệp, nông dân. Đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp Chính sách đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển nông thôn, nông nghiệp là một bộ phận của hệ thống chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn. Đột phá chính sách đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp nông thôn nước ta cần tăng cường đầu tư cho giáo dục đào tạo và hướng nghiệp từ bậc phổ thông tại khu vực nông thôn. Đầu tư cả về cơ sở vật chất và tạo điều kiện thuận lợi để thu hút được đội ngũ giáo viên có chất lượng và tâm huyết thật sự với nông thôn, nông nghiệp. Trong đó cần giải quyết chế độ thu nhập hợp lý để đội ngũ giáo viên yên tâm công tác không bỏ nghề và bỏ địa bàn nông thôn để về thành thị, bỏ miền núi vùng sâu để về miền xuôi. Cải tiến chương trình giáo dục, tập trung nhiều hơn về đào tạo tay nghề, hướng nghiệp ngành nghề để phân luồng học sinh nông thôn từ bậc trung học, trong đó có sự phân loại và hướng học sinh vào cấp học và ngành học hợp lý, tránh lãng phí trong đào tạo, góp phần tránh được hiện tượng thừa thầy thiếu thợ. Đặc biệt, coi trọng việc đãi ngộ nhân lực có trình độ phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn nhằm thu hút người giỏi quản lý và lãnh đạo về với nông thôn; khắc phục tình trạng cát cứ, địa phương chủ nghĩa và sự áp đặt nguồn cán bộ quản lý và lãnh đạo từ cấp trên trong công tác cán bộ, để thu hút lực lượng lao động trẻ có trình độ cao về với nông nghiệp, nông thôn. Ngoài ra, cần quan tâm bồi dưỡng kiến thức canh tác nông nghiệp hiện đại, cũng như học tập các kiến thức pháp luật... và các kinh nghiệm tồn tại trong môi trường khác nông thôn phải tiến hành trước khi định hướng đào tạo nghề nghiệp mới cho họ, sau đó mới là bước đào t ...