Sổ tay Hiện đại hóa hải quan

Nội dung của sổ tay trình bày về các vấn đề liên ngành, vấn đề tổ chức và nguồn nhân lực trong hải quan, chiến lược hiện đại hóa hải quan, hướng dẫn về các vấn đề ảnh hưởng đến công tác tạo thuận lợi cho thương mại của hải quan.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Sổ tay Hiện đại hóa hải quan Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 31477 SỔ TAY HIỆN ĐẠI HÓA HẢI QUAN Biên soạn Luc De Wulf – José B. Sokol Ngân hàng Thế giới NỘI DUNG NỘI DUNG ........................................................................................................................ I LỜI NÓI ĐẦU .................................................................................................................. V LỜI CẢM ƠN ................................................................................................................. VII CHỮ VIẾT TẮT VÀ TỪ ĐỒNG NGHĨA ....................................................................... IX TỔNG QUAN ................................................................................................................ XIII PHẦN I - CÁC VẤN ĐỀ LIÊN NGÀNH.......................................................................... 1 1- CHIẾN LƯỢC HIỆN ĐẠI HÓA HẢI QUAN .............................................................. 3 2 - VẤN ĐỀ TỔ CHỨC VÀ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG HẢI QUAN..................... 43 3 - KHUNG PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG HẢI QUAN VÀ CÁC VẤN ĐỀ THỰC THI PHÁP LUẬT HẢI QUAN............................................................................................... 69 4 - LIÊM CHÍNH HẢI QUAN ........................................................................................ 92 5 - QUẢN LÝ RỦI RO TRONG HẢI QUAN ............................................................... 125 6 - BÀI HỌC CHÍNH SÁCH VÀ THỰC THI RÚT RA TỪ NGHIÊN CỨU TÌNH HUỐNG CỦA HẢI QUAN TÁM NƯỚC .................................................................... 138 7 - HAI THẬP KỶ HỖ TRỢ CẢI CÁCH HẢI QUAN CỦA NGÂN HÀNG THẾ GIỚI (NHTG). XU THẾ THIẾT KẾ VÀ THỰC THI DỰ ÁN. BÀI HỌC THU ĐƯỢC ....... 173 PHẦN III - HƯỚNG DẪN VỀ CÁC VẤN ĐỀ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC TẠO THUẬN LỢI CHO THƯƠNG MẠI CỦA HẢI QUAN................................................ 208 8 - ĐỊNH GIÁ HẢI QUAN TẠI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN VÀ CÁC QUY TẮC ĐỊNH GIÁ CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI .................................... 209 9 - QUY TẮC XUẤT XỨ, THƯƠNG MẠI VÀ HẢI QUAN ....................................... 246 10 - KIỂM SOÁT MIỄN THUẾ VÀ MIỄN NỘP THUẾ.............................................. 290 11 - QUÁ CẢNH VÀ TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT CỦA CÁC NƯỚC KHÔNG GIÁP BIỂN ............................................................................................................................. 328 12 - VAI TRÒ CỦA HẢI QUAN TRONG ĐẢM BẢO AN NINH HÀNG HÓA ......... 357 13 - VAI TRÒ CỦA CNTT TRONG QUÁ TRÌNH HIỆN ĐẠI HÓA HẢI QUAN ...... 384 HỘP Hộp 1-1 Hải quan Ma-rốc lôi kéo cán bộ tham gia vào chương trình cải cách 22 Hộp 1-2 Ví dụ về Lãnh đạo Khu vực: Ban chỉ đạo TTFSE khu vực 28 Hộp 1-3 Các bước trong quy trình giải phóng hàng từ thời điểm hàng đến 33 Hộp 1-4 Nghiên cứu về Thời gian giải phóng hàng hóa ở Phi-lip-pin: Ví dụ mẫu 36 Hộp 2-1 Cải tổ nhân sự tại Hải quan Bô-li-via 46 Hộp 2-2 Mục tiêu thu ngân sách và Quyền tự chủ: minh họa từ Tanzania và Uganda 56 Hộp 3-1 Ví dụ về Luật Hải quan Lỗi thời 71 Hộp 3-2 Danh mục kiểm tra mẫu để xác định các Điều khoản cần Bổ sung hay Các văn bản pháp quy cần xây dựng mới theo yêu cầu của Công ước Kyoto Sửa đổi 79 Hộp 3-3 Thành công của Ma-rốc trong việc thực thi Công ước Kyoto Sửa đổi 80 Hộp 3-4 Hiện đại hóa Luật Hải quan tại Liên Bang Nga 88 Hộp 4-1 Lãnh đạo và Cam kết: Các câu hỏi và Vấn đề chính 104 Hộp 4-2 Khung Pháp lý: Các câu hỏi và vấn đề chính 105 Hộp 4-3 Minh bạch: Các câu hỏi và vấn đề chính 107 Hộp 4-4 Tự động hóa: Các câu hỏi và vấn đề chính 108 Hộp 4-5 Hiện đại hóa Hải quan: Các Câu hỏi và Vấn đề chính 110 Hộp 4-6 Kiểm toán và Điều tra: Các Câu hỏi và Vấn đề chính 111 Hộp 4-7 Quy tắc Hành xử: Câu hỏi và Vấn đề chính 113 i Hộp 4-8 Lương thấp có thật sự là một nguyên nhân dẫn đến tham nhũng không? 114 Hộp 4-9 Nguồn nhân lực: Các Câu hỏi và Vấn đề chính 117 Hộp 4-10 Văn hóa tổ chức và tinh thần làm việc: Các câu hỏi và vấn đề chính 119 Hộp 4-11 Mối quan hệ với khu vực tư: Các câu hỏi và vấn đề chính 120 Hộp 4-12 Bài học rút ra từ Cải cách Hải quan để Kiểm soát Hành vi Tham nhũng 122 Hộp 5-1 Quản lý rủi ro: Xác định trị giá hải quan 136 Hộp 6-1 Cải cách Hải quan tại Mô-zăm- bích 147 Hộp 6-2 Công nghệ Thông tin tại Thổ nhĩ kỳ 156 Hộp 6-3 Giám định hàng nhập khẩu tại Pê-ru 158 Hộp 7-1 Khung chẩn đoán – Ba dự án ví dụ cụ thể 180 Hộp 7-2 Thiếu các Chỉ số Hoạt động: Tình huống Dự án Cụ thể 185 Hộp 7-3 Thiết kế Bộ Chỉ số Hoạt động Toàn diện: các Dự án Tạo thuận lợi cho Thương 185 mại và Vận tải tại Đông Nam Âu (TTFSE) Hộp 7-4 Cách Tiếp cận Tổng hợp trong Quản lý Quy trình: trường hợp Dự án Phát triển Xuất khẩu tại Tunizi 191 Hộp 7-5 Ngân hàng Thế giới ngày càng Chú trọng hơn đến việc Phối kết hợp với các Nhà tài trợ khác 192 Hộp 7-6 Chất lượng Chuẩn bị Tiền dự án và Vấn đề Thiết kế: tình huống cụ thể của hai dự án 197 Hộp 7-7 Nguyên nhân nào Dẫn đến Điều chỉnh Mục tiêu hay các Hợp phần của Dự án 199 Hộp 7-8 Các vấn đề Quản lý Thực hiện: Trường hợp của Dự án Quản lý Phát triển Xênê-gan 201 Hộp 8-1 Pê-ru: Chương trình Xác minh Hàng nhập khẩu 228 Hộp 8-2 Áp dụng các Dịch vụ Xác minh Có trọng điểm (targeted) và Luôn được nâng 235 cấp (evolving) trong Hợp đồng PSI tại Hải quan Madagascar Hộp 10-1 Ví dụ về các Quy tắc Xuất xứ Hạn chế: Tình huống Nhập khẩu Cá vào EU258 Hộp 10-2 Các Quy tắc Xuất xứ Mang tính Hạn chế hơn: Tình huống Quy tắc Xuất xứ của Sản phẩm may mặc trong Hiệp định NAFTA 266 Hộp 10-1 Các Loại hình Miễn nộp thuế và Miễn thuế 292 Hộp 10-2 Cải cách Chế độ Miễn nộp thuế tại Ma-rốc 299 Hộp 10-3 Hệ thống Bảo thuế (DSS) của Fiji 300 Hộp 10-4 Hệ thống Sổ theo dõi tại Nê-pan 301 Hộp 10-5 Kho Ngoại quan Đặc biệt của Hải quan Băng-la-đét 304 Hộp 10-6 Quản lý Hải quan đối với Khu Chế xuất Aqaba 311 Hộp 10-7 Thái Lan chuyển sang Áp dụng Kho Ngoại quan mở 315 Hộp 10-8 Ứng dụng Tin học cho Quản lý Miễn thuế cho Dự ...