Sự cần thiết định danh lại chế định thanh tra nhân dân

Luật Thanh tra năm 2010 quy định hai tổ chức thanh tra là Thanh tra nhà nước và Thanh tra nhân dân. Bài viết Sự cần thiết định danh lại chế định thanh tra nhân dân tập trung phân tích sự cần thiết phải định danh lại chế định Thanh tra nhân dân trong hệ thống pháp luật Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Sự cần thiết định danh lại chế định thanh tra nhân dân BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT SỰ CẦN THIẾT ĐỊNH DANH LẠI CHẾ ĐỊNH THANH TRA NHÂN DÂNCao Vũ MinhTS. Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh.Thông tin bài viết: Tóm tắt:Từ khóa: Luật Thanh tra năm Luật Thanh tra năm 2010 quy định hai tổ chức thanh tra là Thanh tra nhà nước2010, Thanh tra nhân dân. và Thanh tra nhân dân. Thanh tra nhân dân được thành lập ở xã, phường, thị trấn, cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước.Lịch sử bài viết: Tuy nhiên, khác với Thanh tra nhà nước, Thanh tra nhân dân không mangNhận bài : 05/03/2022 tính quyền lực nhà nước. Về tổ chức và hoạt động, Thanh tra nhân dân khôngBiên tập : 09/03/2022 nằm trong bộ máy nhà nước và cũng không thực hiện chức năng quản lý nhàDuyệt bài : 10/03/2022 nước. Trong phạm vi bài viết này, tác giả phân tích sự cần thiết phải định danh lại chế định Thanh tra nhân dân trong hệ thống pháp luật Việt Nam.Article Infomation: Abstract:Keywords: Law on Inspection of The Law on Inspection of 2010 stipulates two inspection organizations,2010, People’s inspection. the State Inspectorate and the People’s Inspectorate. People’s inspectors are established in communes, wards, townships, state agencies, public non-Article History: business units, and state enterprises. However, unlike the State inspectors,Received : 05 Mar. 2022 the People’s inspectors do not carry state power. In terms of organizationEdited : 09 Mar. 2022 and operation, the People’s inspectorate is not part of the state apparatus andApproved : 10 Mar. 2022 does not perform the state management function. Within the scope of this article, the author provides an analysis of the need to redefine the People’s Inspectorate in the Vietnamese legal system.1. Chế định Thanh tra nhân dân - lịch sử tiếp xem xét làm rõ các tình tiết của vụ việcmột vấn đề để đi đến kết luận đúng hay sai, đồng thời làm Theo Từ điển Tiếng Việt, “thanh tra” là rõ tính chất, mức độ, nguyên nhân và hậu quảhoạt động “điều tra, xem xét để làm rõ sự của vụ việc. Nói cách khác, thanh tra là hoạtviệc”1. Theo Từ điển Luật học thì “thanh tra” động xem xét, đánh giá, xử lý theo thủ tục dolà “hoạt động xem xét để làm rõ việc thực hiện pháp luật quy định của cơ quan nhà nước cóchính sách, pháp luật, nhiệm vụ, kế hoạch của thẩm quyền đối với việc thực hiện chính sách,cơ quan, tổ chức, cá nhân”2. Như vậy, dưới pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan,góc độ ngôn ngữ, thanh tra được hiểu là trực tổ chức, cá nhân3. Mục đích hoạt động thanh1 Nguyễn Như Ý (chủ biên), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb. Văn hóa - Thông tin, năm 1998, tr.1529.2 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, Từ điển Luật học, Nxb. Từ điển bách khoa, Nxb Tư pháp, năm 2006,tr. 697.3 Nguyễn Phước Thọ, “Một số vấn đề cơ bản của dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Thanhtra”, Tạp chí Nhà nước và pháp luật, số 3, năm 2009. Số 05 (453) - T3/2022 31BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬTtra nhằm phát hiện sơ hở trong cơ chế quản dân không nằm trong bộ máy nhà nước và cũnglý, chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ không thực hiện chức năng quản lý nhà nước.quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc Do hoạt động của Thanh tra nhân dân mangphục; phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi tính chất xã hội nên hiệu quả cũng hạn chế,phạm pháp luật; giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân nhất là Thanh tra nhân dân được thành lập ở cơthực hiện đúng quy định của pháp luật; phát quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệphuy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu nhà nước. Hiện nay, nhắc đến hoạt động thanhlực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước; bảo tra, cá nhân, tổ chức thường hình dung đó làvệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp hoạt động mang tính quyền lực nhà nước chứpháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. không đơn thuần là giám sát, kiểm tra xã hội4. Vì lẽ đó, nhiều chuyên gia cho rằng, thuật ngữ Dưới góc độ pháp lý, khoản 1 Điều 3 Luật “thanh tra” và “thanh tra nhà nước” là đồngThanh tra năm 2010 chỉ quy đị ...