Sự tham gia của cộng đồng các dân tộc trong các hoạt động giảm nghèo ở một số địa phương miền núi phía Bắc

Bài viết hướng tới mục tiêu phân tích thực trạng, chỉ rõ các yếu tố ảnh hưởng tới sự tham gia của cộng đồng các dân tộc trong các hoạt động giảm nghèo. Giải pháp đề xuất tập trung vào việc hoàn thiện chính sách, đổi mới cách thức huy động cộng đồng, tăng cường trao đổi thông tin và tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ người dân tộc nhằm huy động tốt hơn sự tham gia của cộng đồng trong các nỗ lực giảm nghèo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Sự tham gia của cộng đồng các dân tộc trong các hoạt động giảm nghèo ở một số địa phương miền núi phía Bắc J. Sci. & Devel., Vol. 11, No. 2: 249-259 Tạp chí Khoa học và Phát triển 2013. Tập 11, số 2: 249-259 www.hua.edu.vn SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG CÁC DÂN TỘC TRONG CÁC HOẠT ĐỘNG GIẢM NGHÈO Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG MIỀN NÚI PHÍA BẮC Lưu Thị Tho1 và Phạm Bảo Dương2* 1 Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp; 2Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Email*: pbduong@hua.edu.vn Ngày gửi bài: 04.02.2013 Ngày chấp nhận: 18.04.2013 TÓM TẮT Miền núi phía Bắc là nơi tập trung chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, địa hình khó khăn với tỷ lệ hộ nghèo cao. Đã có rất nhiều các chương trình, dự án giảm nghèo đã được triển khai với các hoạt động hỗ trợ giảm nghèo cụ thể, thiết thực. Tuy nhiên sự hỗ trợ không phải là chìa khóa vạn năng để giảm nghèo mà hơn thế nữa cần có sự nỗ lực vươn lên của cộng đồng. Bài viết hướng tới mục tiêu phân tích thực trạng, chỉ rõ các yếu tố ảnh hưởng tới sự tham gia của cộng đồng các dân tộc trong các hoạt động giảm nghèo. Giải pháp đề xuất tập trung vào việc hoàn thiện chính sách, đổi mới cách thức huy động cộng đồng, tăng cường trao đổi thông tin và tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ người dân tộc nhằm huy động tốt hơn sự tham gia của cộng đồng trong các nỗ lực giảm nghèo. Từ khóa: Các chương trình giảm nghèo, cộng đồng các dân tộc, miền núi phía Bắc, sự tham gia. The Participation of Ethnic Communities in Poverty Reduction Activities in the Northern Mountainous Region ABSTRACT The Northern Mountainous Region is characterized by a high density of ethnic minorities , topographical ruggedness and high poverty rate. A number of poverty reduction programs/projects was implemented with specific activities. However, the assistances are not the universal key for poverty reduction that requires, more than anything else, the efforts of communities. In the present paper analyses the current status and points out factors affecting the participation of ethnic communities in poverty reductions activities. Measures to be taken are proposed including revision of policies, renewing the ways of community mobilization, better information exchanges and human capacity building for ethnic minority’s staff in order to better mobilizing the participation of communities in poverty reduction efforts. Keywords: Ethnic communities, Northern region, participation; poverty reduction programs. Cộng đồng các dân tộc tham gia các chương 1. MỞ ĐẦU trình giảm nghèo chủ yếu mới dừng lại ở vai trò Miền núi phía Bắc là địa bàn tập trung chủ “thụ hưởng” mà chưa có sự chủ động từ các yếu đồng bào dân tộc thiểu số, nhiều huyện có tỷ khâu: xác định nhu cầu, lập kế hoạch, giám sát lệ hộ nghèo rất cao (trên 50%). Nhiều chương đánh giá, thực hiện, quản lý cho đến sử dụng, trình (CT) giảm nghèo như: CT134, CT135, chưa thể hiện đúng vai trò của cộng đồng, do đó Nghị quyết 30a, CT167… đã và đang được triển hiệu quả hoạt động chưa cao. khai thực hiện ở vùng này với kết quả ban đầu Bài viết này có mục tiêu đánh giá thực khả quan. Tuy nhiên không thể giải quyết được trạng, xác định các yếu tố ảnh hưởng để trên cơ mọi vấn đề kinh tế, xã hội, nghèo đói bằng cứu sở đó đề xuất một số giải pháp nhằm huy động đói hay hỗ trợ thường xuyên mà phải có sự nỗ một cách có hiệu quả hơn sự tham gia của cộng lực vươn lên của cộng đồng thì mới tạo sự bền đồng các dân tộc vào các hoạt động phát triển vững của chính sách (Đỗ Kim Chung, 2010). kinh tế trong các chương trình giảm nghèo. 249 Sự tham gia của cộng đồng các dân tộc trong các hoạt động giảm nghèo ở một số địa phương miền núi phía Bắc Bảng 1. Số lượng mẫu nghiên cứu Chỉ tiêu Huyện Xín Mần Huyện Đà Bắc Tổng số mẫu Cán bộ huyện 11 11 22 Cán bộ xã 10 10 20 Cán bộ thôn bản 10 10 ...