Tái cấu trúc hệ thống tài chính Việt Nam: Vấn đề và định hướng những giải pháp cơ bản

Sự phát triển lành mạnh của HTTC là một nhân tố thiết yếuđảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, nâng cao khả năng cạnh tranh của nền kinh tế, vàgóp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững. Mời các bạn cùng tham khảo chi tiết nội dung bài viết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tái cấu trúc hệ thống tài chính Việt Nam: Vấn đề và định hướng những giải pháp cơ bảnTái c u trúc h th ng tài chính Vi t Nam:V nvành hư ng nh ng gi i pháp cơ b n1TS Võ Trí Thành, Phó vi n trư ng CIEM,TS Lê Xuân Sang, Trư ng ban, Ban Chính sách kinh t vĩ mô, CIEMH th ng tài chính (HTTC), v i c trưng là là s hi n di n c a các nh ch tàichính và th trư ng tài chính (TTTC) (bao g m th trư ng ti n t , th trư ng tínd ng - ngân hàng, th trư ng ch ng khóan (th trư ng c phi u, th trư ng tráiphi u)), có vai trò quan tr ng trong huy ng và phân b có hi u qu các ngu nv n trong n n kinh t . S phát tri n lành m nh c a HTTC là m t nhân t thi t y um b o n nh kinh t vĩ mô, nâng cao kh năng c nh tranh c a n n kinh t , vàgóp ph n thúc y tăng trư ng kinh t b n v ng.Công cu ci m i b t u t năm 1986 ã thay i áng k di n m o t nư cVi t Nam. N n kinh t Vi t Nam ã và ang chuy n i t cơ ch k ho ch hóat p trung sang cơ ch th trư ng và h i nh p sâu r ng hơn vào n n kinh t th gi inói chung và HTTC toàn c u nói riêng. Các th ch , nh ch và c u thành thtrư ng tài chính cũng t ng bư c ư c hình thành, c i cách theo nguyên t c thtrư ng, h i nh p.Trong b i c nh kh ng ho ng tài chính và suy thoái kinh t t i nhi u nư c trên thgi i và suy gi m tăng trư ng kinh t trong nư c chưa ch m d t, cùng v i m c l mphát cao, r i ro tài chính – ti n t gia tăng, v nti p t c c i cách, tái c u trúcHTTC Vi t Nam càng tr nên b c thi t. Quí 1/2012 Th tư ng Chính ph ã phêduy tán Tái cơ c u h th ng ngân hàng (v i m t s n i dung ã và ang ư cth c hi n), Chi n lư c phát tri n TTCK Vi t Nam giai o n 2011-2020 và banhành Ch th v vi c thúc y ho t ng và tăng cư ng công tác qu n lý, giám sátth trư ng ch ng khoán. Các văn b n này ã ưa ra m t h th ng các gi i phápnh m ki n toàn, phát tri n, và gi m thi u r i ro HTTC Vi t Nam.V i cách ti p c n phát tri n HTTC như m t ch nh th (k c giácgiám sát),d a trên kinh nghi m qu c t cùng các ch thuy t phát tri n HTTC hi n i, bàivi t này ánh giá m t cách khái quát các h n ch , r i ro c a HTTC Vi t Nam. Trên1Bài trình bày t i Di n àn kinh t mùa xuân 2012: “Kinh t Vi t Nam năm 2012: Kh i ng m nh m quátrình tái cơ c u n n kinh t ” ( ăng t i Trang ch c a U ban Kinh t c a Qui c h i:URL:http://ecna.gov.vn/ct/ht/Lists/HoiThao/View_Detail.aspx?ItemID=181cơ s ó, bài vi txu t nh ng nh hư ng gi i pháp cơ b n, ch y u b khuy tcho n i dung ư c nêu trong 2án nh m thúc y HTTC Vi t Nam phát tri nlành m nh, óng góp h u hi u cho phát tri n kinh tt nư c trong b i c nh m i.I. B c tranh phát tri n và nh ng y u kém, r i ro c a h th ng tài chính Vi tNamTrong quá trình c i cách nh hư ng th trư ng và h i nh p kinh t qu c t , HTTCVi t Nam ã t ng bư c phát tri n, th hi n trên các phương di n ch y u sau.• Các b ph n c u thành cơ b n c a TTTC ư c hình thành. Th trư ng ti n t ,th trư ng trái phi u và th trư ng c phi u cùng các lo i công c tài chính haygi y t có giá, ã d n tr nên quen thu c v i công chúng. Nhi u nh ch trunggian m i như công ty ch ng khoán, công ty tài chính, công ty b o hi m nhân th ,quu tư,... ư c thành l p, trong ó m t s ho t ng tương i năng ng vàhi u qu .• HTTC và TTTC bư c u t o ti ncho vi c th c hi n t t vai trò, ch c năngc a mình. Th trư ng ti n t t ng bư c phát tri n, hoàn thi n theo hư ng thNgân hàng Nhà nư c (NHNN) chuy n sang áptrư ng, là m t cơ s quan tr ngd ng có hi u qu hơn các công c ti n t , th c thi linh ho t chính sách ti n t . Thtrư ng ch ng khoán ã có nh ng óng góp ban u, d u còn chưa l n, trong vi chuy ng các ngu n v n dài h n cho n n kinh t .c bi t, h th ng ngân hàng có nh ng thay i theo hư ng tích c c, ngày càng cóvai trò trung gian l n hơn trong huy ng và phân b các ngu n v n. H th ngngân hàng bư c u ti p c n v i m t s hình th c kinh doanh hi n i, theo thôngl qu c t . Chính sách tín d ng i x ngày càng bình ng hơn i v i thành ph nkinh t ngoài nhà nư c. Tín d ng cho khu v c doanh nghi p nhà nư c (DNNN) cóxu hư ng gi m d n, trong khi ó tín d ng cho khu v c tư nhân ngày càng tăng.Khu v c ngân hàng có v n u tư nư c ngoài tăng s hi n di n, v i hình th c,ph m vi ho t ng tài chính ngày càng a d ng và phát tri n. M ctích t c acác ngân hàng nhà nư c gi m (m c d u còn cao), v i v n ch s h u ngày càngtăng. M t s ngân hàng thương m i nhà nư c ã b t u c ph n hóa (m t ph n),góp ph n thu hút ngu n v n và nâng cao năng l c qu n tr .• HTTC d n ư c v n hành trong khung kh pháp lý ngày càng hoàn thi n, mangtính th trư ng hơn, bư c u k t h p ư c kinh nghi m qu c t v i tình hình cthVi t Nam. Các nguyên t c qu n lý tài chính tiên ti n và chu n m c qu c tv tính minh b ch, k toán, ki m toán, giám sát,... ã và ang ư c th ch hoá vàng d ng trong th c t . Các chính sách qu n lý, phát tri n TTTC cũng t ng bư cư c hoàn thi n.• Ch c năng, nhi m v c a các cơ quan qu n lý HTTC và TTTC (như NHNN,B Tài chính, trong ó có y ban Ch ng khoán Nhà nư c) ã ư c th ch hoá.2S ph i h p gi a các cơ quan qu n lý HTTC và TTTC cũng như v i các b ngàn ...