Tài liệu tập huấn kỹ năng lấy ý kiến chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, phản biện xã hội thúc đẩy sự tham gia của nhóm yếu thế (Tài liệu dành cho người làm công tác xây dựng chính sách, soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật)

Tài liệu tập huấn kỹ năng lấy ý kiến chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, phản biện xã hội thúc đẩy sự tham gia của nhóm yếu thế (Tài liệu dành cho người làm công tác xây dựng chính sách, soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật) gồm các nội dung chính như sau: Những vấn đề chung về lấy ý kiến, phản biện xã hội trong xây dựng chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; kỹ năng lấy ý kiến nhóm đối tượng yếu thế; kỹ năng phản biện xã hội.

Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tài liệu tập huấn kỹ năng lấy ý kiến chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, phản biện xã hội thúc đẩy sự tham gia của nhóm yếu thế (Tài liệu dành cho người làm công tác xây dựng chính sách, soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật) CHƯƠNG TRÌNH PHÁT LIÊN MINH CHÂU ÂU BỘ TƯ PHÁP TRIỂN LIÊN HỢP QUỐC (Tài liệu dành cho người làm công tác xây dựng chính sách, soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật) Hà Nội năm 2022 ột nhà nước pháp quyền đòi hỏi phải có một hệ thống pháp luật đồng bộ, hoàn thiện và minh bạch, trong đó sự tham gia của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đóng vai trò quan trọng thúc đẩy hoàn thiện hệ thống pháp luật. Cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào quá trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật bằng nhiều hình thức khác nhau như tham gia ý kiến vào quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, giám sát, phản biện xã hội trong xây dựng và thi hành pháp luật. Sự tham gia của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong xây dựng chính sách, pháp luật giúp tránh được bệnh chủ quan, duy ý chí, áp đặt từ một phía của cơ quan quản lý nhà nước. Văn bản quy phạm pháp luật được ban hành phù hợp với tâm tư, nguyện vọng, lợi ích của đa số quần chúng nhân dân thì sẽ dễ dàng đi vào cuộc sống. Để nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật, ngày 11/12/2020, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 43/CT-TTg về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật yêu cầu bộ, ngành, địa phương cần đổi mới các phương pháp, hình thức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức; chú trọng việc lấy ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học, nhất là ý kiến của đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản. Nghiêm túc tiếp thu, giải trình đầy đủ, thực chất các ý kiến góp ý để bảo đảm tính khả thi. Phát huy hơn nữa sự tham gia góp ý của Nhân dân; huy động trí tuệ của chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý; tăng cường sự giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức xã hội, phương tiện thông tin đại chúng trong quá trình xây dựng, thẩm định, kiểm tra VBQPPL. 2 TÀI LIỆU TẬP HUẤN KỸ NĂNG LẤY Ý KIẾN CHÍNH SÁCH, DỰ THẢO VBQPPL, PHẢN BIỆN XÃ HỘI THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NHÓM YẾU THẾ Được sự hỗ trợ của chương trình tăng cường pháp luật và tư pháp tại Việt Nam (EU JULE), Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp và Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) xây dựng “Tài liệu tập huấn về kỹ năng, phương pháp lấy ý kiến, phản biện xã hội trong xây dựng chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thúc đẩy sự tham gia của các nhóm yếu thế” nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp lấy ý kiến chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, phản biện xã hội cho người làm công tác xây dựng pháp luật ở bộ, ngành, địa phương, cán bộ pháp chế của Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên. Tài liệu đặc biệt chú trọng đến các kỹ năng, phương pháp lấy ý kiến nhóm đối tượng yếu thế như phụ nữ, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người cao tuổi… Đối với các cơ quan chưa thực hiện lấy ý kiến chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, hướng dẫn này sẽ là một tài liệu tham khảo hữu ích để sử dụng các phương pháp và kỹ năng vào quy trình lấy ý kiến để bảo đảm hiệu quả trong việc lấy ý kiến. Đối với những cơ quan, tổ chức đã thực hiện lấy ý kiến trước đây, tài liệu này sẽ cung cấp thông tin hữu ích giúp cải tiến các phương pháp, hình thức lấy ý kiến chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Do thời gian hạn chế nên tài liệu không tránh khỏi những thiếu sót. Nhóm tác giả mong muốn nhận được ý kiến góp ý của người làm công tác xây dựng pháp luật, các chuyên gia, nhà khoa học để tài liệu ngày càng hoàn thiện hơn. Trân trọng cảm ơn! Nhóm chuyên gia Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Bộ Tư Pháp. 3 TÀI LIỆU TẬP HUẤN KỸ NĂNG LẤY Ý KIẾN CHÍNH SÁCH, DỰ THẢO VBQPPL, PHẢN BIỆN XÃ HỘI THÚC ĐẨY SỰ THAM GIA CỦA NHÓM YẾU THẾ Tài liệu này là sản phẩm thuộc chương trình “Tăng cường pháp luật và tư pháp tại Việt Nam (EUJULE)” do Liên minh Châu Âu tài trợ, với đóng góp tài chính từ UNDP và UNICEF. Chương trình do hai cơ quan này của Liên hợp quốc phối hợp với Bộ Tư pháp Việt Nam thực hiện. 1. Tiến sỹ Đoàn Thị Tố Uyên, Chủ nhiệm NHÓM CHUYÊN GIA khoa hành chính nhà nước, Trường Đại học Luật Hà Nội - Trưởng nhóm. 2. Thạc sỹ, Ngô Linh Ngọc - Giảng viên khoa hành chính nhà nước, Trường Đại học Luật Hà Nội - Chuyên gia 3. Giáo sư Ajay Kumar Pandey, Đại học Luật Jindal Global, Ấn độ - Chuyên gia ...