Tập bài giảng Luật Tố tụng hành chính Việt Nam: Phần 2

Nối tiếp nội dung phần 1, phần 2 cuốn sách "Tập bài giảng Luật Tố tụng hành chính Việt Nam" trình bày các nội dung: Khởi kiện, thụ lý và chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính; xét xử sơ thẩm vụ án hành chính; thủ tục giải quyết khiếu kiện về danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân... Mời các bạn cùng tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tập bài giảng Luật Tố tụng hành chính Việt Nam: Phần 2 Chuang V I KHOIKIÊN, THU LŸ VÀ CHUAN Bl XÉT X I/ S 0 THÄM • ■ ■ VU ÁN HÀNH CHÍNH I. K H Ô I K I Ê N V U Á N H À N H C H Í N H Khdi kiên là hành vi tô' tu n g cüa cà nhân, cd quan, tô chûc nôp ddn yêu càu tôa àn bào vê qu yên và ldi ich hdp pháp cùa minh khi có can cù cho rà n g q u yên và ldi ich hdp phàp dô d an g bi xàm hai bdi càc qu yë t dinh, hành vi cûa cd quan cô th äm quyên và ngiidi cô th à m quyên tr o n g h oat dôn g quan lÿ hành chinh nhà nüôc. - Q u y ên khdi kiên diídc quy dinh tai Diêu 74 H ië n phàp nàm 1992 (süa dôi, bo nàm 2001), D iêu 5, 103 L u à t tô tu n g hành chinh. - K hdi kiên là hinh thùc dé càc chu th é cô th é thUc hiên n g a y tüc khàc quyên tü bào vê, tràn h nguy cd xàm hai ldi ich hdp phàp cûa minh. - K h d i kiên là qu yên d inh d oat cûa cà nhân, cd quan, tô chûc tr o n g viêc yêu càu tôa ân b ào v ê quyên, ldi ich hdp phàp. N ê u cà nhân, cd quan, to chûc k h ô n g khdi k iên th i tôa ân k h ô n g thu lÿ vu àn v à c ü n g k h ô n g p h à t sinh 262 quyén, trách n h iêm giá i q u y ë t cúa toa án döi vói vu án hành chính. - Khdi kiçn là thü tue tö tu n g dâu tiên và cüng là sü kiên phàp lÿ làm p hàt sinh quan hê phàp luàt tô tung hành chinh; là cd sd dé tôa àn thu lÿ gì ài quyêt vu àn. N êu không cô khdi kiên thì tôa àn sê không àp dung càc trinh tu tô’ tung dê giài qu yê t khiêu kiçn hành chinh. - K h ô n g phài b ât cû câ nhân, cd quan, tô chûc nào cô quyén khiêu nai cüng cô quyên khdi kiên, mà phài dâp ûng dây dü càc qu y dinh vê diéu kiçn khdi kiên nhu thdi hiêu. n àn g lue chü thé thüc hiên quyën khdi kiên, dôi tUdng khdi kiên... II. D I E U K I Ê N K H Ö I K I Ê N Dê cô thé thUc hiên quyën khdi kiên yêu càu tôa án giái qu yêt vu án hành chinh, ngUdi khdi kiên phái dâp ûng càc diëu kiên sau dây: 1.Diëu kiên vë chu thê’ Chü th ê thUc h iê n q u y ë n khdi kiên vu án hành c hin h phài là ngUdi cô q u y ë n k h d i k iê n v à p h à i cô n à n g lue khdi kiên. 1.1. Q u y ê n k h ô i k iên vu à n h à n h c h in h - L u à t tô' tu n g hành chinh nàm 2010 quy dinh: (1) Câ nhân, cd quan, to chûc cô qu yên khdi kiên vu án hành chinh dê yêu càu tôa àn bâo vê quyën, ldi ich hdp phàp cüa 263 minh (Dieu 5); (2) Câ nhân, cd quan, to chúc có quyên khdi kiên vu án hành chinh döi vdi qu yë t dinh hành chính, hành vi hành chinh, q u y ë t dinh kÿ luât buôc thôi viêc tron g trúdng hdp khôn g d ôn g y vói q u y ë t dinh. hành vi dô hoàc dà khiëu nai vói ngúdi có th âm qu yên giài quyët khiêu nai, nhùng hët thdi han giài q u y ë t khiëu nai theo quy dinh cûa phàp luât v ë khiëu nai mà khiëu nai không dúdc giài qu yët hoâc dâ dúdc giâi quyët, nhùng không d óng y vói viêc giâ i qu yët k hiêu nai v ë q u y ê t djnh, hành vi dô (D iéu 103); (3) Cà nhân, to chúc có qu yên khdi kiên vu ân hành chinh dôi vói qu yë t dinh g ià i q u y ë t khiëu nai vê qu yêt dinh xii lÿ vu viêc canh tran h tr o n g trúdng hdp khôn g dông y vói qu yët dinh dô (D iéu 103); (4) Câ nhân cô quyên khdi kiên vu ân hành chính v é danh sâch cù tri bâu cù dai biêu Quôc hôi, danh sàch cù tri bâu cû dai biêu hôi dông nhân dân tron g trùdng hdp dà k hiêu nai vói cd quan có thâm quyên giâi qu yêt khiêu nai, n h ù n g hêt thdi han giài qu yê t theo quy dinh cûa phàp lu â t mà khiêu nai không dúdc giâi qu yêt hoàc dà dúdc giài quyêt, nhung không dong y vói càch giài qu yë t khiëu nai (D iéu 103). N h ù vây, L u â t tô' tu n g hành chinh nàm 2010 dà ddn giàn hôa dieu k iên khdi k iê n vu ân h àn h chinh, tao diéu kiên thuân ldi cho câ nhân, cd quan, to chúc thúc hiên quyên khdi kiên cüa minh, theo dô diéu kiên “ tien tô tung hành chinh” chî àp dung b àt buôc dói vói h ai trúdng hdp: + N ê u khdi kiên v ë qu yë t dinh xù lÿ vu viêc canh tranh thi dói tùdng khdi kiên là q u y ë t dinh giâi quyët khiëu nai cua hôi d ong canh tranh hoàc Bô trúdng Bô 264 Oóng T h ù d n g non ngiidi khdi kièn phài thuc hién vièc khièu nai dói vói q u y é t dinh xù ly vu vièc canh tranh theo phàp luàt canh tranh và chi khi có quyét dinh giài quyét khièu nai vé qu yét dinh xù ly vu vièc canh tranh nhung khón g dóng y vói qu yét dinh này thì mói có quyèn khdi kién vu àn hành chinh (ké cà trong trùdng hdp dà hét thdi han giài qu vé t khièu nai nhung chua diidc giài quyèt cùng khón g có quyèn khdi kién vu àn hành chinh). + N èu khdi kién vè danh sàch cù tri bàu cù dai bièu Quóc hói, danh sàch cù tri bàu cù dai bièu hói dóng nhàn dàn thì cà nhàn khdi kién phai thuc hién vièc khièu nai dói vói danh sàch cù tri theo phàp luàt vè bàu cù dai bièu Quóc hói, dai bièu hói dóng nhàn dàn và nèu hèt thdi han giài quyét theo qu y dinh cùa phàp luàt mà khièu nai khón g diidc giài qu yè t hoàc dà diidc giài quyèt, nhiing khón g dóng y vói càch giài quyét khièu nai thì có quyèn khdi kièn vu àn hành chinh (trifdng hdp này khóng bàt buóc phài có quyét dinh giài quyèt khièu nai nèu dà hét thdi han giài quyét). N h u vày, thù tue “ tién to tung” là phài thUc hièn vièc khièu nai dén cd quan có thàm quyén giài quyét khiéu nai làn dàu truóc khi khdi kién khón g con là mót thù tue bàt buóc dói vói tàt cà càc vu àn hành chinh. So vói càc quy dinh cùa Phàp lénh thù tue giài qu yét càc vu àn hành chinh nàm 1996 (sùa dói, bó sung nàm 1998, 2006), quyèn khdi kién vu àn hành chinh theo L u à t tò’ tung hành chinh nàm 2010 có mót só' diém mói, tao dièu kièn hét sùc thuàn Idi de cóng dàn có thè khdi kièn vu àn 265 hành chinh yèu càu tòa àn bào v é quyén. Irti ich hdp phàp cua mình: T h ù nhat. khi nhàn diirtc, biét dtidc qu yét dinh hành chinh. hành vi hành chinh cà nhàn, cd quan, Lo chùc có quyèn lua chon cd quan và thù tue ...