Thực thi chính sách môi trường

Chủ thể chính sách khác nhau có những công cụ khác nhau, và nếu thực thi chính sách băt đầu từ những công cụ quen thuộc là hạn chế phương án chính sách. Một loại công cụ chính sách không thể giải quyết vấn đề và không có công cụ nào ưu việt hơn công cụ khác. Một tổ chức phù hợp những công cụ chính sách được khuyến khích.Lựa chọn công cụ thích hợp không phải là nhiệm vụ dễ dàng. ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thực thi chính sách môi trường Bài 7thực thi Chính sách Môi trường GV: Quách Thị Ngọc Thơ 03/2010 1Policy are translated into actionImplementation process = those actionsby public or private individuals (or groups)that are directed at the achievement ofobjectives set forth in prior policydecisions 2 Thực thi chính sáchB12: lựa chọn công cụ chính sáchB13: kế hoạch thực hiệnB14: kế hoạch truyền báB15: đánh giá điều kiện yêu cầuB16: làm cho hiệu lực và tuân thủB17: thiết lập kế hoạch quan trắc 3 B12: lựa chọn công cụ chính sáchBước quan trọng để đảm bảo đạt đượcmục tiêu CSCác chủ thể CS có các công cụ khác nhau,nhưng lức chọn một tập hợp công cụ thíchhợp cho từng tình huống cụ thể là mộtthách thứcCông cụ chính sách = công cụ thực thiCó nhiều công cụ có sẵn, cần cân nhắc lựachọn một số công cụ phù hợp Luật lệ hà khắc cho một vấn đề nhỏ Chương trình giáo dục cho vấn đề cấp bách và quan trọng 4Nhóm công cụ thông dụng: Kiểm soát Giáo dục Dựa vào thị trường Tự quản lý Dựa vào cộng đồngChủ thể chính sách khác nhau có nhữngcông cụ khác nhau, và nếu thực thi chínhsách bắt đầu từ công cụ quen thuộc là hạnchế phương án chính sách 5Một loại công cụ CS không thể giải quyếtvấn đề và không có công cụ nào là ưu việthơn công cụ khácMột tổ hợp phù hợp những công cụ CSđược khuyến khích 6 Nhóm công cụR&D: quan trắc hệ Hệ thống quan trắc, đo đạc,con người – tự nghiên cứu khoa họcnhiênThông tin hiện Tham vấn cộng đồng, kiểm toántrạng MT, báo cáo MT, chỉ tiêu bền vữngGiáo dục và tập Giáo dục cộng đồng, giáo dụchuấn phổ thông, đào tạo, tập huấnTham vấn Thoả thuận, thuyết phục, giải quyết mâu thuẫn, báo chíHợp đồng Thoả thuận bằng hợp đồng 7 Nhóm công cụLuật định Tiêu chuẩn, mức phạt, …Common law Phong tục tâp quán, trust fundQuyền tài sản Gắn kết với quyền tài sảnThủ tục đánh giá ĐTM, ĐMC, đánh giá tác động xã hội, đánh giá rũi ro, đánh giá vòng đời sản phẩmTự quản lý Tiêu chuẩn nhóm sản phẩm 8 Nhóm công cụCông đồng tham Trong hình thành chính sách, tựgia do thông tin, quan trắc dựa vào công đồng, đồng quản lýCơ chế thị trường Quyền xả thải, thuế, trợ giá, phạt, quyền tài sảnThay đổi thể chế 9Lựa chọn công cụ thích hợp không phải làmột nhiệm vụ dễ dàngGợi ý tiêu chuẩn lựa chọn công cụ 10 Tiêu chuẩn hiệu quảĐòi hỏi thông tin Thông tin cần để thiết kế chính sách có đầy đủ?Sự phụ thuộc Công cụ là lựa chọn tốt nhất để đạt được mục tiêuĐúng đắn Công cụ tập trung vào nguyên nhân gây ra sự việc hay “triệu chứng”Phân tích hệ thống Tầm ảnh hưởng là hệ thốngLinh hoạt về không Trong điều kiện thay đổigian và thời gian 11 Tiêu chuẩn thực hiệnÝ nghĩa công bằng Ai đựơc, ai mất? Có công bằng?Chi phí – lợi ích Chi phí có thực tếKhả thi xã hội/ Chấp nhận đượcchính trịKhả thi thể chế Năng lực, điều kiện, CS vật chất có đáp ứngLinh hoạt về không Trong điều kiện thay đổigian và thời gian 12 Tiêu chuẩn thực hiệnĐòi hỏi quan trắcenforcementcommunication 13 B13: kế hoạch thực thiKhông nên cứng nhắc, mà nên linh động,có thể thay đổi đượcCác bước bao gồm Phân tích công cụ lựa chọn và chuẩn bị thực thi: • Làm cho thông tin được cập nhật và truyền đạt đến những nhóm liên đới (b14) • Đầu vào cần thiết để thực thi công cụ (b15) • Vấn đề thi hành và kiểm soát thi hành (b16) • Quá trình quan trắc và phân tích ảnh hưởng của chính sách (b17) Participation, accountability and transparency Feedback, responsibility procedure 14 Thảo luận nhóm – lập kế hoạch hành động chính sáchMỗi nhóm lựa chọn một vấn đề chínhsách. Xác định:1. Vấn đề chính sách cần giải quyết2. Công cụ chính sách3. Nhóm liên đới nào cần phải tham vấn, truyền thông4. Khó khăn và cách giải quyết 15 Vấn đề gợi ýViệc sử dụng điện, nước cho tiêu thụ ...