Thực trạng tham gia của người dân trong thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại dự án hạ tầng kỹ thuật sau kè bờ tả sông Hồng, khu vực cầu Phố Lu, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai

Nghiên cứu được tiến hành nhằm đánh giá mức độ tham gia của người dân trong thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại Dự án Hạ tầng kỹ thuật sau kè bờ tả sông Hồng, khu vực cầu Phố Lu, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thực trạng tham gia của người dân trong thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất tại dự án hạ tầng kỹ thuật sau kè bờ tả sông Hồng, khu vực cầu Phố Lu, huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào CaiNghiên cứu THỰC TRẠNG THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN HẠTẦNG KỸ THUẬT SAU KÈ BỜ TẢ SÔNG HỒNG, KHU VỰC CẦU PHỐ LU, HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI Hoàng Thị Phương Thảo Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội Tóm tắt Nghiên cứu được tiến hành nhằm đánh giá mức độ tham gia của người dântrong thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại Dự ánHạ tầng kỹ thuật sau kè bờ tả sông Hồng, khu vực cầu Phố Lu, huyện Bảo Thắng,tỉnh Lào Cai. Nghiên cứu tập trung chủ yếu vào đánh giá của người dân về việccông khai thông tin và hiệu quả của các hình thức công khai thông tin khi thực hiệnbồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Kết quả nghiên cứu cho thấy: Việc công khai thôngtin được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện tương đối tốt theo chủ trương,chính sách của Nhà nước. Tuy nhiên, tùy thuộc vào từng nội dung thực hiện mà cónhững hình thức công khai thông tin khác nhau để người dân có thể tiếp cận thôngtin một cách hiệu quả nhất. Từ khóa: Sự tham gia của người dân; Đánh giá của người dân; Bồi thường, hỗtrợ, tái định cư; Bảo Thắng, Lào Cai. Abstract Current status of citizen participation in implementing compensation, support and resettlement regulations in Red River embankment project in Pho Lu, Bao Thang district, Lao Cai province This study was conducted to assess the level of participation of citizens inthe implementation of compensation, support and resettlement when the Statetook back land to develop infrastructure in Red River embankment Project in PhoLu, Bao Thang district, Lao Cai province. Research focuses on the the citizenassessmen onfthe disclosure of information and the effectiveness of informationdisclosure form when making compensation, support and resettlement. The studyresults showed that information disclosure by state agencies follows closely theState guidelines and policies. However, the communication forms of informationshould be varied according to information contents so that people can access theinformation most effectively. Keywords: Citizen participation; Citizen assessment; Compensation on land,support and resettlement; Bao Thang, Lao Cai. 1. Đặt vấn đề khó khăn, phức tạp và dễ phát sinh tham Thu hồi đất không chỉ là một nhũng, tranh chấp, khiếu kiện, bởi hoạtphương thức thực hiện quyền đại diện động này trực tiếp đụng chạm đến lợichủ sở hữu toàn dân về đất đai của Nhà ích của nhiều chủ thể khác nhau: Nhànước mà còn là giải pháp đáp ứng các nước, xã hội, lợi ích của người bị thunhu cầu sử dụng đất của quá trình công hồi đất và lợi ích của người được hưởngnghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước. lợi từ việc Nhà nước thu hồi đất,… [5].Trên thực tế, thu hồi đất là hoạt động Sự tham gia của người dân là một trong26 Tạp chí Khoa học Tài nguyên và Môi trường - Số 15 - năm 2017 Nghiên cứunhững yếu tố quan trọng góp phần công - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng.khai, minh bạch trong công tác thu hồi Trong quá trình thực hiện chính sáchđất: đây là một yêu cầu; giúp giảm bớt BT, HT, TĐC tại các dự án trên địa bànnhững khó khăn trong quá trình ra quyết huyện còn tồn tại một số vướng mắc,định của cơ quan Nhà nước; cải thiện khó khăn và sự tham gia của người dâncả quá trình thực hiện, đưa đến những còn hạn chế. Nghiên cứu này được thựckết quả và quyết định tốt hơn; đem lại hiện nhằm đánh giá sự tham gia củanhiều thuận lợi trong quá trình thực hiện người dân trong thực hiện BT, HT, TĐCđường lối, chính sách của Nhà nước. khi Nhà nước thu hồi đất tại Dự án Hạ Trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tầng kỹ thuật sau kè bờ tả sông Hồng,tái định cư (BT, HT, TĐC) khi Nhà nước khu vực cầu Phố Lu, huyện Bảo Thắng,thu hồi đất lần đầu tiên được quy định cụ thể là nội dung người có đất bị thutại Nghị định 197/2004/NĐ-CP và được hồi được công khai thông tin liên quan.cụ thể hóa trong Nghị định 84/2007/ 2. Phương pháp nghiên cứuNĐ-CP với 12 bước tiến hành, trongquá trình thực hiện đã bộc lộ một số 2.1. Thu thập tài liệubất cập. Trước thực trạng đó Nghị định - Số liệu thứ cấp: kế thừa, thu thập69/2009/NĐ-CP ra đời, trong đó có quy tài liệu, số liệu, báo cáo chuyên ngành,định về sự tham gia của người dân gồm kết quả thống ...