Thực trạng thực hiện công tác tiếp nhận, hỗ trợ cho nạn nhân bị mua bán từ nước ngoài trở về trên địa bàn tỉnh Điện Biên

Công tác tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trên địa bàn tỉnh Điện Biên từ năm 2011 đến 2018 còn nhiều hạn chế về điều kiện cơ sở vật chất, khuôn khổ pháp lý thực hiện, công tác tuyên truyền chưa hiệu quả do đặc điểm địa lý, dân cư của tỉnh,… Trên cơ sở những khó khăn, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm giúp công tác tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về được hiệu quả.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thực trạng thực hiện công tác tiếp nhận, hỗ trợ cho nạn nhân bị mua bán từ nước ngoài trở về trên địa bàn tỉnh Điện Biên 72 Tạp chí Khoa học Viện Đại học Mở Hà Nội 55 (05/2019) 72-76 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC TIẾP NHẬN, HỖ TRỢ CHO NẠN NHÂN BỊ MUA BÁN TỪ NƯỚC NGOÀI TRỞ VỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN CURRENT SITUATION OF RECEIVING, SUPPORTING THE VICTIMS OF HUMAN TRAFFICKING RETURN ON DIEN BIEN PROVINCE Hà Thị Khánh Huyền, Đào Ngọc Anh*88 Ngày tòa soạn nhận được bài báo: 5/11/2018 Ngày nhận kết quả phản biện đánh giá: 3/5/2019 Ngày bài báo được duyệt đăng: 24/5/2019 Tóm tắt: Công tác tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trên địa bàn tỉnh Điện Biên từ năm 2011 đến 2018 còn nhiều hạn chế về điều kiện cơ sở vật chất, khuôn khổ pháp lý thực hiện, công tác tuyên truyền chưa hiệu quả do đặc điểm địa lý, dân cư của tỉnh,… Trên cơ sở những khó khăn, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm giúp công tác tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về được hiệu quả. Từ khoá: Tiếp nhận, hỗ trợ nạn nhân, mua bán người, tuyên truyền, Điện Biên. Abstract: The work of receiving and supporting trafficked victims in Dien Bien province from 2011 to 2018 has many limitations in terms of facilities, legal framework for implementation, ineffective propaganda due to geographical and residential features, etc. On the basis of difficulties, some solutions are proposed by the author to help the reception and support victims of human trafficking return effectively. Keywords: reception, support victims, human trafficking, propaganda, Dien Bien 1. Khái quát tình hình nạn nhân bị chức năng đã phối hợp tiếp nhận, giải cứu, mua bán từ nước ngoài trở về trên địa hỗ trợ cho 274 nạn nhân bị mua bán trở về, bàn tỉnh Điện Biên trong đó có 59/274 nạn nhân là trẻ em Trong khoảng thời gian từ năm 2011 (chiếm 21,53%). Riêng trong 10 tháng đầu đến 2018, tình hình tội phạm mua bán người năm 2018, có 26 nạn nhân bị mua bán trở trên địa bàn tỉnh Điện Biên có chiều hướng về, với 11/26 nạn nhân là trẻ em (chiếm gia tăng với nhiều diễn biến phức tạp khó 42,30%). Qua khảo sát thực tế, nạn nhân bị kiểm soát. Hậu quả do tội phạm mua bán mua bán chủ yếu là phụ nữ và trẻ em người người để lại đối với nạn nhân bị mua bán dân tộc thiểu số, đa số bị lừa bán sang Trung không chỉ là những vấn đề sức khoẻ, tâm lý, Quốc. mà còn ảnh hưởng tới quá trình tái hoà nhập Nạn nhân bị mua bán trở về thường cộng đồng của nạn nhân. Theo báo cáo của vẫn còn bị ảnh hưởng tâm lý rất năng nề từ sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh quá khứ bị bóc lột. Rất nhiều nạn nhân sau Điện Biên, từ năm 2011 đến 2018, cơ quan khi hồi hương, đoàn tụ gia đình gặp phải các * Khoa Luật – Học viện Cảnh sát nhân dân Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion 73 vấn đề về tâm lý, sức khoẻ, một số trường được cung cấp các dich vụ ngoài Trung tâm hợp bị mang thai ngoài ý muốn, trong quá để học văn hoá, học nghề. trình trốn thoát chỉ có duy nhất một bộ quần - Hỗ trợ tại cộng đồng: trợ giúp pháp áo mặc trên người, không mang giấy tờ tuỳ lý (thủ tục về hộ khẩu, cấp chứng minh thư thân. Những nạn nhân bị mua bán sau khi nhân dân, giấy khai sinh), học văn hoá, học trốn thoát hoặc được giải cứu đều rất cần nghề, hỗ trợ việc làm, cho vay tín dụng, cấp được hỗ trợ những nhu cầu thiết yếu (chăm phát học phí, học bổng gắn với các hoạt sóc y tế, nhu cầu về ăn ở, bảo đảm an toàn). động truyền thông nhằm nâng cao nhận Đặc biệt, sau khi được giải cứu về với gia thức về phòng, chống mua bán người, và đình, các nạn nhân sau một khoảng thời gian bảo vệ nạn nhân tố giác tội phạm. bị các đối tượng khai thác, bóc lột, cô lập xã Trên thực tế, các cơ quan chức năng, hội thường vẫn còn chịu những tác động chính quyền tỉnh Điện Biên mặc dù đã có tâm lý nặng nề của quá khứ trước đây. Vì nhiều cố gắng trong quá trình tiếp nhận, hỗ vậy, trong thời gian đầu sau khi được giải trợ nạn nhân bị mua bán được hồi hương, tái cứu, các cơ quan chức năng vẫn cần tiếp tục hoà nhập cộng đồng, tuy nhiên vẫn không áp dụng các biện pháp hỗ trợ nạn nhân như: tránh khỏi một số khó khăn, hạn chế nhất phục hồi tâm lý, trợ giúp pháp lý, được học định. nghề và giới thiệu việc làm, tái hoà nhập Thứ nhất, mặc dù là tỉnh biên giới tiếp cộng động, được hướng dẫn những kỹ năng giáp Trung Quốc, thường xuyên tiếp nhận để tránh bị mua bán trở lại. các nạn nhân bị mua bán nhưng trên địa bàn 2. Những khó khăn, hạn chế trong tỉnh vẫn chưa có cơ sở nào hỗ trợ nạn nhân công tác hỗ trợ nạn nhân bị mua bán từ bị mua bán chuyên biệt, và việc tiếp nhận, nước ngoài trở về trên địa bàn tỉnh Điện hỗ trợ nạn nhân hiện nay vẫn chỉ đang thực Biên hiện tại Trung tâm Bảo trợ xã hội của tỉnh. Đối với quy trình hỗ trợ nạn nhân Bên cạnh đó, về điều kiện kinh tế, tỉnh Điện thông thường được thực hiện qua 03 bước: Biên được coi là tỉnh nghèo, trên 90% ngân tiếp nhận, hỗ trợ ban đầu cho nạn nhân; hỗ sách tỉnh còn phụ thuộc vào Trung ương. Vì trợ phục hồi, chuẩn bị các điều kiện để nạn vậy, do thiếu thốn kinh phí nên Trung tâm nhân hoà nhập cộng đồng; và hỗ trợ hoà bảo trợ xã hội của tỉnh Điện Biên trong nhập cộng đồng. Qua khảo sát thực tiễn, các những năm qua mặc dù đã xuống cấp địa phương hiện nay công tác hộ trợ nạn nghiêm trọng, nhưng vẫn chưa được sửa nhân thường được thực hiện thông qua các ...