Tiểu luận 'Bí thư Đảng ủy đồng thời là chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã-vấn đề đặt ra từ thực tiễn'

Công cuộc đổi mới đã và đang làm cho đất nước ta đạt được nhữngbước tăng trưởng mạnh, hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thếgiới, nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân đang ngày cànghoàn thiện, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt.Những thành tựu đó đã chứng minh vai trò to lớn của ĐCSVN trong lãnh đạonhà nước và toàn thể dân tộc....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tiểu luận “Bí thư Đảng ủy đồng thời là chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã-vấn đề đặt ra từ thực tiễn”Tiểu luận môn XDĐ về tổ chức BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC ..... KHOA .... BÀI TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI“Bí thư Đảng ủy đồng thời là chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã-vấn đề đặt ra từthực tiễn”Nguyễn Anh Huấn Lớp XDĐ – K27Tiểu luận môn XDĐ về tổ chức LỜI MỞ ĐẦU Công cuộc đổi mới đã và đang làm cho đất nước ta đạt được những bướctăng trưởng mạnh, hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, nhànước pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân đang ngày càng hoàn thiện,đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt. Những thànhtựu đó đã chứng minh vai trò to lớn của ĐCSVN trong lãnh đạo nhà nước vàtoàn thể dân tộc. Tuy nhiên để đáp ứng yêu cầu của giai đoạn tới, Đảng cầnkhông ngừng đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của mình nhằm nângcao hơn nữa vai trò lãnh đạo của đảng, hiệu lực quản lí nhà nước. Vấn đề này đãđược Đảng ta nhận thức đúng đắn và đề ra nhiều biện pháp, chủ trương cải cách,hoàn thiện bộ máy lãnh đạo, quản lí, trong đó có chủ trương “nhất thể hóa” cánbộ lãnh đạo cấp xã và địa phương không tổ chức Hội đồng nhân dân. Thực hiệnchủ trương của Đảng, ngày 24/02/2009 Bộ chính trị đã ra thông báo số 223-TB/TW và Ban tổ chức Trung ương cũng có hướng dẫn số 25 ngày 06/03/2009về việc thực hiện “thí điểm bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch Ủy ban nhân dâncấp x ã và địa phương không tổ chức Hội đồng nhân dân”. Chủ trương của Đảngphù hợp với yêu cầu của cách mạng Việt Nam, xong cũng là vấn đề hoàn toànmới đối với chúng ta. Vì vậy việc triển khai phải có lộ trình phù hợp, thận trọng,vừa làm, vừa tổng kết rút kinh nghiệm để lấy cơ sở khoa học tiến tới triển khaitrên diện rộng. Trong hơn một năm thực hiện thí điểm theo chủ trương củaTrung ương đã nảy sinh không ít vấn đề cả về lí luận và thực tiễn cần giải quyết.Nhận thấy đây vẫn còn là vấn đề mới và cần thiết, em quyết định chọn đề tài:“Bí thư Đảng ủy đồng thời là chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã-vấn đề đặt ratừ thực tiễn”, làm bài luận hết môn môn Xây dựng đảng về tổ chức. Qua bàiviết này, em mong muốn có thể chia sẻ những hiểu biết, đóng góp những ý kiếncủa bản thân về chủ trương “nhất thể hóa cán bộ” của Đảng. Dưới góc nhìn cònhạn hẹp và sự hiểu biết có hạn nên bài viết không tránh khỏi những hạn chế,Nguyễn Anh Huấn Lớp XDĐ – K27Tiểu luận môn XDĐ về tổ chứcthiếu sót. Vì vậy, em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp từ các thầy côđể những bài viết tiếp sau của em được hoàn thiện hơn. Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, nội dung bài viết được chia thành 3phần chính: - Cơ sở lí luận và kinh nghiệm từ các nước về “nhất thể hóa cán bộ”. - Tình hình triển khai mô hình “Bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch ủyban nhân dân” trong hơn một năm qua. - Giải pháp tiếp tục triển khai và nhân rộng mô hình “Bí thư cấp ủyđồng thời là chủ tịch ủy ban nhân dân”.Nguyễn Anh Huấn Lớp XDĐ – K27Tiểu luận môn XDĐ về tổ chức PHẦN NỘI DUNG I. Cơ sở lí luận và kinh nghiệm từ các nước về “nhất thể hóa cán bộ”. 1. Lí luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quanđiểm của ĐCSVN về cán bộ và vai trò lãnh đạo nhà nước của đảng cầmquyền. Chủ trương “nhất thể hóa cán bộ” của Đảng ta về thực chất chính là côngtác cán bộ của đảng và nâng cao vai trò lãnh đạo của ĐCSVN đối với nhà nướcvà toàn hệ thống chính trị. Vì vậy, để tiếp cận với chủ trương này trước hếtchúng ta cần nghiên cứu lí luận của chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ ChíMinh và ĐCSVN về những vấn đề có liên quan. 1.1. Lí luận của chủ nghĩa Mác-Lênin. Về vấn đề cán bộ, khi hình thành các quan điểm duy vật, C.Mác đã khẳngđịnh: “Muốn thực hiện tư tưởng thì cần có những con người sử dụng lực lượngthực tiễn”. Những con người ở đây tức là người lãnh đạo, tổ chức lực lượngquần chúng để biến tư tưởng thành hiện thực. Trong quá trình xây dựng, rèn luyện Đảng công nhân dân chủ xã hội Nga,V.I.Lênin cũng nhận thấy rằng: Muốn lật đổ chế độ Nga Hoàng, giành chínhquyền về tay công-nông thì Đảng phải có những “cán bộ chuyên nghiệp”. Cáchmạng Tháng Mười giành thắng lợi, Đảng Công nhân dân chủ xã hội Nga lãnhđạo nhân dân xây dựng chính quyền, Lênin một lần nữa khẳng định: Vấn đềthen chốt là phải có những cán bộ có bản lĩnh, “nếu không như thế thì tất cả mọimệnh lệnh và quyết định chỉ là mớ giấy lộn”. Về vai trò của Đảng công nhân sau khi giành chính quyền, Lênin cho rằng:“Đảng là lực lượng duy nhất có đủ bản lĩnh chính trị, năng lực và uy tín để lãnhđạo xã hội”. Lênin nhấn mạnh: “Đảng là đội tiên phong cầm quy ...