Tiểu luận: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở tỉnh Thái Nguyên

Hiện nay, trong điều kiện phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, gắn liền với nó là việc tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đang đặt ra yêu cầu cấp bách phải tăng cường chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng của đội ngũ cán bộ công chức nhà nước....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tiểu luận: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở tỉnh Thái Nguyên BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐÀO T ẠO CÁN BỘ CÔNG CHỨC TỈNH THÁI NGUYÊN Tiểu luận GIẢI QUYẾT T ÌNH HUỐNG NÂNG CAO CH ẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀT INH GIẢN BIÊN CH Ế TRONG CÁC CƠ QUAN, T Ổ CHỨC Ở TỈNH THÁI NGUYÊN Họ và tên: NguyÔn Thu Hương Lớp bồ dưỡng QLNN ngạch CVC THÁI NGUYÊN – 8/2011 Mục lụcĐặt vấn đề……………………………………………………………… 3I. Mô tả tình huống…………………………………………………….. 5II. Các phương án và biện pháp giải quyết tình huống………………… 11III. Phương án tối ưu về công tác cán bộtrong các cơ quan hành chính ở Thái Nguyên hiện nay........................... 12IV. Kiến nghị và đề xuất............................................................. ............. 14Kết luận.................................................................................................... 17Tài liệu tham khảo................................................................................... 18 2 Đặt vấn đề Sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nước do Đảng cộng sản Việt Nam đềxướng và lãnh đ ạo qua mười lăm năm đã đạt được những thành tựu hết sức tolớn. Trong thành tựu đó, phải kể đến sự đóng góp quan trọng của đội ngũ cánbộ, công chức nhà nước. Đây là một lực lượng thường trực trong bộ máy Nhànước, trực tiếp tiến hành các hoạt động quản lý mọi mặt của đời sống xã hội. Hiện nay, trong điều kiện phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thànhphần vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theo địnhhướng xã hội chủ nghĩa, gắn liền với nó là việc tiếp tục xây dựng và hoànthiện Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đang đặt ra yêu cầucấp bách phải tăng cường chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng của độingũ cán bộ công chức nhà nước. Đảng và Nhà nước nhận thức rõ rằng cán bộ, công chức Nhà nước làyếu tố có tính quyết định đối với sự vận hành và hiệu lực, hiệu quả quản lýcủa bộ máy Nhà nước; đồng thời cũng chỉ rõ: “đội ngũ cán bộ công chức nhìnchung chưa ngang tầm nhiệm vụ, một số bộ phận không nhỏ thoái hoá biếnchất” chưa đáp ứng đ ược các yêu cầu của quản lý Nhà nước thời kỳ mới. Để có được đội ngũ công chức trong sạch, vững mạnh, khâu then chốtlà việc đổi mới và hoàn thiện chế độ công chức phù hợp với sự chuyển đổi cơchế quản lý, trong đó có vấn đề tinh giản biên chế. Theo hướng này Chínhphủ đã ban hành một số văn bản quan trọng như Nghị định số 169 - HĐBTngày 25/5/1991 về công chức Nhà nước, ủy ban thường vụ Quốc hội banhành Pháp lệnh cán bộ, công chức số 01/1998/PL-UBTVQH10 ngày26/2/1998 và các văn bản hướng dẫn thực hiện Pháp lệnh như Nghị định số95/1998/NĐ-CP về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức; Nghị định số96/1998/NĐ-CP về chế độ thôi việc đối với cán bộ, công chức,... Trong nhiềunăm qua, nhất là từ sau Đại hội Đ ảng lần thứ VI cho đ ến nay, Đ ảng và Nhànước ta đã tập trung sự lãnh đạo và chỉ đạo việc đổi mới cơ chế quản lý kinhtế quan liêu bao cấp, xóa bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, chuyển sangcơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủnghĩa. Cơ chế quản lý trong lĩnh vực dân số, lao động và bảo trợ xã hội cũngđược chuyển dần sang phương hướng đó, nhằm quản lý và điều tiết vĩ môtoàn bộ hoạt động về phát triển dân số, lao động, việc làm, tiền lương và b ảotrợ xã hội. 3 Cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp trước đây còn để lại nhiềudi chứng nặng nề, qua những biểu hiện cơ bản sau: - Sự quản lý tập trung cao độ của Nhà nước trong lĩnh vực này thôngqua hệ thống kế hoạch hóa xơ cứng mang tính mệnh lệnh hành chính bằngnhững chỉ tiêu pháp lệnh như: phân phối và sử dụng nguồn lao động, sốlượng người làm việc, quỹ lương,... - N hà nước bảo đảm việc làm cho người lao động, thu hút việc làm vàocác khu vực kinh tế xã hội chủ nghĩa, thực hiện chế độ biên chế Nhà nướctràn lan, không khuyến khích tự do tìm việc làm. - Bao cấp tràn lan từ ngân sách Nhà nước cho chi tiêu tiền lương, b ảohiểm xã hội, không tính đến hiệu quả lao động và hiệu quả kinh doanh. - Từ cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp đẻ ra bộ máy quản lýcồng kềnh, nhiều tầng nấc, đội ngũ cán bộ, công chức đông đảo nhưng hiệuquả công việc không cao, các cơ quan quản lý Nhà nước làm cả chức năngquản lý vi mô của các tổ chức và đơn vị cơ sở (quỹ tiền lương, số lượngngười làm việc, năng suất lao động v.v...) Để khắc phục hậu quả của cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp,nhất là của cơ chế tuyển dụng lao động trước đây, Nhà nước ta đã có nhiềuchính sách giải quyết kịp thời, vừa đảm bảo quyền lợi cho người ...