TIỂU LUẬN: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC TRONG HỆ THỐNG THANH TRA HIỆN NAY

Thanh tra là một nội dung không thể thiếu được của quản lý nhà nước, là một giai đoạn trong chu trình quản lý, có vai trò kiểm định, đánh giá hiệu quả của quản lý nhà nước. Nhiệm vụ trọng yếu có tính chất quyết định của công tác Thanh tra là tìm ra các thiếu sót trong công tác quản lý, nhằm khắc phục kịp thời những sơ hở, yếu kém, kiến nghị đề xuất những biện pháp đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý, sửa đổi cơ chế, chính sách nhằm giúp các cơ quan...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
TIỂU LUẬN: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC TRONG HỆ THỐNG THANH TRA HIỆN NAY TRƯỜNG CÁN BỘ THANH TRALỚP NGHIỆP VỤ THANH TRA NÂNG CAO TIỂU LUẬNMỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨCTRONG HỆ THỐNG THANH TRA HIỆN NAY ‘ HỌC VIÊN: NGUYỄN THỊ THUẬN TỔ: 6 ĐƠN VỊ: ỦY BAN CHỨNG KHOÁN NHÀ NƯỚC Hà Nội tháng 8 năm 2006 1 Thanh tra là một nội dung không thể thiếu được của quản lý nhà nước, làmột giai đoạn trong chu trình quản lý, có vai trò kiểm định, đánh giá hiệuquả của quản lý nhà nước. Nhiệm vụ trọng yếu có tính chất quyết định củacông tác Thanh tra là tìm ra các thiếu sót trong công tác quản lý, nhằm khắcphục kịp thời những sơ hở, yếu kém, kiến nghị đề xuất những biện pháp đổimới và nâng cao hiệu quả quản lý, sửa đổi cơ chế, chính sách nhằm giúp cáccơ quan quản lý quản lý có hiệu quả hơn. Chính vì vậy trong hoạt độngquản lý phải có thanh tra và thanh tra phải phục vụ cho yêu cầu quản lýnhà nước.Trong thời kỳ đổi mới và phát triển đất nước theo định hướng xãhội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay, công tác thanh tra ngày càng cần thiết vàcó một vai trò hết sức quan trọng để quản lý nền kinh tế và góp phần quản lýxã hội. Do đó, việc đổi mới công tác thanh tra mà nhất là đổi mới hệ thốngtổ chức thanh tra trong bộ máy nhà nước trong giai đoạn phát triển kinh tếtheo su hướng hội nhập và phát triển nền kinh tế VN hiện nay và trong thờigian tới là một công việc hết sức quan trọng. Điều này phụ thuộc vào việcxác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức thanh tra. Việclàm rõ vị trí của cơ quan thanh tra là cơ sở để xác định nhiệm vụ, quyền hạncủa các tổ chức thanh tra nhà nước, qua đó làm tốt nhiệm vụ quan trọng cótích chất quyết định của hoạt động thanh tra là: Nhằm phòng ngừa, phát hiệnvà xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, phát hiện những sơ hở trong cơ chếquản lý, chính sách pháp luật đề kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩmquyền các biện pháp khắc phục, phát huy nhân tố tích cực, góp phần nămg 2cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích Nhà nước,quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Trong toàn bộ các văn bản pháp luật từ trước đến nay có đề cập đến vị trícủa tổ chức thanh tra đều xác định: Các tổ chức thanh tra nhà nước là cơquan nằm trong các cơ quan hành chính của nhà nước, thuộc hệ thốnghành pháp. Hiện nay, theo Luật Thanh tra đã được Quốc hội thông quangày 28 tháng 5 năm 2004 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1 tháng 10năm 2004 thì: Về cơ bản hệ thống các tổ chức thanh tra thanh tra nhà nướcvẫn được qui định như Pháp lệnh thanh tra năm 1990, tuy nhiên có một sốthay đổi như : Cơ quan thanh tra ở trung ương gọi là Thanh tra Chính phủ;Hệ thống thanh tra nhà nước chia làm hai loại( cơ quan thanh tra theo cấphành chính gồm thanh tra chính phủ, thanh tra cấp tỉnh, thanh tra cấpHuyện); Cơ quan thanh tra theo ngành và theo lĩnh vực( thanh tra Bộ ; thanhtra Sở). Vấn đề cải cách hành chính theo xu hướng hiện nay cuả Đảng vàNhà nước ta thì việc xây dựng loại hình Bộ đa ngành đa chức năng với hainhiệm vụ song trùng là thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành làmột trong những nội dung đổi mới trong hoạt động tổ chức thanh tra ở Bộ.Tuy nhiên, hiện tại trong thực tế thì tổ chức thanh tra cấp Bộ còn vướng mắcvà chống chéo với tổ chức thanh tra chuyên ngành. Đây là vấn đề cần đượcxem xét và có qui định lại trong tổ chức thanh tra Bộ hiện nay. I. Vài nét về hệ thống tổ chức Thanh tra Nhà nước ta . Nhà nước ta luôn rất coi trọng công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tốcáo, phòng ngừa đấu tranh chống tham nhũng là những nhiệm vụ gắn liềnvới tổ chức và hoạt động cuả hệ thống cơ quan thanh tra nhà nước. Tronglịch sử 60 năm thành lập của Ngành kể từ ngày được thành lập Ban thanh trađặc biệt theo Sắc lệnh số 64/SL ngày 23 tháng 11 năm 1945. Từ đó đến nay,Thanh tra Nhà nước đã lần lựợt được đổi tên là: Ban Thanh tra Chính phủ 3theo Sắc lệnh số 138/SL ngày 19 tháng 12 năm 1949, Ban thanh tra Trungương của Chính phủ theo sắc lệnh số 261/SL ngày 28 tháng 3 năm 1956;Ủyban thanh tra của Chính phủ trên cơ sở Ban thanh tra Trung ương của Chínhphủ năm 1959; ủy ban ban thanh tra của chính phủ và Ban thanh tra của cácbộ ngành ở trung ương, ủy ban thanh tra của các tỉnh phía Bắc theo Nghịquyết số 164/CP và Nghị định số 165/CP củaHĐBT ngày 30 tháng 8 năm1970 thành lập ủy ban thanh tra Nhà nước, các ủy ban thanh tra cấp tỉnh,thành phố, đặc khu, quận huyện và cấp tương đương. Ban thanh tra nhân dânở cấp cơ sở được thành lập theo Nghị quyết số 26/NQ- HĐBT ngày 15 tháng2 năm 1984. Thanh tra nhà nước theo Pháp lệnh Thanh tra 1990 và Nghịđịnh số 244/HĐBT ngày 30 tháng 6 năm 1990 của Hội đồng B ...