Tiểu luận: Phân tích đề án một cửa liên thông trong việc cải cách hành chính thành lập doanh nghiệp tại địa bàn Hà Nội

Thủ tục hành chính là vấn đề nóng bỏng của Thủ đô Hà nội nói riêngvà của nước ta nói chung hiện nay, nhất là khi Việt nam dự kiến tham gia vàohội nhập kinh tế quốc tế vào cuối năm 2006. Điều "nóng bỏng" này cũng làvấn đề được Quốc hội nhắc tới trong phiên họp gần đây cùng với dự thảo Luậtchống tham nhũng đã được toàn thể nhân dân góp ý, bàn luận sôi nổi. Để cóbiện pháp tích cực, nói đi đôi với làm Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ thị vềmột số biện pháp...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tiểu luận: Phân tích đề án một cửa liên thông trong việc cải cách hành chính thành lập doanh nghiệp tại địa bàn Hà Nội Tiểu luậnPhân tích đề án một cửa liênthông trong việc cải cách hành chính thành lập doanh nghiệp tại địa bàn Hà Nội Lời nói đầu Thủ tục hành chính là vấn đề nóng bỏng của Thủ đô Hà nội nó i riêngvà của nước ta nói chung hiện nay, nhất là khi Việt nam dự kiến tham gia vàohộ i nhập kinh tế quốc tế vào cuố i năm 2006. Đ iều nóng bỏng này cũng làvấn đề được Quốc hội nhắc tới trong phiên họp gần đây cùng với dự thảo Luậtchống tham nhũng đã được toàn thể nhân dân góp ý, bàn luận sôi nổi. Để cóbiện pháp tích cực, nói đi đôi với làm Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ thị vềmột số biện pháp cần làm ngay để chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chínhtrong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp - Chỉ thị số32/2006/CT-TTg ngày 07/9/2006 . H à nộ i đã được Thủ tướng Chính phủ thăm và làm việc về tình hìnhphát triển kinh tế - xã hội ngày 18/9/2006 trong đó Thủ tướng Nguyễn TấnD ũng đã nhấn mạnh tới cải cách hành chính và chỉ đ ạo Hà nội phải là địaphương đi đầu trong cả nước. Tiếp thu ý kiến chỉ đạo Thủ tướng, Bí thư Thành uỷ Hà Nội đã tổ chứcHội nghị Ban Thường vụ Thành uỷ ngày 06/9/2006 về công tác cải cách hànhchính và phân cấp quản lý trên các lĩnh vực và quản lý cán bộ, Thực hiện chỉ đạo của Bí thư Thành uỷ H à nội, Chủ tịch UBND Thànhphố ngày 21/9/2006 đ ã tổ chức cuộc họp với Ban Chủ nhiệm Chương trình“Đẩy mạnh cải cách hành chính, góp phần nâng cao hiệu lực của chính quyềncác cấp giai đoạn 2006-2010”, Từ nhu cầu cấp thiết và thực tế trên em có ý tưởng : Tại sao các cơquan liên quan không phối hợp thực hiện các công việc làm sao cho nhanhchóng, giảm tối đã thủ tục hành chính, giúp đỡ các Doanh nghiệp trong việcthành lập doanh nghiệp - Khởi đ ầu trong hoạt động sản xuất - kinh doanh đểthú c đẩy đầu tư? . V ì vậy em đã thực hiện ý tưởng này b ằng chuyên đ ề phântích Đề án: “Một cửa liên thông” trong việc thực hiện cải cách hành chínhthành lập doanh nghiệp: Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, cấp giấyphép khắc dấu, giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu, cấp mã số thuế tại Thànhphố Hà Nội. Các sở, ban, ngành thực hiện là: Sở Kế hoạch và Đ ầu tư, Công anThành phố, Cục Thuế H à Nội, Sở Nội vụ, Sở Tài chính . Nội dung cơ bản đểxây dựng Đề án “Một cửa liên thông” trong việc thực hiện cải cách thủ tụchành chính thành lập doanh nghiệp tại địa b àn Hà Nội (sau đây viết tắt là Đềán 1 cửa liên thông). Đ ề án này nêu lên những cơ sở pháp lý, nguyên tắc giải quyết các côngviệc, quy trình giải quyết các công việc, mối liên hệ trong công tác của 3 cơquan có liên quan là Sở Kế hoạch và Đ ầu tư, Công an Thành phố, Cục ThuếH à nộ i dựa trên công cụ đắc lực là ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại. TạiĐ ề án cũng phân tích rõ các phương án, và phương án lựa chọn (OPT). H y vọng ý tưởng này sẽ sớm được triển khai vào thực tế, tạo đ iều kiệnthô ng thoáng để mời chào các nhà đầu tư trong và ngoài nước đẩy mạnh hoạtđộ ng đầu tư tại TP Hà nội ở tất cả các lĩnh vực mà pháp luật khô ng cấm theoLuật đầu tư và N ghị định hướng dẫn số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 đãvừa được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành. PHẦN THỨ NHẤT SỰ CẤN THIẾT CỦA ĐỀ ÁN1. Giải thích một số khái niệm:- “Th ủ tục 1 cửa”: Phương thức giải quyết thủ tục hành chính tại cơ quan nhànước theo cơ chế “một cửa”.- “Thủ tục 1 cửa liên thông”: Phương thức phối hợp giữa các cơ quan nhànước có nhiệm vụ giải quyết thủ tục hành chính có liên quan với nhau, nhằmgiảm thời gian chờ đợi giải quyết thủ tục, giảm thiểu số lượt đi lại để tiếnhành các thủ tục cho doanh nghiệp.- “H ỗ trợ đăng ký qua mạng”: Phương thức tiếp nhận hồ sơ hành chính quamạng Internet, tiến hành một số giao dịch giữa cơ quan nhà nước với doanhnghiệp qua mạng.- “Các bước thực hiện đ ể thành lập doanh nghiệp”: Loại trừ các yếu tố ý tưởng kinh doanh, khảo sát và đánh giá thị trường.. . , thì khi thành lập doanh nghiệp phải trải qua các bước cơ bản sau: 1. Đăng ký kinh doanh. 2. Đăng ký khắc dấu và xin cấp giấy phép sử dụng con dấu. 3. Xin cấp mã số thuế và mua (In) hóa đơn. 4. Mở tài khoản giao dịch tại ngân hàng 5. Có địa điểm để làm trụ sở hoặc xây cơ sở sản xuất. 6. Xây dựng nhà xưởng (nếu cần). 7. Xin giấy phép kinh doanh hoặc thực hiện các điều kiện kinh doanh.2. Những căn cứ pháp lý:- Luật Doanh nghiệp, Luật đầu tư,Luật Doanh nghiệp nhà nước, Luật Hợp tácxã và các văn bản hướng dẫn thi hành của Chính phủ, các bộ, ngành liênquan.- Nghị định 58/2001/NĐ-CP ngày 24/8/2001 của Chính phủ về quản lý và sửdụng con dấu; Thông tư liên tịch của Bộ Công an – Ban Tổ chức cán bộChính phủ số 07/2002/TT-LT ngày 06/5/2002 về việc hướng dẫn thực hiệnmột số quy định tại nghị định 8/2001/NĐ -CP ...