Tiểu luận: Tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

Bộ máy hành chính nhà nước là hệ thống các cơ quan nhà nước có tư cách pháp nhân công quyền do cơ quan quyền lực nhà nước cùng cấp lập ra nhằm quản lý các công việc hàng ngày của xã hội, cung cấp các dịch vụ công thông qua hoạt động của công sở.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tiểu luận:Tổ chức bộ máy hành chính nhà nướcHỌC VIỆN CHÍNH TRỊ-HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH ------ BÀI TIỂU LUẬNTỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚCGiáo viên bộ môn : PGS. TS. Võ Kim SơnHọc viên thực hiện : Hoàng Quốc Việt Huế, tháng 8 năm 2012Học Viện Hành chính Tiểu luận hết môn Bộ máy hành chính nhà nước là hệ thống các cơ quan nhà nước có tư cáchpháp nhân công quyền do cơ quan quyền lực nhà nước cùng cấp lập ra nhằmquản lý các công việc hàng ngày của xã hội, cung cấp các dịch vụ công thôngqua hoạt động của công sở. Bộ máy hành chính nhà nước là một bộ phận quan trọng trong bộ máy nhànước được thành lập theo hiến pháp và pháp luật, để thực hiện quyền lực nhànước, có chức năng quản lý hành chính nhà nước trên tất cả các lĩnh vực của đờisống xã hội. Vấn đề tổ chức chính quyền tự bản thân nó không phải là mục đíchmà là phương tiện, biện pháp đạt được các mục tiêu của quốc gia. Mục đích củacủa tổ chức chính quyền nhằm phân bổ các nhiệm vụ chính quyền để chúng cóthể được thực hiện một cách có hiệu quả và kinh tế, giảm thiểu sự trung lặp vàchồng chéo. Do vậy, BMHCNN cũng mang các đặc điểm chung của bộ máy nhànước, đó là hệ thống rất phức tạp về kết cấu, có tính chỉnh thể, tính lịch sử; cácbộ phận cấu thành của BMNN đều thể hiện và thực thi quyền lực nhà nước; sửdụng pháp luật làm công cụ chủ yếu để tổ chức và quản lý xh; BMNN luôn thểhiện tính lợi ích của con người (lợi ích dân tộc, quốc gia, giai cấp...) Ngoài những đặc điểm chung nói trên, Bộ máy hành chính nhà nước còncó những đặc điểm riêng như sau: Một là, Bộ máy hành chính nhà nước là một hệ thống thống nhất, tậptrung theo cấp hành chính từ TW đến cơ sở, do cơ quan quyền lực cùng cấp lậpra; tổ chức và hoạt động theo theo nguyên tắc “song trùng trực thuộc”. Nguyêntắc “song trùng trực thuộc” thể hiện sự hợp lý về thẩm quyền của mỗi cấp quảnlý, vừa bảo đảm sự điều hành xuyên suốt, thống nhất trong bộ máy, vừa tạo rađược sự chủ động, sáng tạo của mỗi cấp quản lý. Hai là, Bộ máy hành chính nhà nước thực hiện chức năng chấp hành vàđiều hành (quyền hành pháp); Chức năng chấp hành có nghĩa là Bộ máy hànhchính nhà nước chỉ tiến hành các hoạt động để chấp hành Hiến pháp, luật, pháplệnh, nghị quyết của cơ quan quyền lực nhà nước. Chức năng điều hành đượcHọc viên: Hoàng Quốc Việt Trang 2Học Viện Hành chính Tiểu luận hết mônthể hiện trong việc Bộ máy hành chính nhà nước có thẩm quyền tổ chức thựchiện pháp luật trong đời sống xã hội. Ba là, xem xét Bộ máy hành chính nhà nước là gắn với tổ chức, với lýthuyết về tổ chức. Tức xem là một thực thể tồn tại trong một môi trường nhấtđịnh, chia thành các bộ phận; có cơ cấu thứ bậc chặt chẽ, hợp lý; có mục tiêuchung; có cơ chế thông tin và phối hợp; có quan hệ giao tiếp; có mô hình vănhóa tổ chức, được mô tả như một tập hợp chung các thông lệ, hệ thống giá trị,quy chuẩn hành vi ứng xử. Bốn là, Bộ máy hành chính nhà nước là bộ phận rất phức tạp nhưng pháttriển nhất trong bộ máy nhà nước. Mỗi cơ quan trong Bộ máy hành chính nhànước hoạt động dựa trên những quy định của pháp luật, có chức năng, nhiệm vụ,thẩm quyền nhất định và có những mối quan hệ phối hợp trong thực thi côngviệc được giao, đó là mối quan hệ trực thuộc trên-dưới, trực thuộc ngang-dọc...Bộ máy hành chính nhà nước hoạt động thường xuyên, liên tục, hằng ngàynhằm mục tiêu đưa quan điểm, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nướcvào cuộc sống của công dân và tổ chức đáp ứng sự vận động không ngừng củađời sống xã hội. Chính điểm đặc thù này được coi là một cơ sở quan trọng trongviệc xác lập quy định về tổ chức và hoạt động, quy chế công chức, công vụ củabộ máy hành chính nhà nước. Xem xét tính đa dạng của các nước, mỗi nước phải chọn cho mình cơ cấutổ chức phù hợp với truyền thống hành chính và thực tiễn chính trị của mình.Hướng hoàn thiện của tổ chức bộ máy hành chính Việt Nam hiện nay sau khithực hiện Chương trình cải cáh hành chính tổng thể từ năm 2001 đến nay cơ cấutổ chức của chính quyền trung ương ở nước ta hiện nay bao gồm: Chính phủ làcơ quan chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chính cao nhất của nướcCHXHCN Việt Nam. Nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ theo hiến pháp vàluật tổ chức chính phủ. Cơ cấu tổ chức của Chính phủ bao gồm các bộ (18), cơquan ngang bộ (4) và cơ quan trực thuộc Chính phủ (8). Thành viên Chính phủcó Thủ tướng, các phó Thủ tướng (5), Bộ trưởng (18), thủ trưởng cơ quan ngangbộ (4) và thủ trưởng các cơ quan trực thuộc Chính phủ (8). Bộ, cơ quan ngangHọc viên: Hoàng Quốc Việt Trang 3Học Viện Hành chính Tiểu luận hết mônbộ là cơ qu ...