TÌM HIỂU KINH TẾ MÔI TRƯỜNG - PHƯƠNG PHÁP KINH TẾ - 5

Phương trình này được đồ thị hóa trong hình 4-3. Đồ thị phía trên thể hiện mối liên hệ giữa mức sản lượng giấy với mức phát sinh của các chi phí ngoại tác ở hạ lưu. Đồ thị này thể hiện rằng chi phí ngoại tác biên sẽ gia tăng khi sản lượng giấy gia tăng. Đồ thị bên dưới biểu diễn đường cầu về giấy và chi phí biên tư nhân của quá trình sản xuất giấy. Điểm giao nhau giữa hai đường này hình thành mức giá PM và sản lượng QM. Đây là mức giá và...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
TÌM HIỂU KINH TẾ MÔI TRƯỜNG - PHƯƠNG PHÁP KINH TẾ - 5với mọi chi phí ngoại tác sinh ra từ các tác động môi trường bất lợi. Một cách toàn diện thìphải tính toán chi phí xã hội: Chi phí xã hội = chi phí tư nhân + chi phí ngoại tác (môi trường)Phương trình này được đồ thị hóa trong hình 4-3. Đồ thị phía trên thể hiện mối liên hệ giữamức sản lượng giấy với mức phát sinh của các chi phí ngoại tác ở hạ lưu. Đồ thị này thểhiện rằng chi phí ngoại tác biên sẽ gia tăng khi sản lượng giấy gia tăng. Đồ thị bên dướibiểu diễn đường cầu về giấy và chi phí biên tư nhân của quá trình sản xuất giấy. Điểm giaonhau giữa hai đường này hình thành mức giá PM và sản lượng QM. Đây là mức giá và sảnlượng hình thành trong thị trường cạnh tranh, nơi mà những người sản xuất chi trả màkhông quan tâm đến các chi phí ngoại tác. Nhưng chi phí xã hội biên, như thể hiện, trênthực tế sẽ cao hơn bởi vì nó bao gồm cả chi phí biên tư nhân và chi phí ngoại tác biên. Nhưvậy, mức sản lượng hiệu quả xã hội là Q* với một mức giá tương ứng là P*.So sánh giữa hai mức sản lượng và hai mức giá. Mức sản lượng của thị trường sẽ cao hơnnhiều so với mức sản lượng hiệu quả xã hội. Và giá thị trường thì thấp hơn nhiều so vớimức giá hiệu quả xã hội. Không khó để hiểu được lý do của điều này. Chỉ xem xét các chiphí tư nhân thì công ty đang sử dụng nhiều nguồn đầu vào cần thiết để sản xuất mà khôngphải trả tiền. Các khoản không phải trả tiền này là các dịch vụ từ con sông cung cấp với giárất rẻ cho công ty để vứt bỏ các sản phẩm phế thải. Thế nhưng, các dịch vụ này có thể là rẻso với công ty nhưng lại không rẻ chút nào đối với toàn xã hội; thực tế, trong trường hợpnày chúng ta có các chi phí do tổn hại đối với các người sử dụng ở hạ lưu đang không đượcnhà máy giấy quan tâm đến.Vì vậy, hệ thống thị trường cá nhân trong trường hợp này sảnxuất ra quá nhiều giấy ở mức giá rất thấp nếu so với mức sản lượng và giá hiệu quả xã hội.Hầu hết các trường hợp hủy hoại môi trường bao gồm một hay nhiều loại chi phí ngoại tác.Nhà máy sản xuất điện thải các chất ô nhiễm không khí gây ảnh hưởng đến sức khỏe củanhững người sống dưới hướng gió. Những người sử dụng hóa chất thải ra các hơi độc gâyảnh hưởng đến những người sống trong vùng phụ cận. Các nhà thiết kế xây dựng các côngtrình trên đất không tính đến các khoản chi phí do sự suy giảm môi trường cảnh quan củacư dân địa phương v.v. Không chỉ có những hoạt động thương mại là gây ra các chi phímôi trường ngoại tác. Khi các cá nhân lái xe, khí thải từ ống khói xe góp phần làm ô nhiễmkhông khí, và khi họ vứt bỏ các vật liệu thải rắn (như các lon sơn cũ và các dung môi), họcó thể tác động đến chất lượng của môi trường địa phương.Barry Field & Nancy Olewiler 61Hình 4-3: Chi phí ngoại tác và kết quả thị trường Giá MEC (Chi phí ngoại tác biên) Số lượng MPC + MEC (Chi phí xã hội biên) Giá MPC (Chi phí tư nhân biên) P* PM D (Đường cầu) Số lượng QM Q* Đồ thị phía trên minh họa hàm chi phí ngoại tác biên của một nhà máy giấy thải nước thải chưa được xử lý vào một con sông. Chi phí ngoại tác là các khoản chi phí mà người dân và các công ty ở phía hạ lưu phải gánh chịu để làm sạch nước trước khi dùng. Đồ thị bên dưới thể hiện đường chi phí xã hội biên, đó là tổng của chi phí biên tư nhân và các chi phí ngoại tác cho mỗi đơn vị sản phẩm giấy được sản xuất. Sự cân bằng hiệu quả xã hội xảy ra tại điểm đường cầu (D) bằng với chi phí xã hội biên. Điểm cân bằng này có mức sản lượng (Q*) thấp hơn, và giá (P*) cao hơn so với điểm cân bằng thị trường (điểm mà đường cầu bằng với chi phí biên tư nhân, tạo ra điểm QM và PM).Có nhiều dạng chi phí ngoại tác môi trường khác nhau. Hầu hết chúng, nhưng không phảitất cả, được thể hiện thông qua các mối liên kết vật lý giữa các bên, bao gồm người gây ônhiễm và người bị thiệt hại. Tình huống đơn giản nhất là khi chỉ có hai người tham gia,một người gây ô nhiễm và một người chịu tổn hại (gọi là pollutee). Một nhà máy bột giấyở thượng nguồn và một xí nghiệp ở hạ nguồn sử dụng nước sông trong các hoạt động sảnxuất là một ví dụ. Có nhiều trường hợp một người gây ô nhiễm và nhiều người chịu tổnhại, như là một nhà máy điện thải khí SO2 gây ảnh hưởng đến nơi cư trú của cộng đồngdân cư dưới hướng gió. Một số trường hợp khác gồm nhiều người g ...