Tình hình người dân không có đất tại Campuchia và đề xuất một số giải pháp hỗ trợ vấn đề này

Đất đai lμ yếu tố quan trọng nhất đối với cuộc sống của con ng−ời. Từ nơi ăn ở,sinh sống cho đến sản xuất ra sản phẩm. Một đất n−ớc có xu h−ớng phát triển nông nghiệpnh− Cămpuchia, đất lμ một nhu cầu cần thiết không thế thiếu đ−ợc đối với hơn 3/4 ng−ờidân ở nông thôn để sản xuất ra sản phẩm nông sản nuôi sống gia đình vμ bảo đảm về antoμn l−ơng thực trong toμn quốc. Điều tra năm 2000 cho thấy, hộ gia đình ở nông thônCămpuchia có nguy cơ mất đất (14,4% trong toμn quốc)...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tình hình người dân không có đất tại Campuchia và đề xuất một số giải pháp hỗ trợ vấn đề này T×nh h×nh ng−êi d©n kh«ng cã ®Êt t¹i C¨mpuchia vµ ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p hç trî vÊn ®Ò nµy Land-less and methods of the land use planning in Cambodian Kao Madilenn1, NguyÔn ThÞ Vßng2 SUMMARYCambodian country with the population of over 13 millions in the year 2000, among theseapproximately 14.4% of household are land-less which living in land owned by privatesector or government. So, the land use planner must have suitable method for all ofCambodian citizens. In this paper, we are to put forward many ideas to improve the style ofwork: Investigative form household in the area, Investigative form populations in the areaand some leader responsibility. Keyword: Land-less; Home-less1. Më ®Çu §Êt ®ai lµ yÕu tè quan träng nhÊt ®èi víi cuéc sèng cña con ng−êi. Tõ n¬i ¨n ë,sinh sèng cho ®Õn s¶n xuÊt ra s¶n phÈm. Mét ®Êt n−íc cã xu h−íng ph¸t triÓn n«ng nghiÖpnh− C¨mpuchia, ®Êt lµ mét nhu cÇu cÇn thiÕt kh«ng thÕ thiÕu ®−îc ®èi víi h¬n 3/4 ng−êid©n ë n«ng th«n ®Ó s¶n xuÊt ra s¶n phÈm n«ng s¶n nu«i sèng gia ®×nh vµ b¶o ®¶m vÒ antoµn l−¬ng thùc trong toµn quèc. §iÒu tra n¨m 2000 cho thÊy, hé gia ®×nh ë n«ng th«nC¨mpuchia cã nguy c¬ mÊt ®Êt (14,4% trong toµn quèc) vµ ng−êi v« gia c− ®· lªn ®Õn møcb¸o ®éng.[4] T×nh tr¹ng nµy g©y ¸p lùc rÊt lín ®Õn ®êi sèng cña ng−êi d©n nghÌo ë C¨mpuchia.Bëi v×, ®Êt ®ai ®· r¬i vµo c¸c hé gia ®×nh giµu cã vµ cã chøc quyÒn. Quan t©m ®Õn vÊn ®Ònµy Bé tr−ëng Bé Quy ho¹ch vµ X©y dùng trong Héi th¶o vÒ Ng−êi d©n kh«ng cã ®Êt ®·x¸c ®Þnh tÇm quan träng cña chÝnh phñ: “t×m hiÓu vµ nghiªn cøu t×nh tr¹ng kh«ng cã ®Êt ë,®Êt s¶n xuÊt ®Ó cã ph−¬ng ¸n, biÖn ph¸p t¹o ®iÒu kiÖn vµ gióp ®ì ng−êi d©n æn ®Þnh vÒ mÆtkinh tÕ ”. Trong khu«n khæ nghiªn cøu vÒ quy ho¹ch sö dông ®Êt, chóng t«i xin ®Ò xuÊt métsè ý kiÕn vÒ vÊn ®Ò nµy ë C¨mpuchia theo nh÷ng ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu d−íi ®©y:2. Ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu2.1. Ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch vµ tæng hîp lý thuyÕt Ph−¬ng ph¸p ph©n tÝch lý thuyÕt lµ ph−¬ng ph¸p nghiªn cøu c¸c v¨n b¶n, tµi liÖu lýluËn kh¸c nhau vÒ chñ ®Ò nghiªn cøu, b»ng c¸ch ph©n tÝch chóng thµnh tõng bé phËn, tõngmÆt theo lÞch sö thêi gian, ®Ó hiÓu chóng mét c¸ch ®Çy ®ñ toµn diÖn. Ph©n tÝch lý thuyÕtcßn nh»m ph¸t hiÖn ra nh÷ng xu h−íng, nh÷ng tr−êng ph¸i nghiªn cøu cña tõng t¸c gi¶ vµtõ ®ã chän läc nh÷ng th«ng tin quan träng phôc vô cho nghiªn cøu. - Ph−¬ng ph¸p ph©n lo¹i lý thuyÕt lµ ph−¬ng ph¸p s¾p xÕp c¸c tµi liÖu khoa häcthµnh mét hÖ thèng l«gic chÆt chÏ cho tõng ®¬n vÞ kiÕn thøc, tõng vÊn ®Ò khoa häc cã cïngdÊu hiÖu b¶n chÊt, cïng mét h−íng ph¸t triÓn.1 Nghiªn cøu sinh T§HNN I, 2 Bé m«n quy ho¹ch ®Êt (Khoa §Êt vµ M«i tr−êng) 1 - Ph−¬ng ph¸p hÖ thèng ho¸ lý thuyÕt lµ ph−¬ng ph¸p s¾p xÕp tri thøc khoa häcthµnh hÖ thèng trªn c¬ së mét m« h×nh lý thuyÕt lµm cho sù hiÓu biÕt vÒ ®èi t−îng ®−îc®Çy ®ñ vµ s©u s¾c h¬n.2.2. Ph−¬ng ph¸p tr×nh bµy th«ng tin Ph−¬ng ph¸p tr×nh bµy th«ng tin lµ ph−¬ng ph¸p dùa theo tÝnh chÊt vµ tr×nh ®énghiªn cøu ®Ó tr×nh bµy nh÷ng hiÖn t−îng ®· ®−îc ph¸t hiÖn vµ ph©n tÝch, bao gåm: - Ph−¬ng ph¸p m« t¶ th«ng tin. - Ph−¬ng ph¸p gi¶i thÝch th«ng tin.2.3. Ph−¬ng ph¸p lÞch sö Ph−¬ng ph¸p lÞch sö lµ ph−¬ng ph¸p ®i t×m nguån gèc ph¸t sinh, qu¸ tr×nh ph¸t triÓnvµ biÕn ®æi cña ®èi t−îng, ®Ó ph¸t hiÖn b¶n chÊt vµ quy luËt cña ®èi t−îng.3. kÕt qu¶ nghiªn cøu vµ th¶o luËn3.1. VÊn ®Ò ng−êi d©n kh«ng cã ®Êt t¹i C¨mpuchia * HiÖn tr¹ng B¾t ®Çu tõ n¨m 1985, hiÖn t−îng b¸n ®Êt lªn thµnh phè lµm ¨n lµ rÊt phè biÕn, trong®ã phÇn lín lµ ng−êi nghÌo. HiÖn nay, hiÖn t−îng nµy vÉn cßn tiÕp diÔn vµ ¶nh h−ëng xÊu®Õn sù ph¸t triÓn kinh tÕ cña toµn x· héi. N¨m 2000, C¨mpuchia cã 13,1 triÖu d©n víi tæng diÖntÝch 181.035 km2 trong ®ã kho¶ng 82% sèng ë vïng n«ngth«n. Theo ®iÒu tra cña Bé Quy ho¹ch vµ X©y dùngC¨mpuchia, n¨m 2000 cã kho¶ng 14,4% tæng sè hé trongtoµn quèc ®ang ®øng tr−íc nguy c¬ mÊt ®Êt. Cho ®Õn nay ChÝnh phñ vÉn ch−a thèng kª ®−îc métc¸ch chÝnh x¸c sè ng−êi d©n v« gia c− c¶ n−íc lµ bao nhiªu.TÝnh riªng t¹i Phnom Pªnh n¨m 2002 lµ 48.745 ng−êi (chiÕm WB, 2000. Ng−êi v« gia c− ë C¨mpuchia6,2% toµn thµnh phè vµo kho¶ng 8.124 hé)[5]. ë thÞ x· ¤Chrov tØnh Banteay Meanchey cã 1998 hé kh«ng cã ®Êt víi tæng sè khÈu lµ 12.281 ng−êi,(chiÕm 2,03% toµn tØnh)[3]. Theo ®iÒu tra vµo n¨m 2001 t¹i thÞ x· Takeo cã 28.560 ng−êi,(chiÕm 3,24% víi tæng sè 4080 hé lµ ng−êi d©n v« gia c−). Nh÷ng ng−êi nµy sau khi mÊt®Êt phÇn lín hä ®· ®Õn sinh sèng trªn ®Êt c«ng céng, tËp trung ë vïng ®¸nh b¾t c¸ xungquanh BiÓn Hå, trªn mÆt n−íc vµ ®Õn n¬i ®«ng d©n ®Ó bu«n b¸n [2]. Thùc tÕ cho thÊy khu®« thÞ lín vµ trung t©m th−¬ng m¹i tû lÖ ng−êi d©n kh«ng cã ®Êt cao h¬n c¸c thÞ x· vµ thitrÊn. Nh÷ng tóp lÒu cña ng−êi d©n kh«ng cã ®Êt. ¶nh: Kao Madilenn 2* Nh÷ng nguyªn nh©n mÊt ®Êt Ng−êi d©n nghÌo ë C¨mpuchia ®ang ®øng tr−íc t×nh tr¹ng mÊt ®Êt. Sè l−îng nµy ®·®Õn 1,886 triÖu ng−êi trªn c¶ n−íc. §iÒu tra cho thÊy cã 3 nguyªn nh©n chÝnh dÉn ®Õn mÊt®Êt lµ: Nguyªn nh©n thø nhÊt lµm cho ng−êi d©n mÊt ®Êt lµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp kh«ng ®ñtù cung tù cÊp (vµo kho¶ng 43,5% sè l−îng ng−êi mÊt ®Êt). Thø hai, Kh«ng ®ñ tiÒn ®Ó kh¸m vµ ch÷a bÖnh (kho¶ng 25,6% sè l−îng ng−êi mÊt®Êt). Ba lµ, Tr¶ nî tiÒn ®Ó ®¸p øng cho sinh ho¹t trong gia ®×nh (kho¶ng 10,1% sè l−îngng−êi mÊt ®Êt). [3] HiÖn nay, cã hiÖn t−îng míi vµ rÊt nghiªm träng g©y nªn viÖc mÊt ®Êt cña ng−êid©n C¨mpuchia lµ “ng−êi d ...