Tổ chức bộ máy chính phủ một số nước và kinh nghiệm Việt Nam có thể tham khảo

Ở nhiều quốc gia, Chính phủ luôn là cơ quan nằm ở trung tâm bộ máy quyền lực. Nhưng mỗi nước lại có những cách thức tổ chức Chính phủ khác nhau, phụ thuộc vào chế độ chính trị, hình thức chính thể và các yếu tố kinh tế, văn hóa, truyền thống… của mình. Trên thực tế, một mô hình Chính phủ có thể phù hợp và hiệu quả đối với nước này nhưng lại lạc lõng và bất cập đối với nước khác.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tổ chức bộ máy chính phủ một số nước và kinh nghiệm Việt Nam có thể tham khảo KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË TÖÍ CHÛÁC BÖÅ MAÁY CHÑNH PHUÃ MÖÅT SÖË NÛÚÁC VAÂ KINH NGHIÏåM VIÏåT NAM COÁ THÏÍ THAM KHAÃO Trần Thị Thu Hà* * ThS. Giảng viên Khoa Luật Hành chính - Nhà nước, Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khoá: Ở nhiều quốc gia, Chính phủ luôn là cơ quan nằm ở trung tâm bộ máy quyền chính phủ, nội các; bộ máy lực. Nhưng mỗi nước lại có những cách thức tổ chức Chính phủ khác nhau, chính phủ; bộ quản lý đa phụ thuộc vào chế độ chính trị, hình thức chính thể và các yếu tố kinh tế, văn ngành, đa lĩnh vực; cơ quan hóa, truyền thống… của mình. Trên thực tế, một mô hình Chính phủ có thể thuộc chính phủ. phù hợp và hiệu quả đối với nước này nhưng lại lạc lõng và bất cập đối với nước khác. Song, kinh nghiệm về tổ chức Chính phủ của bất kỳ quốc gia nào Lịch sử bài viết: cũng đều có giá trị tham khảo nhất định đối với quá trình cải cách và hoàn thiện Chính phủ ở nước khác. Nhận bài: 21/11/2016 Biên tập: 07/04/2017 Duyệt bài: 09/04/2017 Article Infomation: Abstract: Keywords: Government, The government, in several countries, is always at the central entity of the cabinet, government power apparatus. However, the government structure of a nation may be organization, organized in a different way to the others, which is depended on its political multidisciplinary ministry; regime, form of politics and economics, cultural and traditional factors. governmental agencies Actually, a government model may be appropriate and effective for this Article History: country but it is lost and inadequate for another one. The experience of the Received: 21 Nov. 2016 government organization of any country always provides a certain reference to the process of reform and completion of the government structure in the Edited: 07 Apr. 2017 others. Approved: 09 Apr. 2017 1. Tổ chức bộ máy Chính phủ một số (gọi chung là bộ) nhưng số lượng các bộ nước trong cơ cấu tổ chức của mỗi Chính phủ Thứ nhất, Chính phủ các nước đều thường không giống nhau. Hiện nay, Trung được hợp thành từ các bộ, cơ quan ngang bộ Quốc1 và Malaysia2 đều có 25 bộ, Indonesia 1 Xem https://en.wikipedia.org/wiki/Ministries_of_the_People%27s_Republic_of_China, truy cập ngày 21/3/2016. 2 Xem http://www.matrade.gov.my/en/contents-section/67-links—malaysia/440-government-ministries, truy cập ngày 21/3/2016. NGHIÏN CÛÁU Söë 08(336) T4/2017 LÊÅP PHAÁP 55 KINH NGHIÏåM QUÖËC TÏË có 24 bộ3, Nga có 21 bộ4, Pháp có 18 bộ5, “siêu bộ” được hình thành trên cơ sở hợp Singapore có 16 bộ6, Hoa Kỳ có 15 bộ7; nhất một số ngành. Đức có 14 bộ8… Điều dễ nhận thấy là ở các Trung Quốc cũng là nước tích cực cải nước phát triển, cơ cấu Chính phủ thường cách tổ chức Chính phủ. Năm 1981, Quốc gọn nhẹ hơn so với các nước khác. Số bộ ít vụ viện nước này có 100 cơ quan (khoảng hơn, nghĩa là các đầu mối quản lý tinh giản 40 bộ, ủy ban nhà nước và 60 cơ quan, tổ hơn. Bên cạnh đó, số “siêu bộ” của họ lại chức thuộc Chính phủ). Năm 1988, Quốc nhiều hơn. vụ viện Trung Quốc đã tiến hành sắp xếp Nhật Bản là một ví dụ điển hình. Qua lại các bộ và các ủy ban, giảm số bộ và ủy hai lần cải cách, bộ máy Chính phủ trung ban xuống còn 41 đầu mối. Năm 1998, con ương Nhật Bản được thu gọn đáng kể. Lần số đó tiếp tục giảm xuống còn 2910. Từ thứ nhất, số bộ giảm từ 23 xuống còn 12, lần năm 2008 đến nay, bộ máy Chính phủ thứ hai giảm xuống còn 10. Hiện nay, Chính Trung Quốc đã gọn hơn một cách đáng kể, phủ Nhật Bản bao gồm Văn phòng Nội các với 27 bộ và ủy ban nhà nước11. Sự cắt và các bộ: Bộ Quản lý công cộng, Nội vụ và giảm mạnh số lượng các bộ, cơ quan Bưu chính viễn thông; Bộ Tư pháp; Bộ ngang bộ nêu trên cho thấy quyết tâm của Ngoại giao; Bộ Tài chính; Bộ Giáo dục, Văn Trung Quốc trong việc xây dựng một hóa, Thể thao, Khoa học và Công nghệ; Bộ Chính phủ gọn nhẹ và hiệu quả, phù hợp Y tế, Lao động và Phúc lợi; Bộ Nông với xu thế chung của thế giới. nghiệp, Lâm nghiệp và Ngư nghiệp; Bộ Thứ hai, thành phần các bộ trong cơ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp; Bộ cấu tổ chức của các Chính phủ khá đa dạng. Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Vận tải; Bộ Môi Bên cạnh những bộ có chức năng giống trường9. Có thể thấy, đa số các bộ nằm trong nhau mà hầu hết các nước đều có như Bộ cơ cấu tổ chức của Chính phủ Nhật Bản đều Ngoại giao, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, là các bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực. Bộ Nội vụ, Bộ Thương mại, Bộ Y tế, Bộ Trong đó, Bộ Quản lý công cộng, Nội vụ và Giáo dục, Bộ Giao thông…, không ít Chính Bưu chính viễn thông cùng với Bộ Đất đai, phủ thành lập thêm các bộ có tính đặc thù. C ...