Tóm tắt bài giảng Luật hành chính - ThS. Lê Minh Nhựt

Tóm tắt bài giảng Luật hành chính do ThS. Lê Minh Nhựt biên soạn có kết cấu nội dung gồm 8 chương, nhằm cung cấp cho sinh viên những kiến thức cơ bản liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước như: Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước, các văn bản và thủ tục hành chính, qui chế pháp lý của cán bộ, công chức, quy định về khiếu nại, tố cáo, khiếu kiện hành chính,... Mời các bạn cùng tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt bài giảng Luật hành chính - ThS. Lê Minh Nhựt TRƯỜNG ĐẠ I HỌC MỞ TP. HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT KINH TẾ * **Tóm tắt bài giảng :LUẬT HÀNH CHÍNH Thạc sĩ LÊ MINH NHỰT Luật sư (LƯU HÀNH NỘ I BỘ) 2012Luật hành chính ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2 ủan lý Nhà nước là hoạt động không thể thiếu khi con người sốngquần tự thành xã hội và xuất hiện Nhà nước. Hoạt động này không nhữnggiúp xã hội ổn định, trật tự mà còn là điều kiện c ần thiết để xã hội pháttriển. Ngòai ra, các qui định này cũng góp phần bảo vệ quyền lợi hợp phápcủa người dân được Hiến pháp công nhận. Vì v ậy, trong hệ th ống phápluật của tất cả các nước đều có những qui định về pháp luật hành chính đểđiều chỉnh các hành vi nầy. Tại nước ta, kể từ k hi áp dụng chủ trương đổi mới nhằm hòan thiện hệthống pháp luật trong nước, phù hợp v ới tiến trình hội nhập với thế giới,các qui định về luật hành chính ngày càng mở rộng và chi phối rất nhiềulãnh vực có liên quan. Tài liệu tóm tắt v ề Luật hành chính nầy được soạn dựa trên những quiđịnh pháp luật hiện hành nhằm cung cấp cho sinh viên những kiến thức cơbản liên quan đến hoạt động quản lý Nhà nước như : hệ thống cơ quanhành chính Nhà nước, các văn bản và thủ tục hành chính, qui chế pháp lýcủa cán bộ, công chức, qui định về khiếu nại, tố c áo, khiếu kiện hànhchính,…. Tuy nhiên, để phù hợp với môn học diễn giảng trong thời lượngkhỏang 50 tiết học nên trong một số vấn đề, tài liệu không đi sâu vào chitiết. Nội dung của tài liệu phân tích c ác v ấn đề chính sau đây: - Những kiến th ức chung về luật hành chính. - Qui phạm pháp luật hành chính và quan hệ pháp luật hành chính. - Hệ thống cơ quan hành chính nhà nước. - Thủ tục hành chính và văn bản hành chính nhà nước - Qui chế pháp lý c ủa cán bộ, công chức, viên chức - Qui định về khiếu nại, tố cáo. - Vi phạm hành chính và trách nhiệm hành chính - Khiếu kiện hành chính Các nội dung trên s ẽ được bố cục trong 8 chương của tập tài liệu Hy vọng tài liệu nầy sẽ giúp các bạn sinh viên làm quen đ ược với cácqui định v ề pháp luật hành chính, một lãnh v ực không kém phần quantrọng trong giai đ ọan xây dựng đất n ước hiện nay. TP.Hồ Chí Minh, tháng 3/ 2012 LÊ MINH NHỰT-------------------------------------------------------------------------------------------------------Luật hành chính ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3CHƯƠ NG I NHỮNG KIẾN THỨC CHUNG VỀ LUẬT HÀNH CHÍNH 1. KHÁI NIỆM PHÁP LUẬT, HỆ THỐNG PHÁP LUẬT, LUẬT HÀNH CHÍNH 2. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH CỦA LHC 3. VAI TRÒ CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ MỐ I QUAN H Ệ VỚI CÁC NGÀNH LUẬT KHÁC1. KHÁI NIỆM PHÁP LUẬT, HỆ THỐNG PHÁP LUẬT, LUẬT H ÀNHCHÍNH : 1 .1. Khái niệm pháp luật : Theo từ nguyên, pháp luật là những tiêu chuẩn mẫu mực mà mọi người ph ảitheo và nên theo, ph ản ánh ý niệm công lý, sự n gay th ẳng, đúng đắn. Khi xã hội có Nhà nước, bên cạnh các các qui phạm xã hội, còn có những quytắc xử sự rất quan trọng do nhà cầm quyền đặt ra gọi là các qui phạm pháp lu ật đểđiều chỉnh hành vi của con người trong các quan hệ xã hộ i cụ th ể. Tổng hợp các qui tắc xử sự n ầy được gọi chung là pháp lu ật. Các quan hệ xã hộ i chịu sự đ iều ch ỉnh củ a qui ph ạm pháp luật được gọi là cácquan hệ pháp luật. 1 .2. Khái niệm hệ thố ng pháp luật : Hệ thống pháp luật gồm tổng hợp các qui phạm pháp luật củ a một nước và giữacác qui phạm n ầy được sắp xếp theo mộ t trật tự thứ bậc gồm nhiều từng nấc và cómố i liên h ệ nhau chặt chẽ. Hệ thống pháp luật xếp theo cấp độ từ hẹp đến rộng gồm các bộ phận mangtên: qui phạm pháp lu ật, chế đ ịnh pháp luật, ngành lu ật, hệ thống pháp luật. 1 .2.1. Qui phạm pháp luật : Qui phạm pháp luật là những qui tắc xử sự mang tính bắt buộ c chung do Nhànước ban hành nhằm mô hình hóa tổng quát các hành vi dự liệu và cách xử sự cầnph ải làm trong từng trường hợp cụ thể. Đây là phần tử nhỏ nh ất trong hệ thốngpháp lu ật nhưng quan trọng nh ất hình thành nên h ệ thống pháp luật. Qui phạmpháp luật có cấu trúc riêng. Giữa các qui phạm pháp luật có mối liên h ệ nhau rấtch ặt ch ẽ. 1 .2.2. Chế định pháp luật: Gồm mộ t số q ui ph ạm pháp lu ật điều chỉnh mộ t số quan hệ xã hội (quan hệpháp luật) có liên quan mật thiết nhau và có chung tính chất. Mỗ ...