Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Ngân hàng: Tăng cường quản lý vốn Ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

Mục đích nghiên cứu của luận văn: Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý vốn NSNN trong đầu tư XDCB đối với chính quyền cấp tỉnh; phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn NSNN trong đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006 - 2010; đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý vốn NSNN trong đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới (giai đoạn 2011- 2015). Mời các bạn tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Ngân hàng: Tăng cường quản lý vốn Ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Bắc GiangTÓM TẮT LUẬN VĂN1. Tính cấp thiết của đề tàiĐầu tư, đặc biệt là đầu tư xây dựng cơ bản có ý nghĩa rất quan trọngtrong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tại mỗi địa phương. Đầutư XDCB là nguồn lực và là phương tiện chủ yếu để thực hiện các nhiệm vụphát triển kinh tế - xã hội.Do có xuất phát điểm về kinh tế thấp, cơ sở hạ tầng kỹ thuật còn nhiềuthiếu thốn nên việc đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật chủ yếu trong vào nguồnvốn NSNN cho đầu tư XDCB.Trong các năm qua, đầu tư XDCB trên địa bàn tỉnh Bắc Giang đã gópphần phát triển nhanh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, thúc đẩy tăng trưởngkinh tế. Tuy nhiên, thẳng thắn nhìn nhận quản lý vốn NSNN trong đầu tưXDCB trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn này còn những hạn chế, yếu kémnhất định, làm giảm hiệu quả vốn NSNN, ảnh hưởng đến tốc độ phát triểnnhanh và tính bền vững của nền kinh tế. Đó là: quy hoạch, kế hoạch đầu tưchưa đồng bộ, chất lượng chưa cao, thường xuyên điều chỉnh, bổ sung trongnăm kế hoạch; một số quyết định chủ trương đầu tư thiếu chính xác; tìnhtrạng đầu tư dàn trải vẫn còn tiếp diễn; thất thoát, lãng phí xảy ra trong tất cảcác khâu của quá trình đầu tư; hiệu quả đầu tư thấp. Trong điều kiện ngânsách tỉnh Bắc Giang còn rất khó khăn (thu trên địa bàn mới đáp ứng được30% chi), vốn NSNN dành cho đầu tư XDCB còn hạn hẹp và việc sử dụngcòn hạn chế, yếu kém nêu trên thì việc tăng cường quản lý vốn NSNN trongđầu tư XDCB trên địa bàn là vấn đề cấp thiết cần được đặt ra.Xuất phát từ thực tiễn đó, em đã lựa chọn đề tài “Tăng cường quản lývốn Ngân sách nhà nước trong đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnhBắc Giang” làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp.2 . Mục đích nghiên cứu của luận văn- Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý vốn NSNN trong đầu tư XDCBđối với chính quyền cấp tỉnh;- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn NSNN trong đầutư XDCB trên địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006 - 2010;- Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý vốn NSNN trong đầutư XDCB trên địa bàn tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới (giai đoạn 20112015).3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý vốn NSNN trong đầu tư XDCB trênđịa bàn cấp tỉnh.- Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý vốn NSNN trong đầu tưXDCB trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Đề tài được nghiên cứu trên góc độ quảnlý nhà nước (UBND tỉnh và các cơ quan nhà nước tham gia quản lý vốnNSNN trong đầu tư XDCB) và giới hạn trong các nguồn vốn NSNN giao chongân sách địa phương quản lý (gồm nguồn vốn NSNN tập trung, nguồn bổsung có mục tiêu của NSTW, vốn TPCP, vốn CTMTQG và 5 triệu ha rừng,vốn ODA, vốn viện trợ không hoàn lại cho địa phương, ...).- Thời gian nghiên cứu: từ năm 2006 đến hết tháng 6/2010 (thuộc kếhoạch 5 năm 2006-2010)4. Phương pháp nghiên cứuTrên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử,các phương pháp được sử dụng trong quá trình thực hiện luận văn là phươngpháp thống kê, phương pháp phân tích và phương pháp tổng hợp.5. Kết cấu của luận văn: Ngoài lời mở đầu, kết luận, mục lục và tàiliệu tham khảo, luận văn được kết cấu gồm ba chương.CHƯƠNG 1CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCTRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN1.1. Tổng quan về vốn NSNN trong đầu tư XDCB1.1.1. Khái niệm và đặc điểm đầu tư xây dựng cơ bảnĐầu tư XDCB là việc sử dụng vốn để tiến hành các hoạt động xâydựng cơ bản tái sản xuất giản đơn và tái sản xuất mở rộng, hiện đại hoá hoặckhôi phục tài sản cố định.Hoạt động đầu tư XDCB đòi hỏi số lượng vốn lớn. Không giống nhưđầu tư vào tài sản lưu động, đầu tư XDCB là hoạt động đầu tư vào TSCĐmang tính tích lũy, thường có quy mô lớn, thời gian thu hồi vốn lâu dài.1.1.2. Vốn NSNN cho đầu tư xây dựng cơ bảnVốn đầu tư XDCB được hiểu là toàn bộ chi phí đã bỏ ra để đạt đượcmục đích đầu tư, bao gồm: Chi phí cho việc khảo sát quy hoạch xây dựng,chi phí chuẩn bị đầu tư, chi phí thiết kế và xây dựng, chi phí mua sắm, lắpđặt máy móc thiết bị và các chi phí khác được ghi trong tổng dự toán.Vốn đầu tư xây dựng cơ bản được hình thành từ các nguồn vốn khácnhau, trong đó nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSNN là nguồn vốn chủ yếuđược dành cho đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội.1.2. Quản lý vốn NSNN trong đầu tư XDCB1.2.1. Khái niệmQuản lý vốn ngân sách Nhà nước trong đầu tư XDCB của là sự tácđộng có mục đích của chủ thể quản lý vào đối tượng quản lý nhằm đạt đượchiệu quả sử dụng vốn NSNN một cách cao nhất trong điều kiện cụ thể xácđịnh.Chủ thể quản lý: Chủ thể quản lý vốn NSNN trong đầu tư xây dựngcơ bản bao gồm các cơ quan chức năng của Nhà nước thực hiện quản lý vĩmô đối với vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước (quản lý tấtcả các dự án) và cơ quan chủ đầu tư thực hiện quản lý vi mô (quản lý từngdự án).Đối tượng quản lý: Nếu xét về mặt hiện vật thì đối tượng quản lýchính là vốn NSNN cho đầu tư xây ...