TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

Theo Đại bách khoa toàn thư , từ “ Project – Dự án” được hiểu là “ Điều có ý định làm” hay “ Đặt kế hoạch cho một ý đồ, quá trình hành động”. Như vậy, dự án có khái niệm vừa là ý tưởng, ý đồ, nhu cầu vùa có ý năng động, chuyển động hành động. Chính vì lẽ đó mà có khá nhiều khái niệm về thuật ngữ này, cụ thể như : Dự án là việc thực hiện một mục đích hay nhiệm vụ công việc nào đó dưới sự ràng buộc về yêu cầu và nguồn lực đã định. Thông...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Chuyên đề 1 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Người soạn : Lê Văn Thịnh Trưởng phòng Quản lý chất lượng công trình xây dựng Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng Bộ Xây dựng Phần I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỰ ÁN I. KHÁI NIỆM VỀ DỰ ÁN 1. Khái niệm Theo Đại bách khoa toàn thư , từ “ Project – D ự án” đ ược hi ểu là “ Điều có ý định làm” hay “ Đặt kế hoạch cho m ột ý đồ, quá trình hành đ ộng”. Như vậy, dự án có khái niệm vừa là ý tưởng, ý đồ, nhu cầu vùa có ý năng động, chuyển động hành động. Chính vì lẽ đó mà có khá nhi ều khái ni ệm v ề thuật ngữ này, cụ thể như : Dự án là việc thực hiện một mục đích hay nhiệm vụ công vi ệc nào đó dưới sự ràng buộc về yêu cầu và nguồn lực đã định. Thông qua vi ệc th ực hiện dự án để cuối cùng đạt được mục tiêu nhất định đã dề ra và kết quả của nó có thể là một sản phẩm hay một dịch vụ mà bạn mong muốn. Dự án là tập hợp các đề xuất để thực hiện một ph ần hay toàn b ộ công việc nhằm đạt được mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nh ất định dựa trên nguồn vốn xác định. Dự án là một quá trình mang đặc thù riêng bao gồm một loạt các hoạt động được phối hợp và kiểm soát, có định ngày khởi đầu và kết thúc, được thực hiện với những hạn chế về thời gian, chi phí và nguồn lực nh ằm đ ạt được mục tiêu phù hợp với những yêu cầu cụ thể. Dự án là đối tượng của quản lý và là một nhiệm vụ mang tính ch ất 1 lần, có mục tiêu rõ ràng trong đó bao gồm ch ức năng, s ố lượng và tiêu chu ẩn chất lượng), yêu cầu phải được hoàn thành trong một khoảng th ời gian quy định, có dự toán tài chính từ trước và nói chung không được vu ợt qua d ự toán đó. 2. Đặc điểm chủ yếu của dự án: 2.1. Nhiệm vụ có tính đặc thù riêng, có tính một lần: 2 Không có nhiệm vụ nào khác có thể giống hoàn toàn với nhiệm vụ này. Điểm khác biệt của nó được thể hiện trên bản thân nhiệm vụ và trên thành quả cuối cùng. 2.2. Phải đáp ứng những mục tiêu rõ ràng. Mục tiêu của dự án bao gồm hai loại: a) Mục tiêu mang tính thành quả là yêu cầu mang tính chức năng của dự án như: công suất , chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật. b) Mục tiêu mang tính ràng buộc như th ời hạn hoàn thành, chi phí, ch ất lượng. 2.3. Mang những yếu tố không chắc chắn và rủi ro. 2.4. Chỉ tồn tại trong một thời gian nhất định. 2.5. Yêu cầu có sự kết hợp nhiều nguồn lực đa dạng. 2.6. Là đối tượng mang tính tổng thể 3. Những đặc điểm khác của dự án : 3.1. Một dự án cá biệt có thể là một phần của một dự án lớn 3.2. Trong quá trình triển khai thực hiện, các mục tiêu và đặc đi ểm kết quả một số dự án sẽ được xác định lại. 3.3. Kết quả của dự án có thể là một sản phẩm hoặc m ột số đ ơn v ị của sản phẩm. 3.4. Bộ máy tổ chức chỉ là tạm thời và được thành lập trong thời gian thực hiện dự án 3.5. Sự tương tác giữa các hoạt động dự án có thể phức tạp. II. VÒNG ĐỜI CỦA DỰ ÁN 1. Khái niệm Vì có thời gian khởi đầu và kết thúc nên dự án có một vòng đời. Vòng đời của Dự án bao gồm nhiều giai đoạn phát triển từ ý tưởng đến việc triển khai nhằm đạt được kết quả của Dự án. Trong vòng đời này, công tác quản lý chú trọng vào phương thức kiểm soát nhằm giảm thiểu những nguồn lực và tiền của dành cho những mục tiêu không chắc chắn. Khái niệm vòng đời xuất phát từ ba quan điểm sau: • Dự án có thời gian khởi đầu và kết thúc • Dự án giải quyết một vấn đề hoặc nhằm đạt tới một nhu cầu về tổ chức • Quá trình quản lý được thực hiện song song với vòng đời. Hầu hết các dự án phát triển sử dụng vòng đời bốn giai đoạn: 3 Giai đoạn Tên gọi Những mục tiêu quản lý Hình thành Đề án và khởi • Quy mô và mục tiêu xướng • Tính khả thi • Ước tính ban đầu +/- 30% • Đánh giá các khả năng • Quyết định triển khai hay không Phát triển Thiết kế và • Xây dựng Dự án đánh giá • Kế hoạch thực hiện và phân bổ nguồn lực • Dự toán +/- 10% • Kế hoạch ban đầu • Phê duyệt • Giáo dục và thông tin Trưởng Thực hiện và • Qui hoạch chi tiết và thiết kế thành quản lý • Khống chế ở mức +/- 5% • Bố trí công việc • Theo dõi tiến trình • Quản lý và phục hồi • Hoàn thành công việc Kết thúc Hoàn công và • Sử dụng kết quả kết thúc • Đạt được các mục đích • Giải thể nhân viên • Kiểm toán và xem xét 4 2. Vòng đời của dự án theo các xác định của Ngân Hàng Thế giới: 2.1. Xác định các nội dung của dự án 2.2. Chuẩn bị dữ liệu 2.3. Đánh giá dữ liệu và lựa chọn giải pháp cho dự án 2.4. Đàm phán và huy động thành lập tổ chức dự án 2.5. Triển khai bao gồm thiết kế chi tiết và xây dựng dự án 2.6. Thực hiện Dự án 2.7. Đánh giá tổng kết sau dự án 3. Phân loại cơ bản các dự án trong điều ki ện chuyển d ịch cơ cấu kinh tế 3.1. Dự án xã hội : Cải tổ hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo vệ an ninh trật tự cho tất cả các tầng lớp dân chúng, khắc ph ục những hậu quả thiên tai 3.2. Dự án kinh tế: Cổ phần hóa doanh nghiệp, tổ chức hệ thống đấu thầu, bán đấu giá tài sản, xây dựng hệ thống thuê mới 3.3. Dự án tổ chứ ...