Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và những yêu cầu đối với cơ quan hành chính nhà nước trong chính quyền thành phố thuộc thành phố

Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Thủ Đức là thiết chế trung tâm trong bộ máy chính quyền thành phố thuộc thành phố, có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của một đô thị hiện đại và năng động. Bài viết trình bày việc xem xét các yêu cầu đặt ra đối với nó nhằm đề xuất một số cơ chế đặc thù mà cơ quan hành chính nhà nước trong chính quyền thành phố thuộc thành phố cần phải có.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và những yêu cầu đối với cơ quan hành chính nhà nước trong chính quyền thành phố thuộc thành phố CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC VÀ NHỮNG YÊU CẦU ĐỐI VỚI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ THUỘC THÀNH PHỐ Trần Thị Thu Hà* *ThS. GVC. Khoa Luật Hành chính - Nhà nước, Đại học Luật Tp. Hồ Chí Minh. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Thủ Đức là thiết chế trung tâm Từ khóa: UBND thành phố Thủ Đức, cơ quan hành chính nhà trong bộ máy chính quyền thành phố thuộc thành phố, có vai trò đặc biệt nước trong chính quyền thành quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của một đô thị hiện đại phố thuộc thành phố. và năng động. Tuy nhiên, trước những triển vọng và thách thức của việc thành lập chính quyền thành phố Thủ Đức trong thành phố Hồ Chí Minh, Lịch sử bài viết: để có thể hoàn thành chức năng, nhiệm vụ một cách tốt nhất, bản thân Nhận bài : 30/12/2020 cơ quan hành chính nhà nước này phải được đổi mới về tổ chức và hoạt động. Do vậy, không chỉ nhận diện UBND thành phố Thủ Đức từ các văn Biên tập : 10/01/2021 bản pháp luật hiện hành, tác giả còn xem xét các yêu cầu đặt ra đối với Duyệt bài : 12/01/2021 nó nhằm đề xuất một số cơ chế đặc thù mà cơ quan hành chính nhà nước trong chính quyền thành phố thuộc thành phố cần phải có. Article Infomation: Abstract: The People’s Committee of Thu Duc city is a central institution in the Keywords: People’s Committee of Thu Duc city, the state municipal government apparatus, playing a particularly important role administrative entity within a in the socio-economic development of a modern and dynamic city. municipal government of the city. However, facing the prospects and challenges of the establishment of the government of Thu Duc city in Ho Chi Minh City, in order to be able Article History: to fulfill the functions and tasks in the best manner, this administrative Received : 30 Dec. 2020 agency itself must be innovated in organization and operation. Therefore, not only identifying the People’s Committee of Thu Duc city from the Edited : 10 Jan. 2021 current legal documents, but the article also provides consideration to Approved : 12 Jan. 2021 the requirements posed to propose some specific mechanisms that the administrative body in municipal government must be required 1. Nhận diện vị trí pháp lý của Ủy ban nhân thông qua ngày 16/11/2020. Theo đó, UBND dân thành phố Thủ Đức từ các văn bản thành phố Thủ Đức là cơ quan hành chính nhà pháp luật hiện hành nước (CQHCNN) trong chính quyền thành phố Hiện nay, UBND Thành phố Thủ Đức thuộc thành phố - một đơn vị hành chính cấp chưa hiện hữu trên thực tế nhưng những cơ sở huyện, “do Hội đồng nhân dân (HĐND) cùng pháp lý cho việc thành lập và hoạt động của cơ cấp bầu, là cơ quan chấp hành của HĐND… quan này về cơ bản đã được xác định trong Luật chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 đã HĐND cùng cấp và CQHCNN cấp trên”1; bao được sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2019 gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các ủy viên là và Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị tại người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Thành phố Hồ Chí Minh vừa được Quốc hội UBND; hoạt động “theo chế độ tập thể UBND 1. Khoản 1 Điều 8 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2019). Số 02(426) - T1/2021 59 CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG kết hợp với trách nhiệm của Chủ tịch UBND”2. thành phố, quyết định giao nhiệm vụ phát triển Từ những phác thảo cơ bản nêu trên, có thể kinh tế - xã hội cho UBND phường trực thuộc. thấy UBND thành phố Thủ Đức chưa bộc lộ Ba là, quyết định và tổ chức thực hiện nét đặc thù và điểm nổi trội đáng kể nào về vị nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, biện pháp trí, tính chất pháp lý và chế độ hoạt động so với bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, CQHCNN có thẩm quyền chung ở các đơn vị phòng, chống tội phạm và các hành vi vi hành chính cấp huyện khác. phạm pháp luật khác trên địa bàn các phường Tuy nhiên, xét một cách khách quan, trực thuộc4. pháp luật hiện hành đã có sự điều chỉnh đáng Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND thành phố ghi nhận về thẩm quyền của UBND thành phố Thủ Đức cũng được trao thêm một số quyền thuộc thành phố nói chung và UBND thành hạn như: bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, phố Thủ Đức nói riêng. Ngoài những nhiệm luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật, vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 56 Luật đình chỉ công tác Chủ tịch, Phó Chủ tịch Tổ chức chính quyền địa phương3, nhằm đáp UBND phường trực thuộc; tuyển dụng, sử ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong điều dụng, quản lý công chức phường trực thuộc; kiện cụ thể của “thành phố thuộc thành phố”, ...