Vấn đề an sinh xã hội trong văn kiện Đại hội lần thứ XI của Đảng cộng sản Việt Nam

Trong bài viết này, trên cơ sở nêu bật những thành tựu và hạn chế trong việc thực hiện an sinh xã hội trong những năm vừa qua, tác giả tập trung làm rõ những quan điểm mới của Đại hội XI về vấn đề an sinh xã hội. Qua đó, đề xuất những giải pháp mang tính định hướng và những nguyên tắc trong việc xây dựng và thực hiện an sinh xã hội ở nước ta trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Vấn đề an sinh xã hội trong văn kiện Đại hội lần thứ XI của Đảng cộng sản Việt NamTaïp chí Kinh teá - Kyõ thuaätXã hội - Giáo dụcVẤN ĐỀ AN SINH XÃ HỘI TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘILẦN THỨ XI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAMĐỗ Minh Tứ *Đỗ Văn Vinh**TÓM TẮTTrong bài viết này, trên cơ sở nêu bật những thành tựu và hạn chế trong việc thực hiện ansinh xã hội trong những năm vừa qua, chúng tôi tập trung làm rõ những quan điểm mới của Đạihội XI về vấn đề an sinh xã hội. Qua đó, đề xuất những giải pháp mang tính định hướng và nhữngnguyên tắc trong việc xây dựng và thực hiện an sinh xã hội ở nước ta trong thời gian tới.Từ khoá: An sinh xã hội, văn kiện Đại hộiSOCIAL SECURITY ISSUES IN THE XI COUNGRESSDOCUMENTS OF THE COMMUNIST PARTY OF VIET NAMABSTRACTIn this paper, on the basis of highlighting the achievements and constraints in theimplementation of social security in recent years, we focus on clarifying the new perspective ofthe XI Congress on the issue of social Assembly. Thereby, the proposed solution oriented andprinciples in the development and implementation of social security in our country in the future.Key words: social security, congress documentsĐẶT VẤN ĐỀAn sinh xã hội (ASXH), theo tổ chức Laođộng quốc tế (ILO), là khái niệm “Chỉ sự bảo vệcủa xã hội đối với những thành viên của mình,bằng một loạt những biện pháp công cộng,chống đỡ sự hẫng hụt về kinh tế và xã hội dobị mất hoặc bị giảm đột ngột nguồn thu nhập vìốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghềnghiệp, thất nghiệp, tàn tật, tuổi già và chết, kểcả sự bảo vệ chăm sóc y tế và trợ cấp gia đình cócon nhỏ.”1 Như vậy, ASXH không chỉ thể hiệnquyền cơ bản của mỗi con người mà còn là côngcụ để xây dựng một xã hội hài hòa, văn minhkhông có sự loại trừ, đảm bảo sự đoàn kết, chiasẻ và tương trợ của cộng đồng đối với các rủi*ro trong đời sống, đồng thời thúc đẩy sự đồngthuận, bình đẳng, công bằng xã hội… Do đó,vấn đề ASXH luôn được Đảng ta quan tâm.1. Thành tựu và hạn chế trong việc thựchiện ASXH thời gian vừa quaNhìn lại 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hộiX, 10 năm thực hiện Chiến lược phát triển kinhtế - xã hội 2001 – 2010 và 20 năm thực hiệnCương lĩnh trong thời kỳ quá độ đi lên CNXHnăm 1991, cùng với những thành tựu về kinh tế,chính sách ASXH cũng đạt được những kết quảtích cực như: Chính sách ASXH từng bước đượcmở rộng về phạm vi, đối tượng và mức hưởng;Hệ thống ASXH đã hỗ trợ đắc lực cho ngườinghèo, người yếu thế và nhiều đối tượng khác; Thạc sỹ, GV. Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh. NCS ĐH. Quốc gia. HCM**Học viên Cao học khóa 2010 – 2013, Khoa Triết học, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn Tp.HCM68Vấn đề an sinh ...Các chính sách hỗ trợ ngày càng nhận được sựủng hộ, tham gia của cá nhân, cộng đồng dựatrên tinh thần đoàn kết, chia sẻ và tương trợ.Cụ thể, chúng ta đã tăng cường phát triểngiáo dục, đào tạo ở vùng sâu, vùng xa, vùngkhó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; xoáđói, giảm nghèo, tỉ lệ hộ nghèo giảm còn 9,5%;thực hiện chính sách với người và gia đình cócông; giải quyết việc làm cho trên 8 triệu laođộng, tỉ lệ thất nghiệp ở thành thị giảm còndưới 4,5%; công tác chăm sóc, bảo vệ sức khoẻnhân dân, bình đẳng giới và tiến bộ của phụnữ đạt được một số kết quả quan trọng; mứchưởng thụ các dịch vụ y tế của nhân dân tănglên, đặc biệt với trẻ em, người nghèo, đồng bàodân tộc thiểu số... Nhờ đó, chỉ số phát triển conngười (HDI) không ngừng được tăng lên.Tuy nhiên, bên cạnh những mặt được, hệthống ASXH của chúng ta trong những năm quavẫn còn nhiều hạn chế cần phải khắc phục như:Hệ thống ASXH chưa có sự phát triển đồngbộ và tương xứng với thành tựu phát triển kinhtế, mức độ bao phủ thực tế còn thấp, khả năngtiếp cận của nhiều nhóm đối tượng đối với mộtsố chính sách, chương trình còn hạn chế;Các chính sách còn nhiều bất cập, thiếuđồng bộ, thiếu sự liên kết, chưa huy độngnguồn lực và chưa bảo đảm tính bền vững.Tình trạng thiếu việc làm còn cao... Đờisống của một bộ phận dân cư, nhất là ở miềnnúi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn.Xoá đói, giảm nghèo chưa bền vững, tìnhtrạng tái nghèo cao. Chất lượng công tác bảovệ, chăm sóc sức khoẻ còn thấp, hệ thống y tếvà chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng đượcyêu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân, nhấtlà đối với người nghèo, đồng bào vùng sâu,vùng xa, vùng dân tộc thiểu số.Những thành tựu và hạn chế trong quátrình thực hiện chính sách ASXH trong nhữngnăm qua chính là cơ sở thực tiễn để Đại hội XIcủa Đảng đưa ra những chủ trương về ASXHtrong thời gian tới.2. Mục tiêu, quan điểm của Đại hội XI vềASXH trong thời gian tớiThực hiện tiến bộ và công bằng xã hội trongtừng bước và từng chính sách phát triển là mộtchủ trương lớn, nhất quán của Đảng và Nhànước ta, thể hiện bản chất tốt đẹp của chế độ xãhội chủ nghĩa. Để chủ trương này đi vào cuộcsống, hướng tới việc phát triển hài hoà đời sốngvật chất và tinh thần, không ngừng nâng cao đờisống của mọi thành viê ...