Vị trí pháp lý, thẩm quyền của chính quyền thành phố Thủ Đức thuộc thành phố Hồ Chí Minh

Trong phạm vi bài viết này, tác giả phác thảo thẩm quyền chung và một số nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của chính quyền thành phố Thủ Đức trong bối cảnh Chính phủ đang trình Ủy ban thường vụ Quốc hội Đề án thành lập thành phố Thủ Đức thuộc thành phố Hồ Chí Minh.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Vị trí pháp lý, thẩm quyền của chính quyền thành phố Thủ Đức thuộc thành phố Hồ Chí Minh CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG vị Trí pháp lý, ThẨm quyền của chính quyền Thành phố Thủ đức Thuộc Thành phố hỒ chí minh Cao Vũ Minh TS.­Đại­học­Luật­TP.­Hồ­Chí­Minh Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Thẩm quyền, thành phố Trong lịch sử phát triển của Nhà nước ta, sáp nhập hay chia tách một Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh. đơn vị hành chính lãnh thổ là một yêu cầu mang tính khách quan. Tuy nhiên, khi sáp nhập hay chia tách một đơn vị hành chính lãnh thổ thì Lịch sử bài viết: phải trả lời hai câu hỏi rất quan trọng. Một là, mục đích của việc sáp nhập hay chia tách là để làm gì; và hai là, việc sáp nhập hay chia tách Nhận bài : 15/10/2020 sẽ có những thay đổi như thế nào về thẩm quyền quản lý? Trong phạm Biên tập : 25/10/2020 vi bài viết này, tác giả phác thảo thẩm quyền chung và một số nhiệm Duyệt bài : 28/10/2020 vụ, quyền hạn cụ thể của chính quyền thành phố Thủ Đức trong bối cảnh Chính phủ đang trình Ủy ban thường vụ Quốc hội Đề án thành lập thành phố Thủ Đức thuộc thành phố Hồ Chí Minh. Article Infomation: Key words: Authority, Thu Duc city, Ho Chi Minh city. Abstract: In the development history that it is to merge or separate a territorial Article History: administrative unit is an objective requirement. However, when it Received : 15 Oct. 2020 intends to merge or separate a territorial administrative unit, there are Edited : 25 Oct. 2020 two very important questions that must be addressed. First, what is the purpose of the merging or separation; and secondly, how will the Approved : 28 Oct. 2020 merging or separation have changes in management authority? under the scope of this article, the author provides outlines of the general authority and some specific mandates and powers of the administration of Thu Duc city in the context that the proposal for the establishment of Thu Duc city within Ho Chi Minh City is submitted by the Government to the Standing Committee of the National Assembly. 1. Cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn cho Huyện chia thành xã, thị trấn; thị xã và việc thành lập thành phố Thủ Đức thành phố thuộc tỉnh chia thành phường và Theo khoản 1 Điều 110 Hiến pháp năm xã; quận chia thành phường. 2013 thì các đơn vị hành chính của nước Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được Quốc hội thành lập”. phân định như sau: Trên cơ sở Hiến pháp năm 2013, Luật “Nước chia thành tỉnh, thành phố trực Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 thuộc trung ương; đã được sửa đổi, bổ sung một số điều năm Tỉnh chia thành huyện, thị xã và thành 2019 (Luật Tổ chức chính quyền địa phố thuộc tỉnh; thành phố trực thuộc trung phương) quy định các đơn vị hành chính ương chia thành quận, huyện, thị xã và đơn được gọi chung theo ba cấp: cấp tỉnh, cấp vị hành chính tương đương; huyện và cấp xã. So với Luật Tổ chức Hội NGHIÊN CỨU Số 22 (422) - T11/2020 LẬP PHÁP 55 CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân phương tại thành phố Thủ Đức sẽ có HĐND (UBND) năm 2003, Luật Tổ chức chính và UBND. quyền địa phương đã bổ sung thêm đơn vị Khác với HĐND hoạt động không hành chính: thành phố thuộc thành phố trực thường xuyên, UBND là thiết chế hoạt động thuộc Trung ương và đơn vị hành chính - thường xuyên, liên tục, thực hiện chức năng kinh tế đặc biệt. quản lý theo sự phân cấp2. Chính vì vậy, Hiện nay, thành phố Hồ Chí Minh (Tp. trong mối tương quan với cơ quan dân cử thì HCM) đang triển khai xây dựng thành phố cơ quan hành chính luôn thể hiện tính năng Thủ Đức. Cụ thể, ngày 12/10/2020, 100% động, kịp thời. Với tư duy đó, hoạt động của đại biểu HĐND Tp. HCM thông qua Nghị thành phố Thủ Đức có đạt tính hiệu quả, quyết về việc sáp nhập ba quận 2, 9, Thủ sáng tạo hay không phải phụ thuộc rất nhiều Đức và 19 phường vào năm 2021. Ngày vào hoạt động của UBND thành phố Thủ 10/11/2020, theo đề nghị của Bộ Xây dựng, Đức. Như vậy, khi thành phố Thủ Đức được Chính phủ công nhận kết quả rà soát, đánh thành lập và đi vào hoạt động thì vấn đề trao giá khu vực thành lập thành phố Thủ Đức là quyền cho UBND thành phố Thủ Đức đóng Đô thị loại 1 trực thuộc Tp. HCM. Ngày vai trò quyết định, ảnh hưởng lớn đến hoạt 12/11/2020, Chính phủ đã trình Ủy ban động của chính quyền địa phương nơi đây. thường vụ Quốc hội (UBTVQH) Đề án Trao quyền cho chính quyền thành phố Thủ thành lập thành phố Thủ Đức thuộc Tp. Đức không chỉ đơn giản là, trao nhiệm vụ và HCM. ...