Xác định hành vi , hình thức và mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê

.Vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê là hành vi do cá nhân, tổ chức thựchiện một cách cố ý hoặc vô ý vi phạm các quy định của Nhà nước về chế độ thốngkê mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự và theo quy định của pháp luậtphải bị xử phạt vi phạm hành chính.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Xác định hành vi , hình thức và mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống kê tæng côc thèng kª b¸o c¸o tæng kÕt ®Ò tµi cÊp c¬ së X¸c ®Þnh hµnh vi, h×nh thøc vµ møc xö ph¹tvi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc thèng kª CN§T: CN NguyÔn ThÞ l−ît Hµ Néi – 2004 Môc lôc TrangLêi nãi ®Çu 2 PhÇn thø nhÊt: Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc thèngkª lµ mét trong nh÷ng c«ng cô tÊt yÕu ®Ó qu¶n lý nhµ n−íc 3 A/ Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc thèng kª - TÝnh tÊtyÕu kh¸ch quan vÒ c¬ chÕ chÝnh s¸ch 3 B/ Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc thèng kª - TÝnh tÊtyÕu kh¸ch quan tõ yªu cÇu, ®ßi hái thùc tÕ 7 C/ Tham kh¶o hµnh vi bÞ nghiªm cÊm, h×nh thøc vµ møc xö ph¹t cñac¸c n−íc trong khu vùc vµ quèc tÕ 15 PhÇn thø hai: X¸c ®Þnh hµnh vi, h×nh thøc vµ møc ph¹t vi ph¹mhµnh chÝnh trong lÜnh vùc thèng kª, thÈm quyÒn, thñ tôc, ph¹m vi,®èi t−îng, gi¸m s¸t, kiÓm tra 27 A/ Mét sè yªu cÇu chung khi x¸c ®Þnh hµnh vi, h×nh thøc vµ møcph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc thèng kª 27 B/ X¸c ®Þnh cô thÓ c¸c hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùcthèng kª, h×nh thøc, møc ph¹t vµ biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ 31 C/ ThÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc thèng kª 36 D/ Thñ tôc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc thèng kª 39 E/ Ph¹m vi, ®èi t−îng, nguyªn t¾c kiÓm tra, thanh tra 41 F/ Qu¸ tr×nh thö nghiÖm ®Ò tµi 45 KÕt luËn 45 KiÕn nghÞ 45 Danh s¸ch c¸c chuyªn ®Ò 46 Danhh môc tµi liÖu tham kh¶o 47 Lêi Nãi ®Çu Thèng kª lµ mét trong nh÷ng c«ng cô qu¶n lý vÜ m« quan träng, liªnquan ®Õn toµn bé c¸c ho¹t ®éng Kinh tÕ- X· héi cña nhµ n−íc. Ph¸p lÖnh KÕto¸n vµ Thèng kª ®−îc ban hµnh n¨m 1988, sau 15 n¨m thùc hiÖn ®· béc lénh÷ng h¹n chÕ kh«ng ®¸p øng yªu cÇu cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, ®Çu mèi thuthËp th«ng tin thèng kª t¨ng gÊp béi vÒ sè l−îng, ®a d¹ng vÒ lo¹i h×nh së h÷u,ngµnh nghÒ kinh doanh, h×nh thøc vµ tr×nh ®é h¹ch to¸n, ®ßi hái ph¸p luËt ph¶i®−îc söa ®æi. LuËt Thèng kª ®−îc Quèc héi n−íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜaViÖt Nam kho¸ XI, kú häp thø 3 th«ng qua ngµy 17/6/2003 vµ cã hiÖu lùc thihµnh tõ ngµy 1/1/2004. ChÝnh phñ ®· ban hµnh NghÞ ®Þnh sè 40/2004/N§-CPngµy 13/2/2004 quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËtThèng kª. §©y lµ nh÷ng v¨n b¶n ph¸p lý cao nhÊt vÒ lÜnh vùc thèng kª. §Ó choLuËt Thèng kª ®i vµo cuéc sèng, n©ng cao tÝnh kh¶ thi cña v¨n b¶n ph¸p luËtngoµi viÖc tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, h−íng dÉn thùc hiÖn, ChÝnh phñ cÇn cã chÕtµi b¾t buéc thi hµnh. NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ sè 93/1999/N§-CP ngµy7/9/1999 quy ®Þnh vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµmh chÝnh trong lÜnh vùc thèng kª banhµnh trªn c¬ së Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh n¨m 1995 vµ Ph¸p lÖnh KÕto¸n- Thèng kª n¨m 1988, ®Õn nay ®· trªn 5 n¨m v× vËy cã nhiÒu ®iÓm kh«ngcßn phï hîp víi LuËt Thèng kª míi ban hµnh vµ Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnhchÝnh 7/2/2002. Thùc tÕ ®ßi hái v¨n b¶n chÕ tµi nµy cÇn söa ®æi. ViÖc nghiªncøu ®Ò tµi “ X¸c ®Þnh hµnh vi, h×nh thøc vµ møc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnhtrong lÜnh vùc thèng kª” ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn nghÞ ®Þnh 93/CP, nghiªncøu c¸c hµnh vi, h×nh thøc vµ møc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùcthèng kª, t¹o c¬ së ®Ó x©y dùng NghÞ ®Þnh xö ph¹t hµnh chÝnh trong lÜnh vùcthèng kª míi phï hîp víi LuËt Thèng kª, Ph¸p lÖnh Xö lý vi ph¹m hµnh chÝnhn¨m 2002 vµ phï hîp thùc tÕ hiÖn nay thay thÕ NghÞ ®Þnh sè 93/1999/N§-CPngµy 7/9/1999 cña ChÝnh phñ. §Ó hoµn thµnh chuyªn ®Ò nµy chóng t«i ch©n thµnh c¶m ¬n sù hîp t¸cquÝ b¸u cña c¸c Vô, ViÖn, côc Trong ngµnh Thèng kª vµ toµn c¸n bé c«ng chøcThanh tra Tæng Côc thèng kª . Do thêi gian cã h¹n, nªn ®Ò tµi cßn nhiÒu h¹n chÕ, thiÕu sãt. Thanh traTæng côc Thèng kª mong nhËn ®−îc sù gãp ý ch©n thµnh cña c¸c ®ång chÝ,®ång nghiÖp trong vµ ngoµi ngµnh ®Ó tiÕp tôc hoµn thiÖn . Hµ néi, th¸ng 12 n¨m 2004 Ban chñ nhiÖm ®Ò tµi 2 PhÇn thø nhÊt xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc thèng kª lµ mét trong nh÷ng c«ng cô tÊt yÕu ®Ó qu¶n lý nhµ n−íc A/ Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc thèng kª - TÝnh tÊtyÕu kh¸ch quan vÒ c¬ chÕ chÝnh s¸ch. C«ng t¸c thèng kª liªn quan ®Õn mäi ho¹t ®éng kinh tÕ - x· héi vµ phôcvô ®iÒu hµnh, qu¶n lý cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh, ®¸p øng yªu cÇu th«ng tin cñac¸c ®¬n vÞ, tæ chøc vµ nh©n d©n. Khi ®Êt n−íc chuyÓn sang thêi kú ®æi míi,thùc hiÖn qu¶n lý Nhµ n−íc b»ng ph¸p luËt, Ph¸p lÖnh KÕ to¸n vµ Thèng kª ra®êi lµ ®ßi hái kh¸ch quan, t¹o c¬ së ph¸p lý quan träng cho c«ng t¸c thèng kª ën−íc ta. Ph¸p lÖnh kÕ to¸n vµ thèng kª ra ®êi cã t¸c dông lín trong viÖc kh¾cphôc nh÷ng nhËn thøc lÖch l¹c ®èi víi c«ng t¸c thèng kª, x¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖmph¸p lý cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh, ®¬n vÞ c¬ së trong viÖc ghi chÐp, b¸o c¸o sèliÖu thèng kª víi Nhµ n−íc, víi cÊp trªn. §Æc biÖt, trong ®iÒu kiÖn tæ chøcthèng kª do ®Þa ph−¬ng qu¶n lý, Ph¸p lÖnh ra ®êi ®· t¹o ®iÒu kiÖn ph¸p lý ®Óh¹n chÕ tÝnh ph©n t¸n, tïy tiÖn; t¨ng c−êng tÝnh thèng nhÊt vµ ®éc lËp chuyªnm«n cña c¸c tæ chøc vµ cña c ...