Xu thế toàn cầu hoá - Hành chính nhà nước: Phần 2

Mời các bạn cùng tham khảo tiếp nội dung Tài liệu Hành chính nhà nước trong xu thế toàn cầu hoá của do Nguyễn Hữu Hải chủ biên biên soạn qua phần 2 sau đây. Nội dung phần này trình bày nền hành chính nước ta trong xu hướng toàn cầu hóa qua nội dung chương 3.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Xu thế toàn cầu hoá - Hành chính nhà nước: Phần 2 Chương III N Ế N HÀNH CHÍNH NƯỚC TA TRONG XU THẾ TOÀN CÀU HOÁ i. ẢNH HƯỎNG CỦA TOÀN CẨU HOÁ ĐẾN NƯỚC TA L à m ộ t nước đ a n g p h á t triể n ỏ t r ìn h độ còn th ấ p so vớ i các nước tro n g k h u vự c và th ê giói, V iệ t N a m đ a n g đ ối d iệ n với n h ữ n g m ôi quan hệ vư ợ t ra n g o à i b iê n g iớ i quốc g ia và k h u vực, đạt tới q u y m ô to à n th ê g iớ i trê n đ ầy đủ các lĩn h vự c của đời sống. D ù m uôn , d ù k h ô n g t h ì q u á t r ìn h to à n cầu hoá đã v à v ẫ n đ a n g tiế p tụ c th iế t lậ p n h ữ n g ả n h hương củ a nó lê n m ọi m ặ t đời sông x ã h ộ i V iệ t N a m k h i “Việt N am muốn làm bạn với các nước . K h i tiế p cận với to à n cầ u hoá, ở V iệ t N a m x u ấ t h iệ n n h iề u q u a n đ iể m k h á c nhau. N hóm ý kiến th ứ nhất cho rằng-. T o à n cầu hoá ch an g q u a c h ỉ là h ậ u q u ả về c h ín h sách củ a các siê u cường, đ ứ n g đ ầ u là M ỹ , m u ố n b à n h trư ớ n g sức m ạ n h và á n h h ư ở n g c ủ a m ìn h ra to à n th ê giới. N hóm th ứ hai cho rằng՝. T o à n cầ u h oá 167 HÀNH CHÍNH NHÀ Nưức TRONG xu THÊ TOÀN CẨU HOẤ là x u th ê t ấ t y ế u k h á c h q u a n củ a th ờ i đ ạ i trư ớ c sự p h á t t r iể n ló n m ạ n h củ a lự c lư ợ n g s ả n xu ấ t, c ủ a k in h t ế và t h ị trư ờ n g quốc t ế được k íc h h o ạ t bởi cu ộ c cách m ạ n g k h o a học v à công nghệ. D ù n h ìn n h ậ n to à n cầ u h o á d ư ối góc độ n ào t h ì nó cũ n g đã v à đ a n g ả n h h ư ở n g cả tíc h cực và tiê u cự c đến V iệ t N a m c ũ n g n h ư các quốc g ia k h á c trê n th ê giới. L ợ i th ê c ũ n g n h ư n h ữ n g k h ó k h ă n đ ặ t ra cho m ỗ i quốc g ia k h i th a m g ia “ngôi n h a ' to à n c ầ u hoá là k h ô n g g iố n g n h a u , t u ỳ th u ộ c v à o v ị t r í, tiề m lự c k in h tế, t r ìn h độ, k h ả n ă n g t h íc h ứng... c ủ a m ỗ i nước. Đ ố i v ớ i nước ta, k h i xem x é t các cơ h ộ i h a y n h ữ n g lợ i th ê c ủ a xu th ế to à n cầ u hoá, cần lưu ý: T hứ nhất, đ â y c h ỉ là n h ữ n g lợ i t h ế tiề m n ă n g , do vậy, đôi v ó i m ộ t nước nghèo, ch ậ m p h á t t r iể n n h ư nưốc ta t h ì v iệ c b iế n tiề m n ă n g th à n h lợ i íc h th ự c t ế là r ấ t k h ó k h ă n ; T hứ h a i , n ếu xe m x é t các lợ i t h ế này d ư ới n h ữ n g góc độ k h á c n h a u t h ì nó lạ i có th ể bộc lộ n h ữ n g k h ía c ạ n h b ấ t lợ i, th ậ m c h í là tiê u cực, k h i nước ta c h ư a đ ủ đ iể u k iệ n để đón n h ậ n nó. T ừ n ă m 1986 đ ến n ay, sa u g ầ n 20 n ă m th ự c h iệ n c h ín h sách đ ổ i m ới, đ ấ t nước ta từ ch ỗ lâ m vào k h ủ n g 168 Chuang III. Nên hành chinh nựớc ta trong xu thế toàn cầu hoá h oản g n g h iê m trọ n g đã vư ợ t q u a n h iề u th á c h th ứ c, tự đứ ng t r ê n đôi ch ân củ a m ìn h , đạt m ức tă n g trư ở n g k h á k h ả q u an . T ừ n ă m 1991 đến n ă m 1997, tốíc độ tă n g trư ở n g b ìn h q u â n h à n g n ă m củ a V iệ t N a m đ ạ t 8,2% /năm ; từ n ă m 2001 đến n ă m 200 5 đ ạ t k h o ả n g 7,4% /năm , ở m ức cao tro n g k h u vực Đ ô n g N a m Á (.Xem bảng 9, tr.300). C u ộ c k h ủ n g h o ả n g tà i c h ín h , tiề n tệ ở Đ ô n g N a m Á đã có tá c động h ế t sức to lớ n đến n ề n k in h tê củ a nước ta. N ă m 1999, m ức tă n g trư ở n g G D P g iả m còn 4,6%, đ ầ u tư nước n g o à i củ n g g iả m sú t, c h ỉ còn c h iế m 17,3% tro n g cơ cấu vốn đ ầu tư theo th à n h p h ầ n k in h tế; đồng th ò i, n ả y s in h n h iề u v ấ n đề p h ứ c tạ p về k in h tê - xã h ội, đồng tiề n V iệ t N a m b ị m ấ t g iá m ạ n h trê n t h ị trư ờ n g th ê giới (.Xem bảng 10, tr 301, 302). T ạ i th ờ i đ iể m n ày, V iệ t N a m v ẫ n là m ộ t nưốc n ô n g n g h iệ p lạ c h ậ u . C h ú n g ta m ới bước đ ầ u tiế n h à n h công n g h iệ p h oá - h iệ n đ ạ i h oá đất nước, th u ộ c n h ó m n h ữ n g nước được xếp vào h ạ n g nghèo n h ấ t k h u vự c và th ê g iớ i {Xem bảng 11, tr.303, 304). ' Tham gia quá trình toàn cầu hoá, đặc b iệ t là hội n h ậ p v ó i A S E A N và A F T A , A P E C . W T O v ừ a là cơ h ộ i th u ậ n lợ i, v ừ a là th á c h thứ c, k h ó k h ă n đ ố ì v ớ i nước ta tro n g th ờ i đ iể m h iệ n tạ i. 169 HÀNH CHÍNH NHÀ Nưửc TRONG xu THÊ TOÀN CẨU HOÁ 1. Tác động đến kinh tế M ỏ rộng th ị trưàng N ư ớc ta là nưóc có số d â n đông (83,14 t r iệ u n g ư ò i)U) n h ư n g m ức sống th ấ p (th u n h ậ p đầu n g ư ờ i n ă m 2004 là 8.694.000đ/người/năm ). D o vậy, trê n th ự c tế, d u n g lư ợ n g th ị trư ờ n g nước ta nhỏ. H ơ n nữa, các b ấ t động sản và n g u ồ n lự c con n g ư ờ i ở nước ta ch ư a th ự c sự th a m g ia vào t h ị trư ờ n g v ớ i tư cách h à n g h oá đ ầ y đủ củ a nó, đ iề u đó là m cho t h ị trư ờ n g cà n g hẹp. T ă n g d u n g lư ợ n g t h ị trư ờ n g có th ể được th ự c h iệ n b ằ n g n h iề u cá ch k h á c n h a u , so ng nếu c h ỉ b ằ n g cách mở rộ n g t h ị trư ờ n g n ộ i đ ịa t h ì rõ rà n g m ứ c tă n g sẽ r ấ t h ạ n chế. X u th ê to à n cầu h o á đã m ở ra m ộ t k h ả n ă n g h ế t sức to lớ n đế m ở rộ n g t h ị trư ò n g ở n g o à i nước, th ô n g q u a các h iệ p đ ịn h so ng p h ư ơ n g và đ a phư ơ ng . V ố i v iệ c V iệ t N a m th ự c h iệ n đ ầy đ ủ các cam k ế t củ a A F T A , từ n ă m 2003, các h à n g công n g h iệ p c h ế b iế n có x u ấ t x ứ ở V iệ t N a m có th ể tiê u t h ụ trê n cả t h ị trư ờ n g A S E A N v ớ i d â n số trê n 500 t r iệ u n g ư ò i v à G D P trê n 700 tỷ U S D . “'Thông cáo báo chí của Tổng cục thống kê nă m 2005 170 Chương III. Nền hành chính lụtóc ta trong xu thế toàn cẩu hoá ...