Xung đột lợi ích trong hoạt động công vụ

Xung đột lợi ích tồn tại phổ biến trong đời sống xã hội, chịu sự điều chỉnh của nhiều lĩnh vực pháp luật khác nhau, cả luật công và luật tư. Trong hoạt động công vụ, xung đột lợi ích có thể làm tổn hại đến sự vô tư, công bằng và liêm chính của người thực thi công vụ. Điều này có thể dẫn đến tham nhũng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Xung đột lợi ích trong hoạt động công vụ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT XUNG ĐỘT LỢI ÍCH TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG VỤNguyễn Văn QuânTS. Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội.Thông tin bài viết: Tóm tắt:Từ khóa: Xung đột lợi ích; công Xung đột lợi ích tồn tại phổ biến trong đời sống xã hội, chịu sự điều chỉnhvụ; tham nhũng. của nhiều lĩnh vực pháp luật khác nhau, cả luật công và luật tư. TrongLịch sử bài viết: hoạt động công vụ, xung đột lợi ích có thể làm tổn hại đến sự vô tư, côngNhận bài : 12/10/2020 bằng và liêm chính của người thực thi công vụ. Điều này có thể dẫn đếnBiên tập : 22/11/2020 tham nhũng.Duyệt bài : 29/11/2020Article Infomation: Abstract:Keywords: Conflicts of interest; The existence of conflicts of interest widely spreads in social life andpublic service; corruption. it is subject to be regulated by different legal fields, both public laws,History: and private ones. In public service activities, conflicts of interest may cause harm to the impartiality, fairness, and integrity of public serviceReceived : 12 Oct. 2020 executors, which may lead to corruption in public service delivery.Edited : 22 Nov. 2020Approved : 29 Nov. 2020 Trong cuộc sống, chúng ta chứng kiến trách nhiệm kiểm tra, giám sát một doanhnhiều tình huống có sự đối lập hoặc bất nghiệp mà mình góp vốn; hoặc một đạiđồng giữa các lợi ích khác nhau. Trong biểu dân cử có lợi ích riêng liên quan tớinhững tình huống này, chủ thể liên quan quyết định mà người này đưa ra; ngườikhông thể đồng thời thỏa mãn cả hai lợi quản lý một công ty có lợi ích cá nhâních. Điều này làm phát sinh lo ngại rằng, trong hợp đồng do chính công ty đó kýlợi ích này tổn hại lợi ích kia, dù có thể kết. Xung đột lợi ích phổ biến trong cuộcthiệt hại không diễn ra trên thực tế. Ví dụ sống, vì mỗi cá nhân đều có những lợi íchnhư luật sư bảo vệ cho các khách hàng hợp pháp và đan xen trong các mối quancó lợi ích đối lập nhau; thẩm phán có lợi hệ xã hội ngày càng đa dạng.ích liên quan đến vụ việc mà người này 1. Quan niệm về xung đột lợi íchxét xử; một bác sĩ kê đơn thuốc khôngphải vì lợi ích của người bệnh (dựa vào Hiểu một cách chung nhất thì xung độthiệu quả điều trị và chi phí) mà dựa vào lợi ích là “tình huống mà một người thấylợi ích (phần trăm) do nhà sản xuất cung lợi ích cá nhân của mình xung đột với lợicấp thuốc mang lại; một quan chức chịu ích khác mà mình phải chịu trách nhiệm”1.1 Pierre-François Cuif, “Le conflit d’intérêts: essai sur la détermination d’un principe juridique en droit privé”,RTD commercial, n° 1, janvier-mars 2005, tr.1. Số 07(431) - T4/2021 9NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬTNói cách khác, xung đột lợi ích nảy sinh đột lợi ích cũng diễn ra trong mối quan hệ“khi lợi ích cá nhân của một người đối lập theo chiều ngang, tức trong quan hệ mangvới một lợi ích khác mà người này có trách tính chất hợp tác giữa những người có địa vịnhiệm bảo vệ”2. Lợi ích có thể được hiểu xã hội và quyền lực mang tính tương đương,một cách khái quát nhất là những tiện ích về ví dụ như chuyên gia y tế, bác sĩ với bệnhmặt vật chất hoặc tinh thần, có được ở thời nhân, giữa luật sư và khách hàng…điểm hiện tại hoặc tương lại mà một người Theo học giả Mustapha Mekki, xung độtcó thể có được từ một tình huống. Cũng theo lợi ích có thể được phân thành 3 điển hìnhhướng này, tác giả Dominique Schmidt cho loại sau5:rằng, xung đột lợi ích là “tình huống trongđó có một lợi ích cần được bảo vệ căn cứ Thứ nhất, xung đột liên quan đến ngườivào một thẩm quyền hay quyền hạn được được giao quyền lực: quyền lực được địnhgiao, nhưng lợi ích này bị hy sinh vì một lợi nghĩa là ưu quyền được trao cho một ngườiích khác đối lập”3. Giáo sư người Pháp Joël và người này phải thực hiện vì lợi ích củaMoret-Bailly đưa ra định nghĩa tổng quát về chủ thể khác (điển hình của loại xung độtxung đột lợi ích như sau: “Xung đột lợi ích này liên quan đến lĩnh vực công vụ).là tình huống mà một người đảm trách một Thứ hai, xung đột liên quan đến nhữnglợi ích khác với lợi ích riêng của người này chủ thể được giao nhiệm vụ “trọng tài”:nhưng không hành động hoặc bị nghi ngờkhông hành động, với sự trung thành và vô thẩm phán, trọng tài viên, hòa giải viên.tư để bảo vệ lợi ích mà mình được giao phó, Thứ ba, xung đột liên quan đến nhữngvới mục đích ưu ái cho lợi ích cá nhân của người được trao nhiệm vụ đánh giá với tưmình hoặc bên thứ ba”4. cách là chuyên gia pháp lý, tài chính, kế Một cách khái quát nhất, xung đột lợi toán hay khoa học. ...