Yêu cầu đối với quá trình tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập và một số khuyến nghị chính sách

Bài viết "Yêu cầu đối với quá trình tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập và một số khuyến nghị chính sách" trình bày các nội dung chính sau đây: Nhận diện đặc điểm của bối cảnh tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập; Yêu cầu đối với quá trình tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập; Một số giải pháp tiếp tục tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập;...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Yêu cầu đối với quá trình tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập và một số khuyến nghị chính sách 18 NGHIÊN CỨU - PHÁT TRIỂN LÝ LUẬN YÊU CẦU ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH TỔ CHỨC LẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬPVÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH h TS TRƯƠNG QUỐC VIỆT Học viện Hành chính Quốc gial Tóm tắt: Giai đoạn 2018 - 2022, việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiêp công lậptheo Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấphành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nângcao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập đã góp phần tinhgọn hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập. Trong giai đoạn tới, sự vận động và biến đổikhông ngừng của bối cảnh mới đặt ra yêu cầu về việc tiếp tục tổ chức lại các đơn vị sựnghiệp công lập hướng tới nâng cao chất lượng, hiệu quả tổ chức và hoạt động của cácđơn vị sự nghiệp công lập.l Từ khóa: Bối cảnh; yêu cầu; đơn vị sự nghiệp công lập; sắp xếp lại; tổ chức lại. 1. Nhận diện đặc điểm của bối cảnh tổ chức tri thức, công nghệ, đổi mới, sáng tạo. Thị trườnglại các đơn vị sự nghiệp công lập mở rộng, các tổ chức thuộc khu vực ngoài nhà Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng nước tham gia nhiều hơn vào hoạt động cung cấpkể trong việc phát triển kinh tế. Theo Quỹ Tiền tệ dịch vụ công. Điều này đặt ra yêu cầu các đơn vịThế giới IMF, năm 2022, quy mô nền kinh tế Việt sự nghiệp công lập phải thích ứng và tham giaNam (GDP) đạt khoảng 413,8 tỷ USD, đứng thứ vào quá trình đổi mới để tăng cường năng suất,5 ASEAN, 14 châu Á và nền kinh tế 37 thế giới(1). hiệu quả và cạnh tranh. Tư duy bao cấp, ỷ lại vàBối cảnh phát triển kinh tế - xã hội tạo nên nhu trông chờ vào nguồn tài chính của Nhà nước sẽcầu cải tiến, nâng cao hiệu suất và tăng cường không còn phù hợp. Thay vào đó, các đơn vị sựquản lý các đơn vị sự nghiệp công lập để phù hợp nghiệp công lập phải thích nghi với xu hướng tựvới môi trường kinh doanh năng động. Việt Nam chủ, tự chịu trách nhiệm và cạnh tranh với cácphát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã dịch vụ được cung cấp bởi khu vực tư nhân.hội chủ nghĩa, vận hành theo các nguyên tắc thị Trình độ dân trí, đời sống người dân ngày càngtrường đầy đủ, đang có sự dịch chuyển từ tập được nâng cao. Các nhu cầu về chăm sóc sứctrung vào nguồn lực tự nhiên sang tập trung vào khỏe, dịch vụ y tế, giáo dục, văn hóa, nghệ thuật...TẠP CHÍ LÃNH ĐẠO VÀ CHÍNH SÁCH - Số 3 (11/2023) NGHIÊN CỨU - PHÁT TRIỂN LÝ LUẬN 19của người dân ngày càng tăng cao với đòi hỏi về đầu” thông qua ứng dụng thành tựu khoa họcchất lượng và sự đáp ứng ngày càng tốt hơn. Sự công nghệ để nâng cao năng suất, chất lượng,phát triển và tiến bộ của xã hội đã làm tăng nhu hiệu quả; nhưng cũng là một thách thức khi nguycầu từ phía người dân và doanh nghiệp đối với cơ tụt hậu cao hơn, vì lạc nhịp với sự phát triểndịch vụ công. Trong khi năng lực và khả năng đáp do không bắt kịp với tiến trình chuyển đổi số.ứng từ các đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà Do đó, để có thể tận dụng được cơ hội, vượtnước thì có hạn. Từ đó, dẫn đến xu hướng xã hội qua được những thách thức của tiến trình chuyểnhóa cung cấp dịch vụ sự nghiệp công để đáp ứng đổi số, các tổ chức cung cấp dịch vụ công cần tiếptốt hơn nhu cầu của người dân và xã hội. cận, đổi mới, tổ chức lại theo hướng: Trong bối cảnh đa dạng hóa các chủ thể cung Trước hết, thay đổi nhận thức một cách tổngcấp dịch vụ, với sự tham gia của nhiều tổ chức tư thể và toàn diện của cá nhân, tổ chức đơn vị sựnhân nhất là trong các ngành, lĩnh vực mà khu nghiệp công lập về cách làm việc và phương thứcvực ngoài công lập làm cung cấp dịch vụ trongđược và làm tốt hơn; bối cảnh chuyển đổi số.càng đòi hỏi phải huy Đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp Hai là, tạo lập nền tảngđộng và sử dụng có hiệu công và chuyển giao cho các đơn vị sự khoa học và công nghệ;quả mọi nguồn lực cho nghiệp ngoài khu vực công, vừa giảm đầu tư cho phát triển hạđầu tư phát triển lành được số đơn vị sự nghiệp công lập, vừa tạo tầng công nghệ số củamạnh “thị trường” cung điều kiện để sắp xếp, tổ chức lại các đơn đơn vị. Trong đó, chúcấp dịch vụ sự nghiệp vị sự nghiệp công lập còn lại và tập trung trọng xây dựng nền tảngcông, cần thực hiện công nguồn lực tài chính nhằm thực hiện tốt để hình thành bệnh việnkhai, minh bạch, bảo hơn nhiệm vụ cung ứng dịch vụ công cơ số, trường học số, quảnđảm công bằng, bình bản, thiết yếu. trị thông minh.đẳng giữa các đơn vị sự Ba là, nâng cao năngnghiệp công lập và ngoài lực đội ngũ viên chức,công lập. Đẩy mạnh xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp nhân viên; năng lực vận hành của bộ máy để bảocông và chuyển giao cho các đơn vị sự nghiệp đảm tính đồng bộ, hệ thống, nhất quán để xâyngoài khu vực công, vừa giảm được số đơn vị sự dựng thành công mô hình hoạt động trong môinghiệp công lập, vừa tạo điều kiện để sắp xếp, tổ trường số, xã hội số, công dân số...chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập còn lại và Bốn là, hoàn thiện thể chế pháp lý và tổ chứctập trung nguồn lực tài chính nhằm thực hiện tốt để vận hành cơ quan, đơn vị thích ứng với nềnhơn nhiệm vụ cung ứng dịch vụ công cơ bản, thiết tảng số. Quá trình chuyển đổi số thực chất là việcyếu. Đồng thời, mỗi đơn vị sự nghiệp công lập tạo lập thể chế vận hành phù hợp với sự phát triểncũng cần không ngừng cải tiến chất lượng dịch các nền tảng số để nâng cao năng suấ ...