Bài giảng Hoạch định chính sách công - TS. Bùi Quang Xuân

Mời các bạn cùng tham khảo nội dung bài giảng "Hoạch định chính sách công" dưới đây để nắm bắt được khái niệm, vị trí, ý nghĩa của hoạch định chính sách, tiêu chuẩn của một chính sách tốt, những căn cứ để hoạch định một chính sách, những yếu tố ảnh hưởng đến hoạch định chính sách,... Hy vọng đây là tài liệu tham khảo hữu ích cho các bạn.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Hoạch định chính sách công - TS. Bùi Quang Xuân HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CÔNGTIÊUCHUẨNCỦAMỘTCHÍNHSÁCHTỐT TS. BÙI QUANG XUÂN HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HOẠCHĐỊNHCHÍNHSÁCHCÔNG q TIẾNSỸBÙIQUANGXUÂN q HVCHÍNHTRỊQUỐCGIAq buiquangxuandn@gmail.comHOẠCHĐỊNHCHÍNHSÁCHCÔNG 1. Khái niệm, vị trí, ý nghĩa của hoạchđịnhchínhsách 2. Tiêuchuẩncủamộtchínhsách tốt 3. Những căn cứ để hoạch định mộtchínhsách 4. Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạchđịnhchínhsách 5. Các bước hoạch định chính sách 6. Nộidungchínhsách 7. PhươngpháphoạchđịnhchínhCƠCHẾ,CHÍNHSÁCHĐÚNGLÀNỘILỰCPHI VẬTCHẤT.“Cơ chế, chính sách đúng và bộmáy quản lý tốt, bảo đảm thực thichính sách có hiệu quả là nguồnnộilựcphivậtchấtrấtquantrọng,thậmchícòncóýnghĩaquyết địnhhơn cả những nguồn nội lực mọingườithườngnói,như:vốntrongdân,đấtđai,tàinguyên,chấtxám”.CƠCHẾ,CHÍNHSÁCHĐÚNGLÀNỘILỰCPHI VẬTCHẤT.Dẫnchứng:“Có những nước có nguồn tàinguyêndồidào,cótiềmlựcchấtxám lớn, đội ngũ lao độngkhôngtồinhưngnhàđầutưvẫnkhôngđếnbỏvốnlàmăn,chínhlàdocơchếchínhsách,bộmáyquảnlýkhôngtốt”.NẾUTÌMRACƠCHẾ,CHÍNHSÁCHTHÍCHHỢP§ Việt Nam hiện chỉ có 7 triệu ha đất nông nghiệp, nhưng cònđến10triệuhađấttrống, đồinúitrọc.§ Trong 10 triệu ha đó, có thể chuyển 3 triệu ha thành đất nông nghiệp và phát triển chănnuôi. NẾUTÌMRACƠCHẾ,CHÍNHSÁCHTHÍCHHỢP§ Nếu tìm ra cơ chế, chính sách thích hợp, có thể chỉ trong 10 nămviệtnamsẽmởthêmđược 3triệuhađấtnôngnghiệpnữa.§ Doanh nghiệp, địa phương và cácbộ,ngànhhãytínhxemlàm thếnàođểkhơidậynguồnnội lựcđấtđaicònbỏhoangnày. NẾUTÌMRACƠCHẾ,CHÍNHSÁCHTHÍCHHỢP§ Nghị quyết Bộ Chính trị về nông nghiệp và nông thôn có rồi,nhưnglàmcònrấtchậm.§ Cácđịaphươngcóđấthoangthì cầntìmcáchkêugọingườidân khaihoangvàhướngdẫntrồng câygìcóthểxuấtkhẩuđược,vì đâylàvấnđềbứcbách”.BỐNKHÔNGLuật lệ hiện đang là trở ngạilớn đối với hoạt độngsản xuấtkinh doanh của doanh nghiệp,thểhiệnởbốnkhông:§ Khôngrõràng,§ Khôngổnđịnh,§ Khôngđồngbộ§ Khôngthựctế.CHÍNHSÁCHTỐTPHẢIHƯỚNGTỚI MỤCTIÊUPHÁTTRIỂNCHUNG.Mục tiêu chung và mục tiêu chínhsáchluôncósựgắnbó mật thiết với nhau, nhưng giữachúngcósựkhácnhau cơ bản là mục tiêu chính sáchphảicụthể,rõràngvà hướngtớimụctiêuchung. CHÍNHSÁCHTỐTPHẢITẠORA ĐỘNGLỰCMẠNH.HệthốngbiệnphápNhững biện pháp chính sách có tác động mạnh đến mục tiêu thường mang tính cơ chếcaonhưcơchếtựchủ, cơchếlợiích,cơchếtrách nhiệm, cơ chế xã hội hoá CHÍNHSÁCHTỐTPHẢITẠORA ĐỘNGLỰCMẠNH.Trong thực tế có nhiều chínhsáchtạorađộng lực mạnh cho phát triểnkinhtếquốcdân nhưchínhsáchkinhtế nhiềuthànhphần; CHÍNHSÁCHTỐTPHẢITẠORA ĐỘNGLỰCMẠNH.Chínhsáchluưthôngsảnphẩm, hàng hoá tự do; chính sách giá thốngnhất;chínhsáchkinhtế hộ, kinh tế trang trại trong nôngnghiệp; Chính sách dân số, lao động, việclàmv.v. CHÍNHSÁCHTỐTPHẢITẠORA ĐỘNGLỰCMẠNH.Người thực hiện mục tiêu chínhsách là nhân dân vì thế nếu mụctiêu chính sách thống nhất với ýnguyện của nhân dân sẽ thu hútđược đông đảo quần chúng thamgia vào quá trình chính sách mộtcách tự giác, tạo nên một động lựcmạnh để thực hiện tốt nhất các Thídụ:“chínhsáchđúngsẽ tạorađộnglực”§ViệtNammuốnpháthuyđượcnguồn nội lực đó cần tìm ra cơ chế, chính sáchthíchhợp.§Bà Trần Ngọc Sương, quyền Giám đốc Nông trường Sông Hậu sau đó khẳng định “Doanh nghiệp không cần Nhà nước cho tiền, chỉ xin cơ chế, chínhsách”. 15 Thídụ:“chínhsáchđúngsẽ tạorađộnglực”§“Hồixưacũngđấtđaiđó,conngườiđóvàdânsốít hơn,màgạolàmrakhôngđủăn,phảiănbobo,ăncủ mìthúi,phảinhậpgạo.§CònbâygiờchỉkhaihoangthêmởĐồngThápMười, Tứ Giác Long Xuyên được 100.000 ha và tăng vụ 400.000 ha, dân số lại tăng thêm mười mấy triệu ...